Código Orgánico De La Función Judicial

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Administración del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República Responsabilidad de la Dirección del Registro Oficial Administración del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República Año III -- Quito, Lunes 9 de Marzo del 2009 -- Nº 544 LIC. LUIS FERNANDO BADILLO GUERRERO DIRECTOR ENCARGADO Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicolás Jiménez Dirección: Telf. 2901 - 629 -- Ofici nas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540 Distribución (Almacén): 2430 - 110 - - Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto Sucursal Guayaquil: Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto - Telf. 2527 - 107 Suscripción anual: US$ 300 -- Impreso en Editora Nacional 5.000 ejemplares -- 72 p áginas -- Valor US$ 2.50 S U P L EM E N T O SUMARIO: Nº 1596 Págs. Rafael Correa Delgado FUNCION EJECUTIVA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DECRETO: 1596 Expídese la reforma al Reglamento Considerando: General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública …….. 1 Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1248 de 8 de agosto del 2008 publicado en el Registro Oficial No. 399 de esa ASAMBLEA NACIONAL misma fecha se expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION Que es necesario mantener, para ciertos casos, el período de adaptación para el uso de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida en el CODIGO: Suplemento al Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto del 2008; - Expídese el Código Orgánico de la Función Judicial …………………………. 2 Que la Disposición General Sexta de la Ley Orgánica del REGLAMENTO: Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al Instituto Nacional de Contratación Pública para que, CAL-09-077 Expídese el Reglamento para la con- durante el primer año de vigencia de la Ley, establezca tratación de medios de comunicación exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicación social tanto en radio, televisión, prensa progresiva de sus normas; y, escrita así como de publicidad, pautaje, spots, encuestas, difusión y marketing En ejercicio de sus atribuciones que le confiere el número publicitario ………………………………. 71 13 del artículo 147 de la Constitución de la República, 2 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Decreta: Que, el anhelo de todas y todos las ecuatorianas y ecuatorianos de una justicia al alcance de cualquier persona Expedir la siguiente reforma al Reglamento General de la y colectividad, sin distinciones ni discriminación de ningún Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación tipo, efectiva y eficiente, participativa, transparente; y Pública. garante de los derechos responde, de acuerdo a lo que mandan los artículos 11.2, 66.4, 177 y 181 de la Artículo 1.- En la Disposición Transitoria Sexta, sustitúyase Constitución vigente, al diseño sistémico de una la frase "28 de febrero de 2009" por "30 de abril de 2009". Administración de Justicia que permita que las juezas y jueces, fiscales y defensoras y defensores, y demás Artículo Final.- El presente decreto entrará en vigencia a servidores judiciales se dediquen únicamente al ejercicio de partir de su publicación en el Registro Oficial. las competencias técnicas que le son propias, y permita que las labores administrativas, especialmente de la carrera Dado en el Palacio Nacional, en San Francisco de Quito, judicial y el régimen disciplinario, sean asumidas por un Distrito Metropolitano, el día de hoy 27 de febrero del organismo de gobierno único y distinto a los organismos 2009. integrantes de la Función Judicial, el Consejo de la Judicatura; f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República. Que, es, además, indispensable que este nuevo diseño transformador permita romper las barreras económicas, sociales, culturales, generacionales, de género, geográficas y Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, 4 de marzo de todo tipo que hacen imposible el acceso a una justicia, del 2009. efectiva, imparcial y expedita para la defensa de los derechos de toda persona o colectividad, de acuerdo a lo f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario General de la que establecen los artículos 75 y 76 de la Constitución de Administración Pública. 2008; y, al mismo tiempo, garantice un régimen eficiente de carreras para las servidoras y servidores judiciales fundamentado en los principios de igualdad y no discriminación, y el ingreso, promoción y evaluación objetiva y permanente sobre la base de sus méritos, con el fin de ejercer la potestad de administrar justicia al servicio y en nombre del pueblo; EL PLENO DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA Que, es un deber primordial del Estado garantizar el goce Y DE FISCALIZACIÓN efectivo de los derechos constitucionales y desarrollar progresivamente el contenido de los derechos a través de las Considerando: normas, la jurisprudencia y las políticas públicas, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3.1, 11.8, 84 y 85; Que, una normativa judicial integral, que tenga a las personas y colectividades como sujetos centrales de la Que, las normas constitucionales mencionadas, a su vez, actuación de las juezas, jueces, fiscales, defensoras y incorporan los estándares internacionales de derechos defensores públicos y demás servidores y servidoras humanos y Administración de Justicia, determinados judiciales, y que además incorpore los estándares especialmente en Declaración Universal de los Derechos internacionales de derechos humanos y de Administración Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y de Justicia, es una necesidad impostergable en el Ecuador Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, para la construcción de una sociedad profundamente Sociales y Culturales, la Convención Internacional sobre la democrática; Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de Que, el cambio radical de la justicia es una de las demandas discriminación contra la Mujer, la Convención sobre los populares más importantes que llevó a las ecuatorianas y Derechos del Niño, la Convención sobre el Estatuto de los ecuatorianos a convocar a una Asamblea Constituyente el Refugiados, los Principios Rectores de los Desplazamientos 15 de abril de 2007 a través de una consulta popular, y Internos, la Convención sobre la Protección de los Derechos encomendar a las y los asambleístas electos el 30 de de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, el septiembre de 2007 la elaboración de una nueva Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Constitución; Independientes, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la Convención Que, la nueva Constitución fue aprobada por el pueblo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la ecuatoriano en referéndum el 28 de septiembre, proclamada Declaración Americana sobre los Derechos del Hombre, la oficialmente el 15 de octubre de 2008, y finalmente Convención Interamericana sobre Derechos Humanos o publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre de “Pacto de San José”, el Protocolo adicional a la convención 2008; americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales o “Protocolo Que, el artículo 1 de esta Constitución vigente establece que de San Salvador”, la Convención Interamericana para el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer justicia, por lo que la actuación de servidoras y servidores o "Convención de Belem Do Para", la Convención de la justicia debe responder a los principios y disposiciones Interamericana para la Eliminación de todas las formas de constitucionales como una garantía de los derechos, Discriminación contra las Personas con Discapacidad; las limitación del poder estatal y la realización de la justicia; declaraciones, resoluciones, sentencias observaciones e Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 3 informes de los comités, cortes comisiones de los sistemas CAPÍTULO II de protección internacional de derechos humanos; y la legislaciones comparadas; PRINCIPIOS RECTORES Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Que, la actual Ley Orgánica de la Función Judicial, promulgada en el Registro Oficial 636 del 11 de septiembre Art. 4.- PRINCIPIO DE SUPREMACÍA de 1974, es absolutamente incompatible con las normas CONSTITUCIONAL.- Las juezas y jueces, las autoridades constitucionales y estándares internacionales de derechos administrativas y servidoras y servidores de la Función humanos y Administración de Justicia, y no responde a la Judicial aplicarán las disposiciones constitucionales, sin realidad social del Ecuador del Siglo XXI; necesidad que se encuentren desarrolladas en otras normas de menor jerarquía. En las decisiones no se podrá restringir, Que, la disposición transitoria primera de la Constitución menoscabar o inobservar su contenido. vigente establece que dentro de los ciento veinte días a partir de la vigencia de la nueva Constitución, el órgano En consecuencia, cualquier jueza o juez, de oficio o a legislativo aprobará, entre otras, las leyes que regulen la petición de parte, sólo si tiene duda razonable y motivada de Función Judicial y el funcionamiento del Consejo de la que una norma jurídica es contraria a la Constitución o a los Judicatura; y, instrumentos internacionales de derechos humanos que establezcan derechos más favorables que los reconocidos en En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo la Constitución, suspenderá la tramitación de la causa y 17 del Régimen de Transición de la Constitución vigente y remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional, las normas contenidas en el Mandato Constituyente 23 para la que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días la conformación de la Comisión Legislativa y de resolverá sobre la constitucionalidad de la norma. Fiscalización, decidido por la Asamblea Constituyente el 25 de octubre, y promulgado en el Registro Oficial 458 del 31 Si transcurrido el plazo previsto la Corte no se pronuncia, el de octubre de 2008. proceso seguirá sustanciándose. Si la Corte resolviere luego de dicho plazo, la resolución no tendrá efecto retroactivo, Expide el siguiente, pero quedará a salvo la acción extraordinaria de protección por parte de quien hubiere sido perjudicado por recibir un CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL fallo o resolución contraria a la resolución de la Corte Constitucional. TÍTULO I No se suspenderá la tramitación de la causa, si la norma PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES jurídica impugnada por la jueza o juez es resuelta en FUNDAMENTALES sentencia. CAPÍTULO I El tiempo de suspensión de la causa no se computará para ÁMBITO efectos de la prescripción de la acción o del proceso. Art. 1.- FUNCIÓN JUDICIAL.- La potestad de Art. 5.- PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los E INMEDIATA DE LA NORMA CONSTITU- órganos de la Función Judicial. CIONAL.- Las juezas y jueces, las autoridades administrativas y las servidoras y servidores de la Función Art. 2.- ÁMBITO.- Este Código comprende la estructura Judicial, aplicarán directamente las normas constitucionales de la Función Judicial; las atribuciones y deberes de sus y las previstas en los instrumentos internacionales de órganos jurisdiccionales, administrativos, auxiliares y derechos humanos cuando estas últimas sean más favorables autónomos, establecidos en la Constitución y la ley; la a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no jurisdicción y competencia de las juezas y jueces, y las las invoquen expresamente. relaciones con las servidoras y servidores de la Función Judicial y otros sujetos que intervienen en la administración Los derechos consagrados en la Constitución y los de justicia. instrumentos internacionales de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse Art. 3.- POLÍTICAS DE JUSTICIA.- Con el fin de falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar garantizar el acceso a la justicia, el debido proceso, la la vulneración de los derechos y garantías establecidos en la independencia judicial y los demás principios establecidos Constitución, para desechar la acción interpuesta en su en la Constitución y este Código, dentro de los grandes defensa, o para negar el reconocimiento de tales derechos. lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, los órganos de la Función Judicial, en el ámbito de sus competencias, Art. 6.- INTERPRETACIÓN INTEGRAL DE LA deberán formular políticas administrativas que transformen NORMA CONSTITUCIONAL.- Las juezas y jueces la Función Judicial para brindar un servicio de calidad de aplicarán la norma constitucional por el tenor que más se acuerdo a las necesidades de las usuarias y usuarios; ajuste a la Constitución en su integralidad. En caso de duda, políticas económicas que permitan la gestión del se interpretarán en el sentido que más favorezca a la plena presupuesto con el fin de optimizar los recursos de que se vigencia de los derechos garantizados por la norma, de dispone y la planificación y programación oportuna de las acuerdo con los principios generales de la interpretación inversiones en infraestructura física y operacional; políticas constitucional. de recursos humanos que consoliden la carrera judicial, fiscal y de defensoría pública, fortalezcan la Escuela de la Art. 7.- PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, JURIS- Función Judicial, y erradiquen la corrupción. DICCION Y COMPETENCIA.- La jurisdicción y la 4 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 competencia nacen de la Constitución y la ley. Solo podrán Art. 11.- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.- La ejercer la potestad jurisdiccional las juezas y jueces potestad jurisdiccional se ejercerá por las juezas y jueces en nombrados de conformidad con sus preceptos, con la forma especializada, según las diferentes áreas de la intervención directa de fiscales y defensores públicos en el competencia. Sin embargo, en lugares con escasa población ámbito de sus funciones. de usuarios o en atención a la carga procesal, una jueza o juez podrá ejercer varias o la totalidad de las Las autoridades de las comunidades, pueblos y especializaciones de conformidad con las previsiones de nacionalidades indígenas ejercerán las funciones este Código. jurisdiccionales que les están reconocidas por la Constitución y la ley. Este principio no se contrapone al principio de seguridad jurídica contemplado en el artículo 25. Las juezas y jueces de paz resolverán en equidad y tendrán competencia exclusiva y obligatoria para conocer aquellos Las decisiones definitivas de las juezas y jueces deberán ser conflictos individuales, comunitarios, vecinales y ejecutadas en la instancia determinada por la ley. contravencionales, que sean sometidos a su jurisdicción, de conformidad con la ley. Art. 12.- PRINCIPIO DE GRATUIDAD.- El acceso a la administración de justicia es gratuito. El régimen de costas Los árbitros ejercerán funciones jurisdiccionales, de procesales será regulado de conformidad con las previsiones conformidad con la Constitución y la ley. de este Código y de las demás normas procesales aplicables a la materia. No ejercerán la potestad jurisdiccional las juezas, jueces o tribunales de excepción ni las comisiones especiales creadas La jueza o juez deberá calificar si el ejercicio del derecho de para el efecto. acción o de contradicción ha sido abusivo, malicioso o temerario. Quien haya litigado en estas circunstancias, Art. 8.- PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA.- Las juezas pagará las costas procesales en que se hubiere incurrido, sin y jueces solo están sometidos en el ejercicio de la potestad que en este caso se admita exención alguna. jurisdiccional a la Constitución, a los instrumentos internacionales de derechos humanos y a la ley. Al ejercerla, Las costas procesales incluirán los honorarios de la defensa son independientes incluso frente a los demás órganos de la profesional de la parte afectada por esta conducta. Quien Función Judicial. litigue de forma abusiva, maliciosa o temeraria será condenado, además, a pagar al Estado los gastos en que Ninguna Función, órgano o autoridad del Estado podrá hubiere incurrido por esta causa. interferir en el ejercicio de los deberes y atribuciones de la Función Judicial. Estas disposiciones no serán aplicables a los servicios de Toda violación a este principio conllevará responsabilidad índole administrativa que preste la Función Judicial, ni a los administrativa, civil y/o penal, de acuerdo con la ley. servicios notariales. Art. 9.- PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- La Art. 13.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.- Las actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será actuaciones o diligencias judiciales serán públicas, salvo los imparcial, respetando la igualdad ante la ley. En todos los casos en que la ley prescriba que sean reservadas. De procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver acuerdo a las circunstancias de cada causa, los miembros de siempre las pretensiones y excepciones que hayan deducido los tribunales colegiados podrán decidir que las los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los deliberaciones para la adopción de resoluciones se lleven a instrumentos internacionales de derechos humanos, los cabo privadamente. instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la ley y los elementos probatorios aportados por las partes. No podrán realizase grabaciones en video de las actuaciones judiciales. Con la finalidad de preservar el derecho a la defensa y a la réplica, no se permitirá la realización de audiencias o Se prohíbe a las juezas y a los jueces dar trámite a reuniones privadas o fuera de las etapas procesales informaciones sumarias o diligencias previas que atenten a correspondientes, entre la jueza o el juez y las partes o sus la honra y dignidad de las personas o a su intimidad. defensores, salvo que se notifique a la otra parte de conformidad con lo dispuesto en el numeral 14 del artículo Art. 14.- PRINCIPIO DE AUTONOMÍA ECONÓ- 103 de esta ley. MICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA.- La Función Judicial goza de autonomía económica, financiera Art. 10.- PRINCIPIOS DE UNIDAD JURISDICCIO- y administrativa. Administrativamente se rige por su propia NAL Y GRADUALIDAD.- De conformidad con el ley, reglamentos y resoluciones, bajo los criterios de principio de unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las descentralización y desconcentración. demás funciones del Estado podrá desempeñar funciones de administración de justicia ordinaria, sin perjuicio de las El Estado tendrá la obligación de entregar los recursos potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución. suficientes para satisfacer las necesidades del servicio judicial que garantice la seguridad jurídica. El La administración de justicia ordinaria se desarrolla por incumplimiento de esta disposición será considerado como instancias o grados. La casación y la revisión no constituyen obstrucción a la administración de justicia. instancia ni grado de los procesos, sino recursos extraordinarios de control de la legalidad y del error judicial Art. 15.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD.- La en los fallos de instancia. administración de justicia es un servicio público que debe Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 5 ser prestado de conformidad con los principios establecidos En los casos de violencia intrafamiliar, por su naturaleza, no en la Constitución y la ley. se aplicará la mediación y arbitraje. En consecuencia, el Estado será responsable en los casos de Art. 18.- SISTEMA-MEDIO DE ADMINISTRACIÓN error judicial, detención arbitraria, retardo injustificado o DE JUSTICIA.- El sistema procesal es un medio para la inadecuada administración de justicia, violación del derecho realización de la justicia. Las normas procesales a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, principios y reglas del debido proceso. eficacia, inmediación, oralidad, dispositivo, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola revocada, en virtud del recurso de revisión, el Estado omisión de formalidades. reparará a la persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por tales Art. 19.- PRINCIPIOS DISPOSITIVO, DE actos de servidoras o servidores públicos, administrativos o INMEDIACIÓN Y CONCENTRACIÓN.- Todo proceso judiciales, se repetirá en contra de ellos en la forma judicial se promueve por iniciativa de parte legitimada. Las señalada en este Código. juezas y jueces resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mérito de las Todas las servidoras y servidores de la Función Judicial, pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con cualquiera sea su denominación, función, labor o grado, así la ley. como los otros operadores de justicia, aplicarán el principio Sin embargo, en los procesos que versen sobre garantías de la debida diligencia en los procesos a su cargo. Serán jurisdiccionales, en caso de constatarse la vulneración de administrativa, civil y penalmente responsables por sus derechos que no fuera expresamente invocada por los acciones u omisiones en el desempeño de sus funciones, afectados, las juezas y jueces podrán pronunciarse sobre tal según los casos prescritos en la Constitución, las leyes y los cuestión en la resolución que expidieren, sin que pueda reglamentos. acusarse al fallo de incongruencia por este motivo. Las juezas y jueces serán responsables por el perjuicio que Los procesos se sustanciarán con la intervención directa de se cause a las partes por retardo injustificado, negligencia, las juezas y jueces que conozcan de la causa. Se propenderá denegación de justicia o quebrantamiento de la ley, de a reunir la actividad procesal en la menor cantidad posible conformidad con las previsiones de la Constitución y la ley. de actos, para lograr la concentración que contribuya a la celeridad del proceso. Art. 16.- PRINCIPIO DE DEDICACIÓN EXCLU- SIVA.- El ejercicio de cualquier servicio permanente o de Art. 20.- PRINCIPIO DE CELERIDAD.- La período en la Función Judicial, remunerado administración de justicia será rápida y oportuna, tanto en la presupuestariamente o por derechos fijados por las leyes, es tramitación y resolución de la causa, como en la ejecución incompatible con el desempeño libre de la profesión de de lo decidido. Por lo tanto, en todas las materias, una vez abogado o de otro cargo público o privado, con excepción iniciado un proceso, las juezas y jueces están obligados a de la docencia universitaria, que la podrán ejercer proseguir el trámite dentro de los términos legales, sin únicamente fuera de horario de trabajo. Las labores de esperar petición de parte, salvo los casos en que la ley dirección o administración en las universidades y otros disponga lo contrario. centros de docencia superior está prohibida por no constituir ejercicio de la docencia universitaria. Tampoco se El retardo injustificado en la administración de justicia, podrá desempeñar varios cargos titulares en la Función imputable a las juezas, jueces y demás servidoras y Judicial. Todo encargo será temporal, salvo los casos servidores de la Función Judicial y auxiliares de la justicia, determinados por la Constitución y la ley. será sancionado de conformidad con la ley. Las juezas y jueces no podrán ejercer funciones de Art. 21.- PRINCIPIO DE PROBIDAD.- La Función dirección en los partidos y movimientos políticos, ni Judicial tiene la misión sustancial de conservar y recuperar participar como candidatos en procesos de elección popular, la paz social; garantizar la ética laica y social como sustento salvo que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes del quehacer público y el ordenamiento jurídico; y, lograr la de la fecha señalada para la elección; ni realizar actividades plena eficacia y acatamiento del ordenamiento jurídico de proselitismo político o religioso. vigente. Toda servidora y servidor de la Función Judicial en el Art. 17.- PRINCIPIO DE SERVICIO A LA desempeño de sus funciones observará una conducta COMUNIDAD.- La administración de justicia por la diligente, recta, honrada e imparcial. Función Judicial es un servicio público, básico y fundamental del Estado, por el cual coadyuva a que se Art. 22.- PRINCIPIO DE ACCESO A LA JUSTICIA.- cumpla el deber de respetar y hacer respetar los derechos Los operadores de justicia son responsables de cumplir con garantizados por la Constitución, los instrumentos la obligación estatal de garantizar el acceso de las personas internacionales de derechos humanos vigentes y las leyes. y colectividades a la justicia. En consecuencia, el Consejo de la Judicatura, en coordinación con los organismos de la El arbitraje, la mediación y otros medios alternativos de Función Judicial, establecerá las medidas para superar las solución de conflictos establecidos por la ley, constituyen barreras estructurales de índole jurídica, económica, social, una forma de este servicio público, al igual que las generacional, de género, cultural, geográfica, o de cualquier funciones de justicia que en los pueblos indígenas ejercen naturaleza que sea discriminatoria e impida la igualdad de sus autoridades. acceso y de oportunidades de defensa en el proceso. 6 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Art. 23.- PRINCIPIO DE TUTELA JUDICIAL ejercicio de sus funciones, se limitarán a juzgar y hacer que EFECTIVA DE LOS DERECHOS.- La Función Judicial, se ejecute lo juzgado, con arreglo a la Constitución, los por intermedio de las juezas y jueces, tiene el deber instrumentos internacionales de derechos humanos y las fundamental de garantizar la tutela judicial efectiva de los leyes de la República. derechos declarados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos o No podrán excusarse de ejercer su autoridad o de fallar en establecidos en las leyes, cuando sean reclamados por sus los asuntos de su competencia por falta de norma u titulares o quienes invoquen esa calidad, cualquiera sea la oscuridad de las mismas, y deberán hacerlo con arreglo al materia, el derecho o la garantía exigido. Deberán resolver ordenamiento jurídico, de acuerdo a la materia. siempre las pretensiones y excepciones que hayan deducido los litigantes sobre la única base de la Constitución, los Los principios generales del derecho, así como la doctrina y instrumentos internacionales de derechos humanos, los la jurisprudencia, servirán para interpretar, integrar y instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la delimitar el campo de aplicación del ordenamiento legal, así ley, y los méritos del proceso. como también para suplir la ausencia o insuficiencia de las disposiciones que regulan una materia. La desestimación por vicios de forma únicamente podrá producirse cuando los mismos hayan ocasionado nulidad Art. 29.- INTERPRETACIÓN DE NORMAS insanable o provocado indefensión en el proceso. PROCESALES.- Al interpretar la ley procesal, la jueza o juez deberá tener en cuenta que el objetivo de los Para garantizar la tutela judicial efectiva de los derechos, y procedimientos es la efectividad de los derechos evitar que las reclamaciones queden sin decisión sobre lo reconocidos por la Constitución, los instrumentos principal, por el reiterado pronunciamiento de la falta de internacionales de derechos humanos y la ley sustantiva o competencia de las juezas y jueces que previnieron en el material. conocimiento en la situación permitida por la ley, las juezas y jueces están obligados a dictar fallo sin que les sea Las dudas que surjan en la interpretación de las normas permitido excusarse o inhibirse por no corresponderles. procesales, deberán aclararse mediante la aplicación de los principios generales del derecho procesal, de manera que se Art. 24.- PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD.- cumplan las garantías constitucionales del debido proceso, En toda actividad de la Función Judicial, las servidoras y se respete el derecho de defensa y se mantenga la igualdad servidores de justicia deberán considerar elementos de la de las partes. diversidad cultural relacionados con las costumbres, prácticas, normas y procedimientos de las personas, grupos Cualquier vacío en las disposiciones de las leyes procesales, o colectividades que estén bajo su conocimiento. En estos se llenará con las normas que regulen casos análogos, y a casos la servidora y el servidor de justicia buscará el falta de éstas, con los principios constitucionales y verdadero sentido de las normas aplicadas de conformidad a generales del derecho procesal. la cultura propia del participante. Art. 30.- PRINCIPIO DE COLABORACIÓN CON LA Art. 25.- PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA.- FUNCIÓN JUDICIAL.- Las Funciones Legislativa, Las juezas y jueces tienen la obligación de velar por la Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, constante, uniforme y fiel aplicación de la Constitución, los con sus organismos y dependencias, los gobiernos instrumentos internacionales de derechos humanos, los autónomos descentralizados y los regímenes especiales, y instrumentos internacionales ratificados por el Estado y las más instituciones del Estado, así como las funcionarias y leyes y demás normas jurídicas. funcionarios, empleadas y empleados y más servidoras y servidores que los integran, están obligados a colaborar con Art. 26.- PRINCIPIO DE BUENA FE Y LEALTAD la Función Judicial y cumplir sus providencias. PROCESAL.- En los procesos judiciales las juezas y jueces exigirán a las partes y a sus abogadas o abogados que La Policía Nacional tiene como deber inmediato, auxiliar y observen una conducta de respeto recíproco e intervención ayudar a las juezas y jueces, y ejecutar pronto y eficazmente ética, teniendo el deber de actuar con buena fe y lealtad. Se sus decisiones o resoluciones cuando así se lo requiera. sancionará especialmente la prueba deformada, todo modo de abuso del derecho, el empleo de artimañas y Las juezas y jueces también tienen el deber de cooperar con procedimientos de mala fe para retardar indebidamente el los otros órganos de la Función Judicial, cuando están progreso de la litis. ejerciendo la facultad jurisdiccional, a fin de que se cumplan los principios que orientan la administración de La parte procesal y su defensora o defensor que indujeren a justicia. engaño al juzgador serán sancionados de conformidad con la ley. Las instituciones del sector privado y toda persona tienen el deber legal de prestar auxilio a las juezas y jueces y cumplir Art. 27.- PRINCIPIO DE LA VERDAD PROCESAL.- sus mandatos dictados en la tramitación y resolución de los Las juezas y jueces, resolverán únicamente atendiendo a los procesos. elementos aportados por las partes. No se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios, debiendo la jueza o juez Las personas que, estando obligadas a dar su colaboración, declararlos en el proceso cuando los tome en cuenta para auxilio y ayuda a los órganos de la Función Judicial, no lo fundamentar su resolución. hicieran sin justa causa, incurrirán en delito de desacato. Art. 28.- PRINCIPIO DE LA OBLIGATORIEDAD DE Art. 31.- PRINCIPIO DE IMPUGNABILIDAD EN ADMINISTRAR JUSTICIA.- Las juezas y jueces, en el SEDE JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINIS- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 7 TRATIVOS.- Las resoluciones dictadas dentro de un los derechos del perjudicado, y que se les cite en sus procedimiento por otras autoridades e instituciones del domicilios o en sus lugares de trabajo. Las servidoras o Estado, distintas de las expedidas por quienes ejercen servidores tendrán las más amplias garantías para ejercer su jurisdicción, en que se reconozcan, declaren, establezcan, derecho a la defensa, pero están en la obligación de restrinjan o supriman derechos, no son decisiones comparecer a juicio y aportar toda la prueba de que jurisdiccionales; constituyen actos de la Administración dispongan a fin de demostrar que los actos que originaron Pública o Tributaria, impugnables en sede jurisdiccional. los perjuicios no se debieron a dolo o negligencia suya, sino a caso fortuito o a fuerza mayor. No se admitirá como causa CAPÍTULO III de justificación el error inexcusable ni la existencia de orden superior jerárquica. REGLAS ESPECÍFICAS PARA LA SUSTANCIACIÓN DE LOS PROCESOS POR Si en la sentencia ejecutoriada se declara que las servidoras EL MAL FUNCIONAMIENTO DE LA o los servidores no han justificado su conducta, se ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA dispondrá que el Estado pague la indemnización por daños y perjuicios y por daño moral, y que de inmediato el Art. 32.- JUICIO CONTRA EL ESTADO POR Consejo de la Judicatura inicie el procedimiento coactivo INADECUADA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y contra las servidoras o los servidores responsables para el POR REVOCATORIA O REFORMA DE reembolso de lo que el Estado deba pagar al perjudicado. SENTENCIA CONDENATORIA.- El Estado será responsable por error judicial, retardo injustificado o Art. 34.- PROCEDIMIENTO PARA SUSTANCIAR inadecuada administración de justicia, violación del derecho LAS CAUSAS POR LA RESPONSABILIDAD a la tutela judicial efectiva, y por violaciones de los PERSONAL DE JUEZAS Y JUECES, FISCALES Y principios y reglas del debido proceso. DEFENSORAS Y DEFENSORES PÚBLICOS.- Las causas que, por indemnización de daños y perjuicios y por Al efecto, el perjudicado, por sí mismo o por intermedio de daño moral se propongan contra juezas y jueces, fiscales y su mandatario o representante legal, sus causahabientes o defensoras y defensores públicos, con fundamento en lo los representantes legitimados de las personas jurídicas, dispuesto en el inciso tercero del artículo 172 de la propondrán su acción ante la jueza o juez de lo contencioso Constitución y demás leyes aplicables, se sustanciarán ante administrativo de su domicilio. En el mismo libelo la jueza o juez de lo civil del domicilio de la parte demandará la indemnización de los daños y perjuicios y la demandada, por la vía verbal sumaria y la acción prescribirá reparación del daño moral, de estimar que tiene derecho en 4 años desde que se consumó el daño. para ello. TÍTULO II El legitimado pasivo en estas acciones será la Presidenta o Presidente del Consejo de la Judicatura, que podrá CARRERAS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL comparecer a través de delegado. El trámite de la causa será el previsto en la Ley de lo CAPÍTULO I Contencioso Administrativo con las modificacione constantes en este Código. DIRECTRICES DE LAS CARRERAS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL Estas reclamaciones prescribirán en el plazo de cuatro año contados desde que se realizó el último acto violatorio del SECCIÓN I derecho del perjudicado. DIRECTRICES Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada en virtud de un recurso de revisión, o cuando Art. 35.- FUNDAMENTO DE LAS CARRERAS DE LA alguien haya sufrido prisión preventiva y haya sido luego FUNCION JUDICIAL.- Las carreras de la Función sobreseído o absuelto mediante providencia ejecutoriada, el Judicial constituyen un sistema mediante el cual se regula el Estado reparará a la persona que haya sufrido pena como ingreso, formación y capacitación, promoción, estabilidad, resultado de tal sentencia, en la forma que establece el evaluación, régimen disciplinario y permanencia en el Código de Procedimiento Penal, que incluirá el daño moral. servicio dentro de la Función Judicial. Art. 33.- REPETICIÓN DE LO PAGADO POR EL Art. 36.- PRINCIPIOS RECTORES.- En los concursos ESTADO.- En los casos contemplados en el artículo para el ingreso a la Función Judicial y en la promoción, se anterior, el Estado ejercerá en forma inmediata el derecho observarán los principios de igualdad, probidad, no de repetición contra las personas responsables del daño discriminación, publicidad, oposición y méritos. producido, sin perjuicio de las responsabilidades, administrativas, civiles y penales. De haber varios La fase de oposición comprende la rendición de pruebas responsables, todos quedarán solidariamente obligados al teóricas, prácticas y psicológicas. reembolso del monto total pagado más los intereses legales desde la fecha del pago y las costas judiciales. Los méritos se valorarán conforme al reglamento que dictará el Consejo de la Judicatura; dicho reglamento Una vez citada la demanda al Consejo de la Judicatura, éste adoptará, a más de las políticas de recursos humanos a que pedirá al juzgado de la causa que se cuente como partes se refiere este Código, criterios objetivos que permitan procesales con las servidoras o servidores que hayan valorar la calidad profesional y establecer el mérito intervenido en los actos que se alegan fueron violatorios de sustancial de cada aspirante. 8 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Los concursos se realizarán con participación ciudadana y 2. Temporales: Aquellos que han sido designados para control social, en la forma que señalará el reglamento que, prestar servicios provisionales en un puesto vacante; para el efecto, dictará el Consejo de la Judicatura. para reemplazar a una servidora o a un servidor de la Función Judicial que se halle suspenso en sus Art. 37.- PERFIL DE LA SERVIDORA O SERVIDOR funciones mientras no se dicte resolución en firme DE LA FUNCIÓN JUDICIAL.- El perfil de las servidoras sobre su situación; para sustituir a una servidora o a un o servidores de la Función Judicial deberá ser el de un servidor durante el tiempo que estuviere de vacaciones, profesional del Derecho con una sólida formación con licencia o asistiendo a programas de formación o académica; con capacidad para interpretar y razonar capacitación; en caso de que se hubiese declarado con jurídicamente, con trayectoria personal éticamente lugar la excusa o recusación de la jueza o juez; o si se irreprochable, dedicado al servicio de la justicia, con requiera atender necesidades extraordinarias o vocación de servicio público, iniciativa, capacidad emergentes del servicio de justicia. innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional de la justicia. Art. 41.- VERIFICACIÓN DE LA IDONEIDAD DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL.- Desde el inicio del proceso de Art. 38.- CONFORMACIÓN DE LA FUNCIÓN ingreso y durante todo el tiempo que dure su desempeño se JUDICIAL.- Integran la Función Judicial y se denominan, verificará que las servidoras y los servidores de la Función en general, servidores de la Función Judicial: Judicial no se hallen incursas o incursos en las inhabilidades o incapacidades que establece este Código. La 1. Las juezas y jueces; las conjuezas y los conjueces, y verificación se realizará, obligatoriamente, al inicio del demás servidoras y servidores de la Función Judicial proceso de ingreso al servicio y posteriormente se lo hará en que prestan sus servicios en la Corte Nacional de forma periódica o aleatoria o a petición de parte interesada Justicia, cortes provinciales, tribunales y juzgados de siempre que, en este último caso, se acompañen pruebas primer nivel; pertinentes. 2. Las juezas y jueces temporales, mientras estén SECCIÓN II encargados de la unidad CARRERAS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 3. Las vocales y los vocales, y los demás servidoras y servidores de la Función Judicial que prestan sus Art. 42.- CARRERAS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL.- servicios en el Consejo de la Judicatura; Las servidoras y servidores de la Función Judicial pertenecen a la carrera judicial, de acuerdo a la siguiente 4. La Fiscal o el Fiscal General del Estado, la Defensora o clasificación: Defensor Público General, y los demás servidoras y servidores de la Función Judicial que prestan sus 1. Quienes prestan sus servicios como juezas y jueces servicios en la Fiscalía General del Estado y en la pertenecen a la carrera judicial jurisdiccional; Defensoría Pública; 2. Las demás servidoras y servidores judiciales pertenecen 5. Las notarias y los notarios y los demás servidoras y a la carrera judicial administrativa; servidores de la Función Judicial que prestan sus servicios en los órganos auxiliares de la Función 3. Quienes prestan sus servicios como fiscales pertenecen Judicial; y, a la carrera fiscal; 6. Quienes sean designados servidoras y servidores 4. Las demás servidoras y servidores de la Fiscalía judiciales provisionales para prestar servicios en los pertenecen a la carrera fiscal administrativa; órganos de la Función Judicial. 5. Quienes prestan sus servicios como defensores públicos pertenecen a la carrera de la defensoría; y, Art. 39.- RÉGIMEN ESPECIAL.- Las vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura y las primeras 6. Las demás servidoras y servidores de la Defensoría autoridades de los órganos autónomos estarán sometidos al Pública pertenecen a la carrera defensorial régimen de designación y fiscalización previsto en la administrativa. Constitución y en las leyes respectivas. Cuando una servidora o servidor que pertenece a una Art. 40.- CLASIFICACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y carrera administrativa ingrese a las carreras judicial LOS SERVIDORES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL.- jurisdiccional, fiscal o de la defensoría, tendrá derecho a Las servidoras y los servidores de la Función Judicial se que se le reconozca el tiempo que haya prestado servicios clasifican en: como servidora o servidor de carrera administrativa, de manera que se cuente ese tiempo como años de ejercicio 1. Titulares: Aquellos que han sido nombrados y profesional desde la obtención de su título profesional. posesionados para desempeñar un cargo constante en el distributivo de sueldos de la Función Judicial, con Las vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura y sus duración indefinida o a periodo fijo. Las conjuezas y suplentes, las juezas y los jueces de la Corte Nacional de conjueces serán servidores titulares sujetos a los Justicia y las conjuezas y conjueces, la Fiscal o el Fiscal mismos requisitos, régimen disciplinario e General del Estado, la Defensora Pública o el Defensor inhabilidades que las juezas y jueces; y, Público General, las notarias y notarios y quienes presta Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 9 sus servicios en las notarías, así como las servidoras y Art. 47.- RÉGIMEN ESPECIAL DE LA FISCAL O EL servidores que desempeñan labores en que prima el esfuerzo FISCAL SUBROGANTE.- La Fiscal o el Fiscal físico sobre el intelectual, no pertenecen a ninguna de estas Subrogante, sustituirá a la Fiscal o el Fiscal General del carreras. Estado, en caso de ausencia temporal y justificada, y ejercerá las mismas funciones que el titular. Será designado Art. 43.- RÉGIMEN LEGAL DE LAS DIVERSAS al momento de la elección de la Fiscal o el Fiscal General CARRERAS.- Quienes pertenecen a las carreras judicial, del Estado; durará en sus funciones el mismo tiempo que su fiscal o de la defensoría pública se rigen por las normas que titular; será nombrada o nombrado quien ostente el más alto establecen este Código, el Estatuto Orgánico Administrativo puntaje y categoría de la carrera de fiscal. de la Función Judicial y los reglamentos. En caso de ausencia definitiva de la Fiscal o el Fiscal La Carrera Administrativa que comprende a todas las General del Estado, se procederá a llenar esta vacante en servidoras y servidores que colaboran con los diversos forma inmediata. órganos de la Función Judicial y que no desempeñan funciones como jueces, fiscales o defensores públicos, están Art. 48.- CATEGORÍAS EN LA CARRERA DE sujetos a este Código y subsidiariamente a la Ley Orgánica DEFENSORÍA PÚBLICA.- En la Carrera de Defensoría de Servicio Civil y Carrera Administrativa. A estas Pública las categorías se gradúan en orden ascendente desde servidoras y servidores les está prohibido, aún por el número uno hasta el diez. delegación, ejecutar funciones de carácter jurisdiccional, o aquellas exclusivas de fiscales y defensores. El ingreso a la Carrera de Defensor Público se hará a la categoría uno, de defensora o defensor cantonal. Art. 44.- TRABAJADORES SUJETOS AL CÓDIGO La designación de representante de la Defensoría Pública en DE TRABAJO.- Las obreras y obreros que prestan sus cada sección territorial se realizará previo concurso en el servicios en la Función Judicial en los que prima la cual tendrán derecho a intervenir los defensores que se actividad física, material o manual sobre la intelectual, hallen por lo menos en la categoría tres de la carrera. estarán sujetos al Código del Trabajo. Art. 49.- RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA Quienes prestan sus servicios en las notarías son DEFENSORA O EL DEFENSOR PÚBLICO trabajadores privados dependientes del titular de la notaría y SUBROGANTE.- La Defensora o el Defensor Público se someten al Código del Trabajo y más leyes pertinentes. General Subrogante, sustituirá a la Defensora o al Defensor Público General del Estado; en caso de ausencia temporal, Art. 45.- CATEGORÍAS EN LA CARRERA JUDICIAL ejercerá las mismas funciones que el titular. Será designado JURISDICCIONAL.- En la Carrera Judicial, las categorías al momento de la elección de la Defensora o el Defensor se gradúan en orden ascendente, desde el número uno hasta Público; durará en sus funciones el mismo tiempo que su el diez. titular; será nombrada o nombrado quien ostente el más alto puntaje y categoría de la carrera de defensor público. En El ingreso a la carrera judicial se hará a la categoría uno, de caso de ausencia definitiva de la Defensora o del Defensor juez de primera instancia. Público General del Estado, se procederá a llenar esta vacante en forma inmediata. Las juezas y jueces en materia penal de categoría tres podrán optar por el cambio a tribunal penal. Art. 50.- CAMBIO DE CATEGORÍA.- La servidora o el Las juezas y jueces que ostenten la categoría cinco podrán servidor de la Función Judicial de las carreras judicial participar en el concurso público para la designación de jurisdiccional, fiscal y de defensoría permanecerá en cada juezas y jueces de corte provincial. Para dar cumplimiento a categoría por un período de tres años; una vez cumplido lo que dispone el inciso primero del artículo 186 de la éste y en un plazo no mayor de noventa días, de oficio o a Constitución, las abogadas y abogados en libre ejercicio y solicitud de la interesada o interesado, se procederá a los docentes de Derecho en las facultades de jurisprudencia, revisar su expediente. derecho y ciencias jurídicas que participen en estos concursos, rendirán las pruebas orales, escritas y La autoridad respectiva resolverá motivadamente sobre la psicológicas exigidas para el ingreso a la carrera judicial y pertinencia de su promoción o permanencia de categoría de aprobarán el curso de formación general y especial. Quienes acuerdo con: provengan de la carrera judicial no deberán cumplir estos requisitos. 1. Las evaluaciones respecto del desempeño cualitativo y cuantitativo de sus funciones; Art. 46.- CATEGORÍAS EN LA CARRERA FISCAL.- En la Carrera Fiscal las categorías se gradúan en orden 2. El volumen y la complejidad del trabajo que ha ascendente, desde el número uno hasta el diez. atendido; El ingreso a la carrera fiscal se hará a la categoría uno, de 3. La calidad de las actuaciones procesales; agente fiscal o fiscal de adolescentes infractores. 4. El número de dictámenes, autos y sentencias de su La designación de los representantes de la Fiscalía en cada autoría confirmados, revocados o sobre los que se haya sección territorial se realizará previo concurso en el cual aceptado recurso de casación; tendrán derecho a intervenir los fiscales que se hallen por lo menos en la tercera categoría de la carrera. 5. El uso adecuado de las medidas cautelare 10 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 6. El número de casos resueltos mediante aplicación de nulidad insanable, se rehará el procedimiento, total o procedimientos y medidas adoptadas para efectivizar el parcialmente, por resolución de quien dirige el respectivo trámite, búsqueda de mecanismos alternativos para la concurso. solución de conflictos, o la ejecución de resoluciones judiciales; Art. 54.- CONCURSO DESIERTO.- Si ninguno de los participantes aprobare el concurso, se lo declarará desierto y 7. La observancia de los plazos o términos judiciales a se procederá a realizar un nuevo concurso en el que no que esté sujeto, conforme a ley; podrán participar quienes participaron en el concurso que fue declarado desierto. 8. El informe de rendimiento académico dentro de los programas de capacitación continua de la Escuela de la SECCIÓN I Función Judicial u otros programa PERFIL DE LAS Y LOS POSTULANTES 9. El resultado de las pruebas de conocimiento y psicológicas; Art. 55.- REQUISITOS GENERALES.- Para ingresar a la Función Judicial se requiere: 10. La existencia de sanciones disciplinarias, que constituirán criterio en contra de la promoción; y, 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; 11. La innovación y creatividad en la aplicación, argumentación e interpretación del derecho y los 2. Acreditar probidad, diligencia y responsabilidad en el precedentes jurisprudenciales en el ámbito de su cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con competencia. el reglamento que dictará el Consejo de la Judicatura. La falta de evaluación oportuna constituirá falta Art. 56.- PERFILES.- La Fiscalía General del Estado y la disciplinaria grave del responsable de realizar la evaluación. Defensoría Pública coordinarán con el Consejo de la Judicatura la elaboración de los perfiles requeridos para el CAPÍTULO II ingreso a las carreras fiscal y de defensoría. INGRESO Y PROMOCIÓN Art. 57.- REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA INGRESAR A LAS CARRERAS JUDICIAL Art. 51.- RESOLUCIÓN MOTIVADA DE INICIO DEL JURISDICCIONAL, FISCAL Y DE DEFENSORÍA PROCESO DE SELECCIÓN.- Todo proceso de selección PÚBLICA.- Además de reunir los requisitos generales, la o de postulantes a ingresar a las diversas carreras de la el postulante a ingresar a las carreras judicial jurisdiccional, Función Judicial, se iniciará con una resolución motivada fiscal y de defensoría pública, deberá ser abogada o del Pleno del Consejo de la Judicatura, en la que se abogado con título de tercer nivel legalmente reconocido, y explicará la necesidad del mismo. presentará: El proceso de ingreso será dirigido por la Comisión de 1. Certificado de calificaciones generales de carrera Administración de Recursos Humanos, sin perjuicio de que otorgado por la universidad en la que obtuvo el título; la formación inicial esté a cargo de la Escuela de la Función Judicial. 2. Certificado de evaluación del periodo de práctica previa a la obtención del título de abogado otorgado Podrá desarrollarse a nivel nacional, regional, provincial o por la institución en la que se lo realizó. Este requisito cantonal de acuerdo a las necesidades de la Función es válido para quienes hubieren obtenido su título con Judicial. posterioridad a la expedición del reglamento que regula la práctica pre profesional obligatoria. Art. 52.- INGRESO A LA FUNCIÓN JUDICIAL.- Todo 3. Relación escrita de las motivaciones por las cuales el ingreso de personal a la Función Judicial se realizará postulante aspira a ingresar al servicio judicial. Esta mediante concurso público de oposición y méritos, sujeto a relación se utilizará como uno de los elementos en las procesos de impugnación, control social y se propenderá a pruebas teóricas orales y psicológicas. la paridad entre mujeres y hombres; a través de los procedimientos establecidos en este Código. 4. Declaración juramentada de no haber sido condenado por delitos de concusión, cohecho, extorsión, peculado, El ingreso a las carreras de la Función Judicial se hará a la defraudación al Estado y demás entidades y organismos categoría uno, salvo los casos en que la Constitución y la del sector público o prevaricato. ley permiten el ingreso a distinta categoría. Las promociones de categoría en las carreras de la Función SECCIÓN II Judicial se realizarán en función a los resultados de la evaluación y rendición de las pruebas de conocimientos, CONVOCATORIA COMÚN prácticas y psicológicas. Art. 58.- CONVOCATORIA PÚBLICA.- La Art. 53.- IRREGULARIDAD DE LOS CONCURSOS.- convocatoria para ingresar a la Función Judicial deberá ser Si en las diferentes fases del proceso de los concursos se publicada en el Registro Oficial, y socializada en medios advirtiese alguna anomalía importante, que lo afecte de masivos escritos de comunicación social de cobertura Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 11 nacional y en la página Web de la Función Judicial, sin Art. 65.- OBLIGATORIEDAD DE LOS perjuicio de que se utilicen otros medios de comunicación RESULTADOS.- Los que aprobaren las pruebas serán disponibles. considerados elegibles, y el orden de los puntajes será vinculante y obligatorio para el acceso al programa de La convocatoria para el ingreso a la Función Judicial se formación inicial. hará a nivel nacional. Será pública, abierta y respetará los principios de transparencia, no discriminación e igualdad. La Comisión de Administración de Recursos Humanos emitirá un informe motivado que contendrá el listado de los Art. 59.- CONTENIDOS DE LA CONVOCATORIA.- elegibles en el orden de puntaje que hubieren alcanzado y La convocatoria contendrá los requisitos legales y formales notificará a los interesados su decisión. que deberán llenar los aspirantes, además de las indicaciones de los lugares de recepción de documentos, la Dicho listado será publicado en un diario de amplia fecha máxima y horario de presentación de las circulación nacional y señalará los lugares y fecha máxima postulaciones. Toda esta información, así como el de presentación de impugnaciones. instructivo del concurso, deberá estar disponible en la página Web de la Función Judicial. SECCIÓN V IMPUGNACIÓN SECCIÓN III Art. 66.- PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN IMPUGNACIÓN.- En virtud del principio de participación ciudadana, control social, transparencia y acceso a la Art. 60.- Cerrada la etapa de recepción de postulaciones, la información pública, todo proceso de ingreso a la Función Comisión de Administración de Recursos Humanos Judicial, o promoción de categoría tendrá una etapa de calificará el cumplimiento de los requisitos generales y impugnación en la que cualquier persona podrá observar al específicos y las posibles inhabilidades o candidato. La Comisión podrá investigar de oficio si es de incompatibilidades que presentaren los postulantes y conocimiento público la existencia de hechos que podrían evaluará la motivación expresada para el ingreso al servicio descalificar al aspirante. de la Función Judicial. La impugnación podrá deducirse dentro del término que se La Comisión de Administración de Recursos Humanos señalará en cada caso, que será no menor a tres ni mayor a emitirá un informe motivado que contendrá un listado de los ocho días a contarse desde que se haga público el listado de postulantes preseleccionados, a quienes se les notificará en elegibles. el domicilio señalado para este fin y se les comunicará lugar, fecha y hora para rendir las pruebas previstas para el La impugnación se presentará por escrito, con firma de proceso. responsabilidad y deberá estar necesariamente acompañada de los medios de prueba correspondientes. Al impugnado se le notificará con la impugnación. SECCIÓN IV El impugnante y el impugnado tendrán derecho a SELECCIÓN comparecer ante la Comisión de Administración de Recursos Humanos para explicar los argumentos que les Art. 61.- PRUEBAS DE SELECCIÓN.- Los asisten. Esta comparecencia no será conjunta. preseleccionados rendirán todas las pruebas teóricas, prácticas y psicológicas, de forma escrita y oral, que sean La Comisión de Administración de Recursos Humanos adecuadas para los puestos o cargos objeto del concurso. resolverá motivadamente sobre la impugnación presentada, lo que será puesto en conocimiento de los interesados. Art. 62.- PRUEBAS TEÓRICAS.- Los temas materia de estas pruebas se desarrollarán en bancos de preguntas a los Esta resolución no será susceptible de recurso alguno. que tendrán acceso los preseleccionados desde el día de la notificación con la habilitación para rendir dichas pruebas. Las denuncias infundadas darán derecho al afectado para Estas pruebas buscan evaluar conocimiento, la habilidad de que inicie la correspondiente acción penal o civil. los preseleccionados para resolver un conflicto, presentar propuestas, aplicar los conocimientos a casos concretos y SECCIÓN VI capacidad analítica. FORMACIÓN INICIAL Art. 63.- PRUEBAS PRÁCTICAS.- Las pruebas prácticas buscan evaluar el desarrollo de habilidades y destrezas Art. 67.- LISTADO DE CANDIDATOS.- Quienes propias al cargo que se aspira mediante el simulacro de hubieren superado las fases anteriores serán habilitados audiencias o diligencias judiciales. como candidatos a formación inicial en un listado acorde con el número de cupos disponibles y en el orden de los Art. 64.- PRUEBAS PSICOLÓGICAS.- Mediante las puntajes obtenidos en las pruebas de selección. pruebas psicológicas, se procurará establecer si el aspirante presenta o no cuadros psicopatológicos, fobias, traumas, Art. 68.- BECA.- Los candidatos que ingresen a la complejos, o cualquier alteración psicológica que le formación inicial gozarán de una beca otorgada por la impediría cumplir a cabalidad con las funciones inherentes Función Judicial, previo la firma del compromiso de al cargo a que aspira. dedicación a tiempo completo y exclusivo y la rendición de 12 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 garantía de reembolso del monto de la beca que compense embargo no fueren nombrados, constarán en un banco de los gastos en que se hubiere incurrido para su formación elegibles que tendrá a su cargo la Comisión de inicial en caso de no aprobar por negligencia, abandonar sin Administración de Recursos Humanos. justa causa o desistir del curso. En caso de que se requiera llenar vacantes, se priorizará a Esta beca comprenderá, además de la remuneración quienes conforman el banco de elegibles, en estricto orden correspondiente a la categoría 1, el costo de la colegiatura, de calificación. la adquisición de libros, y en los casos que corresponda, una suma de dinero para gastos de viaje e instalación. De este banco también se escogerá a quienes deban reemplazar a los titulares en caso de falta, impedimento o Art. 69.- ETAPAS DEL CURSO DE FORMACIÓN contingencia. INICIAL.- El curso de formación inicial se desarrollará en tres etapas: La permanencia en el banco de elegibles será de seis años. 1. De formación general, que cursarán todos los Se valorará como mérito el haber integrado el banco de candidatos a las ramas de jueces, fiscal y de defensoría; elegibles para nuevos concursos, de conformidad con el reglamento respectivo. 2. De formación de perfil específico, que cursarán los candidatos dentro de la rama que hayan elegido; y, Para el caso de vacantes de jueces de Cortes Provinciales, Fiscales y Defensores Públicos de las distintas secciones 3. De práctica, que realizarán los candidatos en el perfil territoriales, se aplicarán las mismas normas establecidas en específico que hayan cursado, en la unidad a la que este artículo. fueren designados. SECCIÓN VII En la etapa de formación general, además de los tema específicos sobre derecho y administración de justicia, se NOMBRAMIENTO incluirá formación en género, diversidad e interculturalidad. Art. 73.- EFECTO VINCULANTE DEL RESULTADO Al finalizar satisfactoriamente la etapa de formación DE LOS CONCURSOS.- Los resultados de los concursos general, se efectuará un diagnóstico del perfil y el candidato y de las evaluaciones realizadas a los cursantes de la deberá manifestar por escrito su aceptación del perfil Escuela Judicial serán vinculantes para las autoridades específico al que sea asignado. Si no lo acepta, deberá nominadoras las que, en consecuencia, deberán nombrar, correr con los gastos de formación del perfil específico de para el puesto o cargo, al concursante que haya obtenido el su preferencia. mejor puntaje en el concurso, ya sea de ingreso o de promoción de categoría, dentro de la escala de puntuación, Si al finalizar satisfactoriamente la etapa de formación de mínima y máxima, correspondiente. perfil específico, un candidato decide cambiar de perfil, deberá cursar nuevamente esta etapa en el perfil elegido, Si deben llenarse varios puestos vacantes de la misma pero se suspenderá la beca durante esta nueva etapa y categoría se nombrará, en su orden, a los concursantes que deberá correr con los gastos de la misma. hayan obtenido los puntajes que siguen al primero. La designación a una unidad determinada se hará con base a Art. 74.- INSCRIPCIÓN.- Extendido el nombramiento, el la disponibilidad de vacantes para practicantes y las interesado presentará la declaración patrimonial jurada y, de conveniencias del servicio o de la formación del o de la ser del caso, la caución respectiva. aspirante. Los candidatos que hayan obtenido las mejores calificaciones tendrán preferencia para elegir la unidad a la Art. 75.- POSESIÓN.- Inscrito el nombramiento, la cual serán asignados para la práctica. persona nombrada se posesionará del puesto, dentro del plazo de quince días hábiles desde la fecha del Art. 70.- EVALUACIONES DENTRO DEL CURSO DE nombramiento. La autoridad nominadora podrá por motivos FORMACIÓN INICIAL.- La evaluación de los justificados conceder una prórroga que no excederá de candidatos en las tres etapas del curso, se hará de acuerdo a quince días. La posesión se hará ante la autoridad lo establecido en el Reglamento para el funcionamiento de nominadora o la que ésta delegue. la Escuela de la Función Judicial, que dictará el Consejo de la Judicatura. En ningún caso, la nota mínima para aprobar Art. 76.- CADUCIDAD DEL NOMBRAMIENTO.- El los cursos será inferior al ochenta por ciento. nombramiento caducará si la persona nombrada no se posesionare del puesto dentro de los plazos señalados en el Art. 71.- DIPLOMA DE CULMINACIÓN DEL CURSO artículo precedente. DE FORMACIÓN INICIAL.- La Escuela de la Función Judicial conferirá a quienes hubieren aprobado el curso de formación inicial, un diploma de culminación, en el que Art. 77.- INHABILIDADES.- No puede ser nombrado ni constarán las calificaciones obtenidas por el cursante. Este desempeñar un puesto o cargo en la Función Judicial: diploma no tendrá valor académico. 1. Quien se hallare en interdicción judicial, incluido el Art. 72.- BANCO DE ELEGIBLES.- Los que aprobaren que haya realizado cesión de bienes o contra quien se el curso de formación inicial, habiendo sido declarados haya iniciado juicio de concurso de acreedores o de elegibles en los concursos de oposición y méritos y sin quiebra, mientras no se rehabilite Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 13 2. Quien hubiese sido condenado por sentencia Los miembros del Consejo Directivo de la Escuela de la ejecutoriada a pena privativa de libertad, mientras ésta Función Judicial preferentemente provendrán de la subsista; en el caso de sentencias condenatorias por docencia universitaria y deberán reunir los siguientes concusión, cohecho, extorsión, peculado, defraudación requisitos: al Estado y demás entidades y organismos del sector público o prevaricato, la inhabilidad será definitiva; 1. Ser ecuatoriano o ecuatoriana en goce de los derechos de participación política. 3. Quien hubiese sido llamado a juicio por delito reprimido con prisión o reclusión, por providencia 2. Tener título de abogado. ejecutoriada, mientras no haya sido absuelto; El Consejo Directivo así nombrado, elegirá de entre sus 4. Quien se encuentre suspendido en el ejercicio de la miembros a una Directora o Director. profesión; Los miembros del Consejo Directivo de la Escuela de la 5. Quien desempeñare un cargo en el sector público o una Función Judicial no pertenecerán a ninguna de las carreras representación por elección popular, con excepción de de dicho sector. la docencia universitaria que podrá realizarse únicamente fuera de horario de trabajo; Art. 81.- SEDE PERMANENTE DE LA ESCUELA.- El Consejo de la Judicatura definirá la ciudad en que la 6. Quien hubiere sido sancionado disciplinariamente con Escuela de la Función Judicial tendrá su sede permanente. destitución del cargo, con resolución firme; 7. Quien fuere ministro de cualquier culto mientras se Art. 82.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO.- halle en ejercicio de su ministerio; El Consejo Directivo será un órgano asesor de la Escuela de la Función Judicial y tendrá a cargo las siguientes 8. Quien se hallare incurso en alguna de las inhabilidades funciones: generales para el ingreso al servicio civil en el sector público; y, 1. Elaborar la programación de los cursos de formación inicial y continua, de acuerdo a las políticas de justicia; 9. Quien se hallare comprendido dentro de las y los contenidos sugeridos por el Consejo de la incompatibilidades por relación familiar. Judicatura, la Fiscalía y la Defensoría Pública; Art. 78.- INCOMPATIBILIDADES POR RELACIÓN 2. Seleccionar a las y los docentes, capacitadoras y FAMILIAR.- No podrá ser nombrado ni desempeñar cargo capacitadores de los cursos de formación inicial; en la Función Judicial: 3. Seleccionar a las docentes y los docentes y 1. Quien sea cónyuge, tenga unión de hecho o sea familiar capacitadoras y capacitadores de los cursos de hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de formación continua que estén a cargo de la Escuela; y, afinidad de la autoridad nominadora o un miembro de ella si esta fuere colegiada; y, 4. Programar, en coordinación con la Unidad de Estadística y Archivo Central de la Función Judicial, la 2. Quien sea cónyuge, tenga unión de hecho o mantenga investigación científica y procesamiento de datos parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o estadísticos cuyos resultados sirvan de orientación para segundo de afinidad con otra servidora o servidor de la las políticas de la Función Judicial. Función Judicial que preste sus servicios en la misma dependencia. Art. 83.- CONFLICTO DE INTERESES.- Cuando exista Art. 79.- INCOMPATIBILIDAD SUPERVINIENTE.- Si conflicto de intereses entre uno de los miembros del a quien estuviere desempeñando legal e idóneamente el Consejo Directivo y la institución educativa de la cual puesto o cargo, le alcanzare alguna de las provenga, deberá abstenerse de actuar en el asunto en el incompatibilidades establecidas en el artículo anterior, será cual se produzca el conflicto, y lo comunicará a los trasladado a otra unidad donde no exista la restantes miembros. Si no lo hiciere, el Consejo Directivo incompatibilidad, en la misma categoría o con la misma llevará el particular a conocimiento del Consejo de la remuneración. Judicatura para que resuelva sobre su remoción por constituir falta ética susceptible de ser sancionada. CAPÍTULO III Art. 84.- DE LA DIRECTORA O EL DIRECTOR.- La Directora o el Director de la Escuela ejecutará las ESCUELA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL resoluciones del Consejo Directivo. Art. 80.- ESTRUCTURA E INTEGRACIÓN.- La Art. 85.- DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE Escuela de la Función Judicial está conformada por un FORMACIÓN.- La organización y ejecución de los Consejo Directivo y un Director. programas de formación inicial y continua y capacitación se efectuarán de acuerdo a los siguientes parámetros: El Consejo Directivo estará integrado por cinco miembros designados por el Consejo de la Judicatura, mediante 1. El curso de formación inicial se hará privativamente a concurso de oposición y méritos. cargo de la Escuela de la Función Judicial; y, 14 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 2. Los cursos de formación continua y capacitación se cargos. No podrán ser removidos, suspendidos o destituidos harán de forma propia a través de la Escuela de la en el ejercicio de sus funciones sino con arreglo a la ley. Función Judicial de manera presencial. Excepcionalmente estos cursos podrán desarrollarse a Art. 91.- REMUNERACIONES.- La remuneración de las distancia o virtual. En todos los casos la Escuela de la servidoras y los servidores de la Función Judicial será justa Función Judicial podrá también desarrollar estos cursos y equitativa con relación a sus funciones. Valorará la mediante convenios con instituciones nacionales e profesionalización, capacitación, responsabilidad y internacionales o universidades legalmente establecidas experiencia, de acuerdo con las instrucciones, los sistemas en el país. de clasificación, valoración de puestos y de remuneraciones que expida la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de CAPÍTULO IV Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. FORMACIÓN CONTINUA Art. 92.- PRIMER Y ÚLTIMO DÍA DE Art. 86.- FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN.- Las REMUNERACIÓN.- La remuneración de una servidora o servidoras y servidores de la Función Judicial deberán servidor de la Función Judicial principiará con el primer día participar en programas de formación y capacitación del mes siguiente al de la posesión, salvo el caso en que la continua a través de cursos generales y especiales. Los que posesión se haya llevado a cabo el primer día del mes, en aprobaren los cursos serán valorados con un puntaje para que la remuneración principiará desde ese día. los concursos de oposición y méritos, o para las promociones de categoría. A las servidoras o a los servidores de la Función Judicial que se posesionaren después del primer día del mes se les CAPÍTULO V pagará honorarios en relación proporcional al tiempo de labor durante ese lapso. EVALUACIÓN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL A la servidora o al servidor de la Función Judicial se le abonará su remuneración hasta el último día del mes en que Art. 87.- EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Y DE se produjere la cesación del cargo. PRODUCTIVIDAD.- Las servidoras y servidores de la Función Judicial estarán sometidos a una evaluación Art. 93.- REMUNERACIONES SUPLEMENTARIAS Y individual y periódica de su rendimiento, con presencia de EXTRAORDINARIAS.- Cuando lo exijan las control social. Aquellos que no alcancen los mínimos circunstancias, la Directora o el Director General del requeridos serán evaluados nuevamente en un lapso de tres Consejo de la Judicatura o la Directora o el Director meses; en caso de mantenerse una calificación deficiente, Provincial, podrá disponer por escrito que una servidora o serán removidos. un servidor de la Función Judicial labore por mayor tiempo de horas que las señaladas para la jornada ordinaria de Asimismo se evaluará periódicamente la productividad de trabajo, que será pagado con los recargos de ley. los órganos de la Función Judicial en beneficio de la sociedad. La evaluación podrá ser sectorizada por cantón, provincia o región. Art. 94.- SUBROGACIÓN.- Cuando una servidora o un servidor de la Función Judicial sustituyere temporalmente Art. 88.- PERIODICIDAD DE LA EVALUACIÓN.- La en sus funciones a un superior jerárquico, a más de las evaluación será periódica, sin perjuicio de hacerla por propias remuneraciones, tendrá derecho al pago de la muestreo o en caso de que existan irregularidades o diferencia de la remuneración que correspondiere a la problemas por denuncias reiteradas, con alguna servidora o servidora o servidor subrogado. El plazo de esta servidor de la Función Judicial. subrogación no excederá de noventa días. Art. 89.- FINALIDADES, NORMAS Y METODO- Art. 95.- ESTÍMULOS ESPECIALES.- Las servidoras o LOGÍA APLICABLE A LAS EVALUACIONES.- El los servidores de la Función Judicial que presten su Consejo de la Judicatura determinará los objetivos, normas colaboración como docentes o instructores de programas de técnicas, métodos y procedimientos de las evaluaciones, de formación profesional o capacitación, que colaboren en la acuerdo a criterios cualitativos y cuantitativos que, sobre la preparación de proyectos, reglamentos, instructivos o en base de parámetros técnicos, elaborará la Comisión de estudios de particular interés para la Función Judicial, Administración de Recursos Humanos del Consejo de la recibirán los estímulos económicos y otras distinciones que Judicatura. la Directora o el Director General del Consejo de la Judicatura señale. CAPÍTULO VI DERECHOS Y DEBERES DE SERVIDORAS Y Art. 96.- VACACIONES JUDICIALES.- Todas las SERVIDORES DE LA FUNCIÓN JUDICIAL servidoras o servidores de la Función Judicial, incluidos la servidoras y servidores judiciales de la justicia ordinaria, SECCIÓN I gozarán de treinta días de vacaciones anuales pagada después de once meses de servicio continuo, que podrán ser DERECHOS DE SERVIDORAS Y SERVIDORES acumuladas hasta por sesenta días. DE LA FUNCION JUDICIAL No serán compensadas en dinero sino cuando la servidora o Art. 90.- ESTABILIDAD.- Las servidoras y servidores de el servidor judicial cesaren en sus funciones, en que se la Función Judicial gozarán de estabilidad en sus puestos o liquidarán las vacaciones no gozadas por el equivalente de Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 15 la remuneración, hasta un máximo de sesenta días que debió en forma conjunta o alternada. La ausencia al trabajo se percibir la servidora o el servidor judicial en el periodo de justificará mediante la presentación de un certificado las vacaciones. médico otorgado por el facultativo especialista tratante y el correspondiente certificado de hospitalización; El Consejo de la Judicatura aprobará el calendario de vacaciones propuesto por cada dependencia judicial, 9. La madre tendrá derecho a dos horas diarias para tomando las previsiones necesarias a fin de que no se lactancia de la niña o niño que hubiere dado a luz hasta interrumpa el servicio. que cumpla un año de edad; Art. 97.- LICENCIA CON REMUNERACIÓN.- A las 10. Para rendir grados en la culminación de sus estudios servidoras y a los servidores de la Función Judicial se les hasta por ocho días; concederá licencia con remuneración en los siguientes casos: 11. La servidora o el servidor de la Función Judicial que participare en programas de formación profesional o 1. Por enfermedad, hasta por sesenta días en cada año capacitación, relacionados con sus funciones, durante calendario; el lapso que duren dichos programas; y, 2. Por calamidad doméstica hasta por ocho días. 12. Para realizar estudios en el exterior sobre materias Entiéndase por calamidad doméstica del servidor concernientes al servicio de la Función Judicial por una judicial, el fallecimiento, la enfermedad grave de su sola vez, hasta por dos años. En este caso, la servidora cónyuge o sus parientes hasta el segundo grado de o el servidor deberá rendir una caución suficiente que consanguinidad, y los siniestros que afecten garantice que permanecerá, a su retorno al país, el gravemente al patrimonio del servidor judicial; doble del tiempo en la Función Judicial. 3. Toda servidora tiene derecho a una licencia con Art. 98.- LICENCIAS SIN REMUNERACIÓN.- A las remuneración de dos semanas anteriores y diez servidoras y a los servidores de la Función Judicial se les posteriores al nacimiento de su hija o hijo, concederá licencias sin remuneración, en los siguientes acumulables; en caso de nacimientos múltiples, el casos: plazo se extiende por diez días adicionales. La ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de un 1. Por enfermedad que pase del límite de licencia con certificado médico otorgado por un facultativo del remuneración, hasta por ciento ochenta días en el año Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y a falta de calendario; éste por otro profesional, certificado en el que debe constar la fecha probable del parto o la fecha en que tal 2. Para realizar estudios en el exterior sobre materias hecho se ha producido, y si el mismo ha sido múltiple o concernientes al servicio de la Función Judicial por una no; sola vez, hasta por dos años; 4. El servidor tiene derecho a licencia por paternidad por 3. Por asuntos particulares hasta por ocho días en el año diez días contados desde el nacimiento de su hija o hijo calendario; cuando el parto es normal; en los casos de nacimientos múltiples o por cesárea se amplía por cinco días más; 4. Las licencias contempladas en los numerales 2 y 3 se concederán únicamente en el caso de que no se afecten 5. En los casos de que la hija o hijo haya nacido las necesidades del servicio; y, prematuro o en condiciones de cuidado especial, se prolongará la licencia por paternidad por ocho días más 5. Para ser candidatos de elección popular, desde la fecha y cuando la hija o hijo haya nacido con una de inscripción de su candidatura hasta el día siguiente enfermedad degenerativa, terminal o irreversible, o con al de las elecciones. De ser elegido y posesionarse la un grado de discapacidad severa, el padre podrá tener servidora o servidor judicial, deberá renunciar. Las licencia por veinticinco días, hecho que se justificará juezas y jueces en ningún caso podrán solicitar licencia con la presentación de un certificado médico otorgado para ser candidatas o candidatos, sino que, para poder por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de postularse deberán renunciar con seis meses de Seguridad Social, y a falta de éste, por otro profesional; anticipación a la fecha de la elección. 6. En caso de fallecimiento de la madre durante el parto o mientras goza de la licencia por maternidad, el padre Art. 99.- COMISIÓN DE SERVICIOS.- Cuando la podrá hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la servidora o el servidor de la Función Judicial tuviere que parte que reste del período de licencia que le hubiere trasladarse fuera del lugar de su sede de trabajo para correspondido a la madre si no hubiese fallecido; cumplir sus funciones, se le declarará en comisión de servicios con remuneración. La comisión que deba 7. La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a cumplirse en el país será otorgada por la Presidenta o el licencia con remuneración por quince días, los mismos Presidente del Consejo de la Judicatura; y cuando deba que correrán a partir de la fecha en que la hija o hijo cumplirse en el exterior, por el Pleno del mismo. fuere legalmente entregado; Para trasladarse a otro lugar a fin de cumplir diligencias 8. La servidora o el servidor público tendrán derecho a específicas señaladas en la ley y los reglamentos, tales como veinte y cinco días de licencia con remuneración para inspecciones judiciales, exhibiciones, visitas de control y atender los casos de hija o hijo hospitalizados o con otras similares, no se requerirá la declaratoria de comisión patologías degenerativas; licencia que podrá ser tomada de servicios. 16 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 SECCIÓN II Art. 101.- TRASLADOS.- La servidora o el servidor de la Función Judicial prestará sus servicios en el puesto para el DEBERES DE SERVIDORAS Y SERVIDORES que fue designado; sin embargo, por disposición de la DE LA FUNCION JUDICIAL Directora o el Director General o de la Directora o del Director Provincial, por necesidad del servicio o por razones de incompatibilidad por relación familiar, podrá ser Art. 100.- DEBERES.- Son deberes de las servidoras y trasladado de un cargo o puesto a otro de igual categoría o servidores de la Función Judicial, según corresponda al con la misma remuneración. puesto que desempeñen, los siguientes: El traslado a otra localidad solo podrá ordenarse previa 1. Cumplir, hacer cumplir y aplicar, dentro del ámbito de aceptación del servidor o servidora. En estos casos será sus funciones, la Constitución, los instrumentos compensado por los gastos que el traslado le ocasione. internacionales de derechos humanos, las leyes y reglamentos generales; el Estatuto Orgánico La inasistencia al puesto al que hubiese sido trasladado se Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, considerará como abandono de funciones. manuales, instructivos y resoluciones del Pleno del Consejo de la Judicatura y de sus superiores Igualmente la servidora o el servidor de la Función Judicial jerárquicos; podrá solicitar el traslado a un puesto o cargo que a la fecha estuviere vacante. La Presidenta o el Presidente del Consejo 2. Ejecutar personalmente las funciones de su puesto con de la Judicatura o la Directora o el Director Provincial, honestidad, diligencia, celeridad, eficiencia, lealtad e según el caso, podrá resolver favorablemente tal solicitud si imparcialidad; la servidora o el servidor de la Función Judicial, de acuerdo a la evaluación respectiva, tiene la idoneidad y la 3. Cumplir la semana de trabajo de cuarenta horas en preparación apropiadas para el nuevo puesto o cargo. jornadas de ocho horas diarias. A estos horarios se adecuará la práctica de las diligencias judiciales; y con CAPÍTULO VII descanso los días sábados, domingos y días feriados. En el caso de servidoras o servidoras que presten sus PROHIBICIONES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO servicios o los cumplan en las judicaturas que deben atender por turnos, los horarios serán regulados en el Art. 102.- RÉGIMEN GENERAL.- Las prohibiciones y el reglamento respectivo. Regirá también para la Función régimen disciplinario que se contiene en este capítulo son Judicial el traslado de días festivos que se hiciere de aplicables a todas las servidoras y servidores judiciales, sea conformidad con el decreto que dicte la Presidenta o el que pertenezcan a las carreras judicial, fiscal, de la Presidente de la República en ejercicio de la atribución defensoría pública, incluida la división administrativa. que le confiere la ley; Respecto de quienes pertenezcan a las carreras judicial administrativa, fiscal administrativa y defensorial 4. Observar la cortesía debida con sus compañeras y administrativa, además de lo previsto expresamente en este compañeros así como con todas las usuarias y usuarios Código, se aplicarán las normas de la Ley Orgánica de del servicio; Servicio Civil y Carrera Administrativa. 5. Ejercer con responsabilidad la autoridad de la que esté Art. 103.- PROHIBICIONES.- Es prohibido a las investido y velar por la ejecución de las órdenes que servidoras y servidores de la Función Judicial: haya impartido; 1. Desempeñar más de un cargo o puesto en el sector 6. Participar en los programas de formación profesional y público simultáneamente, a excepción de la docencia de capacitación; universitaria que se la realizará siempre fuera del horario de trabajo; 7. Responder y rendir cuentas por el cuidado y conservación de los documentos, útiles, equipos, 2. Discriminar a sus compañeros, inferiores jerárquicos, o muebles y demás bienes confiados a su cuidado, a los usuarios del servicio; administración, o utilización; 3. Retardar o denegar injustificadamente el despacho de 8. Poner en conocimiento del órgano judicial respectivo los asuntos o la prestación del servicio a que esté los hechos irregulares que puedan perjudicar a la obligado; Función Judicial; 4. Abandonar injustificadamente el trabajo; 9. Abstenerse de utilizar o permitir que se utilicen los locales de la Función Judicial para actividades ajenas a 5. Incurrir en faltas de puntualidad o asistencia al trabajo; las que han sido destinadas; 6. Realizar durante las horas de la jornada ordinaria de 10. Residir en el lugar en donde ejerce el cargo. trabajo actividades ajenas al ejercicio de las funciones Excepcionalmente podrá residir en otro lugar cercano, correspondientes a su puesto o cargo; de fácil e inmediata comunicación, en virtud de autorización expresa de la Presidenta o el Presidente 7. Ausentarse del lugar de trabajo sin autorización previa; del Consejo de la Judicatura; y, 8. Participar en actividades que lleven a la interrupción o 11. Los demás que establezcan la ley y los reglamentos. mengua de la prestación del servicio Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 17 9. Tomar interés, directamente o a través de terceros en 3. Por las infracciones susceptibles de destitución, en el remates o ventas en pública subasta de bienes que se plazo de un año, salvo las que estuvieren vinculadas hagan en cualquier unidad judicial; con un delito que prescribirán en cinco años, sin perjuicio del régimen de prescripción del delito o de la 10. Celebrar contratos de cualquier clase con las personas acción establecida en la ley. que ante ellos litiguen; Los plazos de prescripción de la acción disciplinaria se 11. Expresar su opinión, aun privadamente, o anticiparla contarán, en el caso de queja o denuncia desde que se en la causa que estuviere en su conocimiento; cometió la infracción; y en el caso de acciones de oficio, desde la fecha que tuvo conocimiento la autoridad 12. Ejercer la libre profesión de abogado directamente o sancionadora. por interpuesta persona; La iniciación del proceso disciplinario interrumpe la 13. Facilitar o coadyuvar para que personas no autorizadas prescripción hasta por un año. Vencido este plazo, la acción por la ley ejerzan la abogacía; disciplinaria prescribe definitivamente. 14. Recibir o reunirse, en las causas que esté conociendo, a Art. 107.- INFRACCIONES LEVES.- A la servidora o al una de las partes o a sus abogados, sin que haya sido servidor de la Función Judicial se le podrá imponer notificada previamente la otra por medio de la amonestación escrita o sanción pecuniaria, a juicio del secretaría de la judicatura, con una antelación no menor sancionador, por las siguientes infracciones disciplinarias: a cuarenta y ocho horas; 15. En el caso de jueces, fiscales y defensores, ordenar a 1. Incurrir en tres o más faltas injustificadas de las servidoras y servidores que pertenecen a la carrera puntualidad o atrasos al trabajo, siempre que no administrativa, ejecutar funciones que les correspondan excedan de cinco en un mismo mes, o tres o más de forma exclusiva; abandonos de la oficina en horario de trabajo; 16. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los 2. Recibir a una de las partes o a su defensor para tratar de los organismos de la Función Judicial; y, asuntos relativos a la causa, sin proceder en la forma prevista en el artículo 103 número 14, para que la otra 17. Las demás prohibiciones que establezcan la ley, el parte pueda ejercer su derecho a concurrir a la Estatuto Orgánico Administrativo de la Función audiencia. Esta disposición será aplicable únicamente a Judicial y los reglamentos. las juezas y jueces; 3. Desempeñar actividades extrañas a las funciones que le Art. 104.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.- Las servidoras y los servidores de la Función Judicial serán corresponden durante las horas de trabajo; sancionados por las infracciones disciplinarias que 4. Agredir de palabra o por escrito a sus compañeros o a incurrieren en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con otros servidores de la Función Judicial o a los usuarios lo regulado en este Capítulo, independientemente de las de los servicios de justicia, con ocasión del ejercicio de responsabilidades civiles o penales que hubieren lugar. En sus funciones, sin perjuicio de que los términos cualquier tiempo, de presumirse motivadamente la utilizados constituyan injuria grave, según el Código existencia de un delito de acción pública, se remitirán los Penal; antecedentes al Fiscal General del Estado, a los fiscales distritales o agentes fiscales, según corresponda. 5. Incurrir en negativa o retardo injustificado leve en la prestación del servicio que está obligado; Art. 105.- CLASES DE SANCIONES DISCIPLINARIAS.- Las sanciones disciplinarias serán de 6. No remitir la información a la que está obligado el las siguientes clases: servidor o la servidora judicial; 1. Amonestación escrita; 7. Utilizar las instalaciones de trabajo para organizar reuniones o actos ajenos a su función; 2. Sanción pecuniaria que no exceda del diez por ciento de su remuneración mensual; 8. Realizar actividades de compraventa de bienes o servicios en las instalaciones de trabajo; 3. Suspensión del cargo, sin goce de remuneración, por un plazo que no exceda de treinta días; y, 9. Ocasionar daño leve a los bienes de la Función Judicial, particularmente los informáticos; y, 4. Destitución. 10. Haberse aceptado la recusación en un proceso por Art. 106.- PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN.- La retardo injustificado en el despacho. acción disciplinaria prescribe: La reiteración en cualquiera de estas faltas por tres 1. Por infracciones susceptibles de sanción pecuniaria o ocasiones en el período de un año, será motivo de de amonestación en el plazo de treinta días; suspensión. 2. Por infracciones susceptibles de sanción de suspensión Art. 108.- INFRACCIONES GRAVES.- A la servidora o de funciones sin goce de remuneración en el plazo de al servidor de la Función Judicial se le podrá imponer sesenta días; y, sanción de suspensión, por las siguientes infracciones: 18 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 1. Agredir de palabra o por escrito, siempre que los 7. Intervenir en las causas que debe actuar, como fiscal o términos empleados constituyan injuria grave, según el defensor público, con dolo, manifiesta negligencia o Código Penal, o de obra a sus superiores o inferiores error inexcusable; jerárquicos, compañeros de trabajo o usuarios del servicio; 8. Haber recibido condena en firme como autor, cómplice o encubridor de un delito doloso reprimido con pena de 2. Acudir en estado de ebriedad o bajo el efecto de privación de la libertad; sustancias estupefacientes al lugar de trabajo; o consumir bebidas alcohólicas o sustancias 9. Proporcionar información falsa o utilizar documentos estupefacientes en el lugar de trabajo; falsos para la selección, concurso de oposición y méritos e inscripción de su nombramiento; 3. Propiciar, organizar o ser activista en paralizaciones del servicio de justicia; 10. Acosar sexualmente a sus inferiores jerárquicos, compañeros de trabajo o usuarios del servicio, u 4. Causar daño grave en equipos, documentos, ofrecer favores de este tipo a sus superiores a cambio expedientes, enseres y demás bienes bajo su custodia, de obtener un trato preferencial; mantenimiento o utilización, sea por negligencia o por dolo; 11. Solicitar o recibir préstamos en dinero u otros bienes, favores o servicios, que por sus características pongan 5. Reincidir en la omisión del envío de la información a la en tela de juicio la imparcialidad del servidor de la que está obligado el servidor o la servidora judicial; Función Judicial en el servicio que le corresponde prestar; 6. No firmar intencionalmente actas, providencias o diligencias judiciales; 12. Manipular o atentar gravemente contra el sistema informático de la Función Judicial; 7. Dejar caducar la prisión preventiva; y, 13. Ejecutar en forma irregular el sorteo de causas cuando 8. No haber fundamentado debidamente sus actos sea obligatorio dicho requisito para prevenir en el administrativos, resoluciones o sentencias, según conocimiento de las causas; corresponda, o en general en la substanciación y resolución de las causas, haber violado los derechos y 14. Revelar, antes de la práctica de la diligencia de garantías constitucionales en la forma prevista en los confesión, el contenido de las posiciones presentadas artículos 75, 76 y 77 de la Constitución de la en sobre cerrado; República. 15. No cobrar las tasas por servicios notariales, apropiarse La reiteración de estas faltas por tres ocasiones en un de parte o totalidad de ellas, o cobrar más de lo debido período de un año, será motivo de destitución. a los usuarios del servicio para beneficiarse; y, 16. Revelar información sobre actos investigativos que por Art. 109.- INFRACCIONES GRAVÍSIMAS.- A la su naturaleza puedan favorecer o perjudicar servidora o al servidor de la Función Judicial se le impondrá ilegítimamente a una de las partes. sanción de destitución, por las siguientes infracciones disciplinarias: Art. 110.- CIRCUNSTANCIAS CONSTITUTIVAS.- La calificación de una infracción disciplinaria como susceptible 1. Vulnerar, a pretexto de ejercer facultad de supervisión, de suspensión o destitución, en los casos que se utilizan la independencia interna de las servidoras y los estas expresiones en los artículos precedentes, se hará de servidores de la Función Judicial; acuerdo con las siguientes circunstancias constitutivas: 2. Abandonar el trabajo por más de tres días laborables 1. Naturaleza de la falta; consecutivos o por más de cinco no consecutivos injustificados en un mismo mes; 2. Grado de participación de la servidora o servidor; 3. Haber sido sancionado disciplinariamente con sanción 3. Haberse cometido el hecho por primera vez o en forma pecuniaria por más de tres veces en el lapso de un año; reiterada; 4. Retener indebidamente documentos, procesos o bienes 4. Tratarse de hechos que constituyan una sola falta o una de la Función Judicial o de terceros que se encuentran acumulación de faltas; en la dependencia donde labora o sea responsable de su manejo o cuidado; 5. Los resultados dañosos que hubieran producido la acción u omisión; y, 5. Introducir extemporáneamente documentos al proceso o sustituirlos, así como mutilar los procesos extrayendo 6. Otros elementos atenuantes o agravantes que consten piezas del mismo, aunque no sea para favorecer a una del sumario disciplinario. de las partes; Se exceptúan los casos en que la ley ya realiza la 6. Ejercer la libre profesión de abogado directamente o calificación o dispone que se apliquen sanciones por interpuesta persona; determinadas por la comisión de dichas infracciones. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 19 Art. 111.- CAUSA EXIMENTE.- En los casos de agresión información confiable de que el servidor de la Función se considerará como causa eximente la actuación en Judicial ha incurrido en una presunta infracción legítima defensa de la servidora o el servidor de la Función disciplinaria sancionada por este Código. Judicial. También podrá iniciarse por denuncia presentada por cualquier persona, grupo de personas, pueblo o Art. 112.- CONCURRENCIA DE FALTAS.- En caso de nacionalidad. concurrencia de faltas se impondrá la sanción por la falta más grave. De ser todas de igual gravedad se impondrá el En caso de denuncias en contra de Jueces y Conjueces de la máximo de la sanción. Corte Nacional de Justicia, del Director General, de los directores regionales o provinciales y de los directores de Art. 113.- EJERCICIO DE LA ACCIÓN.- La acción las comisiones o unidades, será el Pleno del Consejo de la disciplinaria se ejercerá de oficio, o por queja o denuncia. Judicatura quien tramite los sumarios e imponga las sanciones correspondientes. Podrán presentar queja: La Presidenta o el Presidente de la República, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Art. 115.- DENEGACIÓN DE TRÁMITE.- No se Nacional; la Presidenta o el Presidente del Consejo de admitirá a trámite la queja o denuncia si los hechos materia Participación Ciudadana y Control Social; la Contralora o el de ella no constituyeren infracción disciplinaria, o si Contralor General del Estado; la Procuradora o el hubiese prescrito la acción. Procurador General del Estado; la Presidenta o el Presidente y los demás vocales del Consejo de la Judicatura; las Asimismo, no se admitirá a trámite la queja o la denuncia si primeras autoridades de los órganos autónomos; las juezas y en ella se impugnare criterios de interpretación de normas jueces de la Corte Nacional de Justicia así como las jurídicas, valoración de pruebas y otros elementos conjuezas y los conjueces de la misma; y las juezas y jueces netamente jurisdiccionales. En estos casos la queja o de las cortes provinciales, tribunales penales y juzgados de denuncia se enviará a la Comisión de Administración de primer nivel; el Comandante General y los jefes de unidades Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura para de la Policía Nacional; y, la Auditora o el Auditor Interno. efectos de la evaluación de desempeño. Podrá presentar denuncia escrita, cualquier persona natural o jurídica, grupo de personas, pueblo o nacionalidad, que Art. 116.- TRÁMITE.- De oficio o admitida a trámite la tenga interés directo en un juicio o servicio solicitado. queja o denuncia se le dará el procedimiento previsto en el Presentada la denuncia se reconocerá la firma ante el Reglamento que se expedirá para el efecto. funcionario encargado de tramitarla. En los sumarios disciplinarios se observarán las garantías del derecho de defensa y las demás del debido proceso La denuncia reunirá los siguientes requisitos: consagradas en la Constitución. 1. Nombres y apellidos completos del denunciante; A la servidora o al servidor de la Función Judicial se le presumirá inocente mientras no se declare, por resolución 2. Identificación del servidor o servidores de la Función firme, su responsabilidad disciplinaria. Judicial denunciados con la indicación de la unidad o dependencia en que presta sus servicios; Art. 117.- RESOLUCIÓN.- Concluido el trámite, el director provincial, dentro del ámbito de su competencia, le 3. Un resumen de los hechos denunciados; impondrá a la servidora o al servidor de la Función Judicial la sanción disciplinaria de amonestación o multa, o 4. La infracción disciplinaria imputada con todas sus ratificará su inocencia. circunstancias; Si no fuera competente para imponer la sanción que 5. Las normas legales y reglamentarias, circulares o corresponda, enviará el expediente del sumario al Pleno del instructivos que se hubieren infringido; Consejo de la Judicatura. 6. Los medios de prueba que disponga debidamente Art. 118.- SANCIÓN A LA ABOGADA O ABOGADO.- autenticados o el señalamiento de indicios razonables Si la resolución expedida por el Pleno o el Director que permitan presumir la comisión de la infracción Provincial, ratificare la inocencia del servidor y se calificare disciplinaria; y, la queja o denuncia como maliciosa o temeraria, se impondrá a la abogada o al abogado patrocinador una multa 7. La designación del casillero judicial o dirección de uno a tres salarios unificados del trabajador en general. electrónica en que ha de ser notificado el denunciante. Art. 119.- RECURSOS.- Las decisiones del Pleno del Si no cumplen estos requisitos, no admitirá a trámite la Consejo de la Judicatura en los sumarios disciplinarios no denuncia. serán susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa. Art. 114.- INICIACIÓN DE SUMARIOS DISCIPLINARIOS.- Los sumarios disciplinarios se Las decisiones del director provincial, serán apelables, iniciarán de oficio por la Directora o el Director Provincial, dentro del término de tres días desde la notificación, para o por la unidad que el Consejo de la Judicatura establezca ante el Pleno del Consejo de la Judicatura. De esta decisión de manera general, cuando llegare a su conocimiento no cabrá recurso alguno. 20 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 CAPÍTULO VIII La remoción de su puesto o cargo no constituirá sanció disciplinaria; por consiguiente, quien hubiere sido removido CESACIÓN DE FUNCIONES Y REMOCIÓN podrá participar en los concursos de oposición y mérito para reingresar a la Función Judicial, una vez que se SECCIÓN I hubiesen subsanado los motivos por los cuales fue removido, salvo el caso de la servidora o servidor que haya CESACIÓN DE FUNCIONES sido removido por haber merecido una evaluación negativa, lo que demuestra incapacidad para desempeñar el cargo. Art. 120.- CAUSALES.- La servidora o el servidor de la Función Judicial cesa definitivamente en el cargo y deja de TÍTULO III pertenecer a la Función Judicial por las siguientes causas: ÓRGANOS JURISDICCIONALES 1. Fallecimiento CAPÍTULO I 2. En el caso de la servidora o servidor nombrado para u determinado período o plazo, haberse cumplido el REGLAS GENERALES mismo, y al tratarse de servidores provisionales al momento en que el titular asuma la unidad; SECCIÓN I 3. Renuncia legalmente aceptada; DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A JUEZAS Y JUECES 4. Haberse posesionado en otro cargo en el sector público; Art. 123.- INDEPENDENCIA EXTERNA E INTERNA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL.- Los jueces, juezas, 5. Desempeñar funciones de elección popular, desde el fiscales, defensoras y defensores, están sometidos momento de su posesión; las juezas y jueces deberán únicamente a la Constitución, instrumentos internacionales renunciar por lo menos seis meses antes de la fecha de de derechos humanos y la ley. inscripción de su candidatura; Las providencias judiciales dictadas dentro de los juicios, 6. Remoción; y, cualquiera sea su naturaleza, sólo pueden ser revisadas a través de los mecanismos de impugnación ordinarios y 7. Destitución. extraordinarios, establecidos en la ley. Art. 121.- FUNCIONES PRORROGADAS.- La servidora Ninguna autoridad pública, incluidos las funcionarias y los o el servidor de la Función Judicial que hubiese cesado en funcionarios del Consejo de la Judicatura, podrá interferir el puesto desempeñará funciones prorrogadas hasta ser en las funciones jurisdiccionales, mucho menos en la toma legalmente reemplazado. de sus decisiones y en la elaboración de sus providencias. La servidora o el servidor de la Función Judicial, aunque Los reclamos de los litigantes por las actuaciones hubiese cesado en sus funciones, no quedará liberado de sus jurisdiccionales de las juezas y jueces en la tramitación y responsabilidades sino únicamente cuando haya entregado resolución de las causas, no podrán utilizarse como los archivos, documentos, bienes y depósitos que se mecanismos de presión a favor del quejoso o reclamante, y hallaren en su poder y cuidado en razón del puesto. se adoptarán las medidas necesarias para evitarlo. Los servidores y servidoras judiciales están obligados a SECCIÓN II denunciar cualquier injerencia o presión indebida en el ejercicio de sus funciones. REMOCIÓN Art. 124.- FACULTAD DE SUPERVISIÓN DE LA Art. 122.- REMOCIÓN.- La servidora o el servidor de la ACTUACIÓN JURISDICCIONAL.- El juez que conozca Función Judicial será removido en los siguientes casos: de una causa, en virtud de la interposición de un recurso, está obligado a revisar si las servidoras y servidores de la 1. Cuando en el desempeño de sus funciones estuviere Función Judicial observaron los plazos y leyes que norman incurso en las inhabilidades señaladas en este Código; la tramitación y conclusión de los procesos, y de ser el caso comunicar al Consejo de la Judicatura, a fin de que ejerza el 2. Cuando hubiere sido nombrado y posesionado no correspondiente control disciplinario en caso de que obstante estar incurso en la incompatibilidad por advierta que ha habido violación del ordenamiento jurídico. nepotismo; y, En ningún caso los tribunales, juezas o jueces podrán 3. Cuando, por segunda ocasión en las evaluaciones asumir atribuciones sancionadoras, invadiendo el campo de periódicas de desempeño, no superare los mínimos atribuciones del Consejo de la Judicatura. requeridos. Art. 125.- ACTUACIÓN INCONSTITUCIONAL.- Sin La remoción será resuelta con la debida motivación por la perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiera Directora o el Director General del Consejo de la lugar, las juezas y jueces y demás servidoras y servidores de Judicatura. Habrá recurso para ante el Pleno del Consejo, la Función Judicial que en la substanciación y resolución de sin perjuicio de la acción contencioso administrativa. las causas, hayan violado los derechos y garantía Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 21 constitucionales en la forma prevista en los artículos 75, 76 10. Percibir o exigir derechos, cuotas, contribuciones u y 77 de la Constitución de la República, serán sometidos a otros bienes o valores de patrimonio ajeno por el procedimiento administrativo, siempre que, de oficio o a desempeño de sus funciones, que no sean las que tiene petición de parte, así lo declare el tribunal que haya derecho a percibir de conformidad con la ley; conocido de la causa vía recurso, o que el perjudicado haya deducido reclamación en la forma prevista en este Código, 11. Ser representante de terceros que tengan celebrados sin perjuicio de que se pueda también presentar la queja en contratos con el sector público o con entidades que base a lo establecido en el artículo 109 número 7 de este manejen fondos públicos; Código. 12. Recibir o reunirse con una de las partes o su defensor Art. 126.- REMISIÓN DE INFORMES.- Las juezas y sin previamente notificar a la otra, en la forma jueces enviarán a las cortes provinciales respectivas, y éstas prevenida en el artículo 103 número 14 de este Código, a la Corte Nacional de Justicia, en el primer mes de cada para que pueda estar presente; y, semestre, un informe acerca de la administración de justicia en su territorio con la anotación de los vacíos de los 13. Las demás que señale la ley. códigos, las dudas suscitadas sobre la inteligencia y aplicación de las leyes, y las reformas que deban hacerse, Art. 129.- FACULTADES Y DEBERES GENÉRICOS con expresión de las razones en que se funden. DE LAS JUEZAS Y JUECES.- A más de los deberes de toda servidora o servidor judicial, las juezas y jueces, según Las juezas y jueces que no cumplan con este deber, corresponda, tienen las siguientes facultades y deberes incurrirán en falta disciplinaria, la cual será sancionada por genéricos: el Consejo de la Judicatura, previa comunicación de la Corte Nacional o de las cortes provinciales, según el caso. 1. Aplicar la norma constitucional y la de los instrumentos internacionales de derechos humanos por Art. 127.- RESPONSABILIDAD POR DEMORA.- Las sobre los preceptos legales contrarios a ella; secretarias y secretarios y demás servidoras y servidores judiciales que demoraren de forma injustificada o negligente 2. Administrar justicia aplicando la norma jurídica poner al despacho los expedientes de su oficina, o hacer la pertinente; entrega que se les hubiere ordenado, serán destituidos. 3. Resolver los asuntos sometidos a su consideración con estricta observancia de los términos previstos en la ley Art. 128.- PROHIBICIÓN.- Es prohibido a juezas y y con sujeción a los principios y garantías que orientan jueces: el ejercicio de la Función Judicial; 1. Manifestar su opinión anticipada en causa que 4. Denegar de plano los pedidos maliciosos y rechazar los estuvieren juzgando o debieren juzgar; escritos y exposiciones injuriosas, ofensivas o provocativas, sin perjuicio de la respectiva sanción; 2. Ser síndicos o depositarios de cosas litigiosas, y albaceas o ejecutores testamentarios salvo que sean 5. Denunciar ante las autoridades competentes los casos legitimarios; de ejercicio ilegal de la abogacía; 3. Ausentarse del lugar de su residencia ordinaria, en los 6. Prestarse mutuo auxilio para la práctica de todas las días de despacho sin previa licencia del respectivo diligencias que fueren necesarias y se hayan ordenado superior conforme lo establecido por la ley y en la sustanciación de los asuntos judiciales; reglamentos; 7. Requerir de toda autoridad pública o de instituciones o 4. Conocer o resolver causas en las que intervengan como personas privadas el auxilio que demande en el partes procesales o coadyuvantes o como abogados, los ejercicio de sus funciones; amigos íntimos o enemigos capitales o manifiestos y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o 8. Presentar, por la vía correspondiente, consultas sobre la segundo de afinidad; inteligencia de las leyes así como anteproyectos de ley o reformas legales que tengan directa relación con la 5. Retardar o denegar injustificadamente el despacho de jurisdicción y competencia que ejercen; los asuntos sometidos a su competencia; 9. En cualquier estado de la causa, las juezas y jueces que 6. Participar en actividades que lleven a la interrupción o adviertan ser incompetentes para conocer de la misma mengua del servicio público de administrar justicia; en razón del fuero personal, territorio o los grados, deberán inhibirse de su conocimiento, sin declarar nulo 7. Tomar interés, directamente o a través de terceros, en el proceso y dispondrán que pase el mismo al tribunal o remates o ventas en pública subasta de bienes que se jueza o juez competente a fin de que, a partir del punto hagan en cualquier unidad judicial; en que se produjo la inhibición, continúe sustanciando o lo resuelva. 8. Ejercer la profesión de abogados directamente o por interpuesta persona; Si la incompetencia es en razón de la materia, declarará la nulidad y mandará que se remita el proceso al 9. Facilitar o coadyuvar, de cualquier forma, para que tribunal o jueza o juez competente para que dé inicio al personas no autorizadas por la ley ejerzan la abogacía; juzgamiento, pero el tiempo transcurrido entre la 22 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 citación con la demanda y la declaratoria de nulidad no 10. Ordenar de oficio, con las salvedades señaladas en la se computarán dentro de los plazos o términos de ley, la práctica de las pruebas que juzguen necesarias caducidad o prescripción del derecho o la acción; para el esclarecimiento de la verdad; 11. Salvo los casos en que la ley expresamente disponga lo 10. Si al resolver una cuestión hubiere mérito para contrario, procurar la conciliación de las partes, en proceder penalmente, el tribunal, jueza o juez de la cualquier estado del proceso; al efecto, pueden de causa dispondrá en la sentencia o el auto definitivo que oficio convocarlas a audiencia, a las que deberán se remitan los antecedentes necesarios a la Fiscalía concurrir las partes personalmente o por medio de General. En este supuesto el plazo para la prescripción procuradora o procurador judicial dotado de poder de la acción penal empezará a correr en el momento en suficiente para transigir. De considerarlo conveniente que se ejecutoríe dicha sentencia o auto; y, los tribunales o juezas y jueces podrán disponer de oficio que pasen los procesos a una oficina judicial de 11. Ejercer las demás atribuciones establecidas por la mediación intraprocesal con la misma finalidad. Se Constitución, los instrumentos internacionales de exceptúan los casos en que se halla prohibida la derechos humanos, las leyes y los reglamentos. transacción, y si ésta requiere de requisitos especiales previos necesariamente se los cumplirán, antes de que el tribunal, jueza o juez de la causa homologue el Art. 130.- FACULTADES JURISDICCIONALES DE acuerdo transaccional; LAS JUEZAS Y JUECES.- Es facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las atribuciones jurisdiccionales de 12. Rechazar liminarmente el pedido que reitere otro acuerdo con la Constitución, los instrumentos propuesto por cualquier litigante y por la misma razón, internacionales de derechos humanos y las leyes; por lo o cuando a pesar de fundarse en razón distinta, ésta tanto deben: pudo ser alegada al promoverse el petitorio anterior; 1. Cuidar que se respeten los derechos y garantías de las 13. Rechazar oportuna y fundamentadamente las partes procesales en los juicios; peticiones, pretensiones, excepciones, reconvenciones, incidentes de cualquier clase, que se formulen dentro del juicio que conocen, con manifiesto abuso del 2. Velar por una eficiente aplicación de los principios derecho o evidente fraude a la ley, o con notorio procesales; propósito de retardar la resolución o su ejecución. Igualmente tienen el deber de rechazar de plano los 3. Propender a la unificación del criterio judicial sobre un escritos y exposiciones injuriosos, ofensivos o mismo punto de derecho; provocativos, sin perjuicio de la respectiva sanción; 4. Motivar debidamente sus resoluciones. No habrá 14. Ordenar, si lo estima procedente, a pedido de parte y a motivación si en la resolución no se enuncian las costa del vencido, la publicación de la parte resolutiva normas o principios jurídicos en que se funda y no se de la decisión final en un medio de comunicación explica la pertinencia de su aplicación a los designado por el tribunal o jueza o juez, si con ello se antecedentes de hecho. Las resoluciones o fallos que no puede contribuir a reparar el agravio derivado de la se encuentren debidamente motivados serán nulos; publicidad que se le hubiere dado al proceso; y, 5. Velar por el pronto despacho de las causas de acuerdo 15. Ejercer las demás atribuciones establecidas por la con la ley; Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, las leyes y los reglamentos. 6. Vigilar que las servidoras y los servidores judiciales y las partes litigantes que intervienen en los procesos a su Art. 131.- FACULTADES CORRECTIVAS DE LAS conocimiento, cumplan fielmente las funciones a su JUEZAS Y JUECES.- cargo y los deberes impuestos por la Constitución y la A fin de observar una conducta procesal correspondiente a ley; la importancia y respeto de la actividad judicial, las juezas y jueces deben: 7. Disponer la comparecencia por medio de la Policía Nacional, de las partes procesales, testigos y peritos, 1. Devolver los escritos ofensivos o injuriosos, sea que cuya presencia fuere necesaria para el desarrollo del las injurias vayan dirigidas contra la jueza o juez, juicio. Esta medida no podrá tener una duración servidora o servidor del tribunal o juzgado, la superior a veinticuatro horas, pero podrá reiterarse contraparte o su defensora o defensor, sin perjuicio de cuantas veces sea necesario hasta que se dé la sanción que pudiere imponer el Consejo de la cumplimiento a la orden de comparecencia; Judicatura y lo dispuesto por el Código Penal. 8. Convalidar de oficio o a petición de parte los actos Para devolver el escrito e imponer la sanción, el procesales verificados con inobservancia de tribunal, jueza o juez ordenará que la secretaria o el formalidades no esenciales, si no han viciado al secretario deje copia de la fe de presentación en el proceso de nulidad insanable ni han provocado expediente y archive la copia del escrito. Si éste indefensión; contuviere la interposición de un recurso, una petición de aclaración, ampliación, reforma o revocatoria u otra 9. Procurar la celeridad procesal, sancionando las semejante, dispondrá que la actuaria o el actuario deje maniobras dilatorias en que incurran las partes copia de la parte que contiene la petición, y proveerá a procesales o sus abogadas y abogados; ella. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 23 De la providencia al respecto no habrá recurso alguno. Art. 133.- PRÓRROGA DE FUNCIONES.- Las juezas y jueces y las conjuezas y conjueces, aunque hubiesen cesado El procedimiento reiterado de injuria por parte de la en el puesto, continuarán desempeñándolo hasta ser defensora o defensor obliga a la jueza o juez a legalmente reemplazados, salvo los casos expresamente solicitar al órgano correspondiente la sanción señalados por la ley. correspondiente; SECCIÓN II 2. Expulsar de las actuaciones judiciales a quienes altere su desarrollo o atenten contra su legal evolución. Si se REQUISITOS PARA SER JUEZA O JUEZ trata de una de las partes, se le impondrá además los apercibimientos que hubieren sido aplicables de no Art. 134.- REQUISITOS GENERALES PARA SER haber asistido a la actuación. Estas medidas se JUEZA O JUEZ.- Para ser jueza o juez se requiere ser aplicarán sin perjuicio de las acciones penales a que ecuatoriano, estar en goce de los derechos de participación hubiere lugar si el hecho constituyera contravención o política, ostentar el título de abogado, y reunir las demás delito; calidades exigidas por la Constitución y las leyes. 3. Declarar en las sentencias y providencias respectivas, la Para ser jueza o juez de la Corte Nacional de Justicia, se incorrección en la tramitación o el error inexcusable de deberá cumplir además los requisitos puntualizados en el servidoras y servidores judiciales, y comunicar al artículo 175 de este Código. Consejo de la Judicatura a fin de que dicho órgano Para ser jueza o juez de corte provincial, se deberá cumplir sustancie el procedimiento administrativo para la además los requisitos puntualizados en el artículo 207 de imposición de sanciones; este Código. 4. Solicitar a la dirección regional respectiva del Consejo Para ser conjueza o conjuez se deberá reunir los mismos de la Judicatura que sancione a las abogadas y a los requisitos que para ser jueza o juez del órgano judicial en abogados que incurrieren en las inconductas descritas que desempeñará sus funciones. en este Código. A este efecto, acompañarán informe razonado; y, Para ser jueza o juez de lo penal ordinario, de lo penal especializado, de lo civil y mercantil, de trabajo, de familia, 5. Aplicar las demás sanciones que este Código y otras mujer, niñez y adolescencia, de violencia contra la mujer y normas establezcan. la familia, de lo contencioso administrativo, de lo contencioso tributario, de inquilinato y relaciones vecinales, único o multicompetente y de contravenciones, se requerirá Art. 132.- FACULTADES COERCITIVAS DE LAS además haber aprobado el curso respectivo de formación en JUEZAS Y JUECES.- En cumplimiento de lo que dispone la Escuela de la Función Judicial. el artículo 75 de la Constitución de la República las juezas y jueces pueden: Para ser jueza o juez de paz no se requiere ser abogada o abogado sino acreditar que cuenta con el respeto, 1. Imponer multa compulsiva y progresiva diaria consideración y apoyo de la comunidad y haber aprobado destinada a que la parte o quien corresponda, cumpla los cursos de preparación que, para el efecto, impartirá el sus mandatos con arreglo al contenido de su decisión, Consejo de la Judicatura. La jueza o juez de paz deberá sin perjuicio de las consecuencias legales que, al tener su domicilio permanente en el lugar donde ejerza su momento de la resolución de las causas, produce la competencia. contumacia de la parte procesal. La multa será Sin perjuicio de los requisitos establecidos en este Código, establecida discrecionalmente por el tribunal, jueza o el tiempo de ejercicio profesional de abogado por parte de juez dentro de los límites que fija este Código, los servidores judiciales de la carrera administrativa será pudiendo ser reajustada o dejada sin efecto si se equivalente al exigido a los abogados en el libre ejercicio considera que la desobediencia ha tenido o tiene como requisito para los cargos y funciones previstos en este justificación. cuerpo legal. Las cantidades serán determinadas considerando la Art. 135.- EXENCION DE CARGOS PUBLICOS.- Las cuantía o la naturaleza del asunto y las posibilidades juezas y jueces están exentos de todo cargo militar, electoral económicas del obligado, de tal manera que signifiquen y de cualquier otra carga de servicio público, aún en tiempo una efectiva constricción sicológica al cumplimiento de de estado de excepción. lo dispuesto. Art. 136.- GARANTÍA DE ESTABILIDAD.- Las juezas Siguiendo estos lineamientos, los jueces podrán y jueces y demás servidoras y servidores de la Función imponer multas de entre una quinta parte de una Judicial, nombrados previo concurso de merecimientos y remuneración básica unificada, y una remuneración oposición, siempre que se encuentren dentro de los básica unificada diaria, sin que en ningún caso exceda regímenes de las carreras de la Función Judicial, gozan de de veinticinco remuneraciones básicas unificadas; la estabilidad, salvo los casos de las juezas y jueces de la sanción se aplicará sin perjuicio del cumplimiento del Corte Nacional de Justicia y más servidoras y servidores mandato; y, judiciales a quienes expresamente se les fije un periodo determinado para el desempeño de su cargo. 2. Remitir los antecedentes a la Fiscalía General, si estimare que la resistencia a la orden judicial pueda La garantía de estabilidad se pierde sólo por las causas encuadrar en infracción penal. previstas en la Ley. 24 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 La Carrera Administrativa estará regulada por este Código y Nacional de Justicia o las Cortes Provinciales hayan subsidiariamente por la Ley de Servicio Civil y Carrera conocido de una causa en primera instancia, se remitirá el Administrativa. proceso a una jueza o juez de la materia de primer nivel competente del lugar en donde tenga su domicilio el Serán a periodo fijo los vocales del Consejo de la demandado para que proceda a la ejecución del fallo. De Judicatura, las juezas y jueces de la Corte Nacional de haber dos o más juezas o jueces de la materia, la Justicia; las conjuezas y conjueces, juezas y jueces competencia se radicará por sorteo. temporales, notarias y notarios, servidoras y servidores temporales y personal a contrato por servicios ocasionales. Art. 143.- RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS.- El conocimiento de las Art. 137.- VACANTES.- Cuando se produjese una vacante causas para el reconocimiento u homologación de las de jueza o juez de corte provincial, de tribunal penal o de sentencias extranjeras, corresponderá a la sala de la corte juzgado, dentro del sistema de carrera judicial, el Consejo provincial especializada en razón de la materia del distrito de la Judicatura realizará la convocatoria para efectuar el del demandado. Una vez ejecutoriada la sentencia que concurso de merecimientos y oposición respectivo, así declare el reconocimiento u homologación de la sentencia como la fase de impugnación y control social del concurso. extranjera, la ejecución de la misma corresponderá a la jueza o el juez de primer nivel del domicilio del Los resultados obtenidos en el concurso serán vinculantes demandado, competente en razón de la materia. para el ingreso de los postulantes a la Escuela Judicial. Una vez concluido el curso respectivo, las calificaciones Art. 144.- CUMPLIMIENTO DE EXHORTOS obtenidas tendrán efecto vinculante para el nombramiento, INTERNACIONALES.- Los exhortos librados por juezas en las condiciones y circunstancias señaladas y jueces de naciones extranjeras, para la práctica de reglamentariamente por el Consejo de la Judicatura. citaciones, notificaciones y otras diligencias de mero trámite, serán cumplidos por las juezas y jueces del SECCION III Ecuador, a quienes se les hubiere encomendado su práctica. DESPACHO DE LAS CAUSAS Art. 145.- DILIGENCIAS FUERA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL.- Los jueces y juezas Art. 138.- FÓRMULA DE LAS SENTENCIAS.- Los podrán efectuar dentro del territorio nacional jueces y las juezas usarán esta fórmula en las sentencias que reconocimientos o inspecciones en lugares donde no ejerzan expidieren: "Administrando justicia, en nombre del pueblo competencia, cuando consideren que esas diligencias son soberano del Ecuador, y por autoridad de la Constitución y necesarias para verificar la verdad. Pero para la práctica de las leyes de la República". cualquier otra diligencia judicial, deprecarán o comisionarán a la jueza o juez competente en ese lugar. Art. 139.- IMPULSO DEL PROCESO.- Las juezas y jueces están obligados a proseguir el trámite de los procesos dentro de los términos legales, el incumplimiento de esta Art. 146.- DEPRECATORIOS, COMISIONES Y norma se sancionará de acuerdo con la ley. EXHORTOS.- Cuando deban practicarse diligencias judiciales fuera del lugar de funcionamiento del tribunal o Si se declarare el abandono de una causa o de un recurso juzgado, podrán éstos deprecar o comisionar a tribunales o por no haberse proseguido el trámite por el tiempo que juezas o jueces para que las practiquen. El deprecado o señala la ley, como consecuencia de la incuria probada de comisionado no podrá excusarse, ni aceptar recurso alguno, las juezas o los jueces, y demás servidores y funcionarios solicitud de excusa o demanda de recusación o cualquier que conocían de los mismos, éstos serán administrativa, otro petitorio que tienda a entorpecer la ejecución del civil y penalmente responsables, de conformidad con la ley. deprecatorio o despacho, ni dejar de cumplirlos con la prontitud y exactitud debidas, bajo su responsabilidad Art. 140.- OMISIONES SOBRE PUNTOS DE personal. DERECHO.- La jueza o el juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por Art. 147.- VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS las partes o lo haya sido erróneamente. DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS.- Tendrán la validez y eficacia de un documento físico original los archivos de Sin embargo, no podrá ir más allá del petitorio ni fundar su documentos, mensajes, imágenes, bancos de datos y toda decisión en hechos diversos de los que han sido alegados aplicación almacenada o transmitida por medios por las partes. electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos, telemáticos, satelitales o producidos por nuevas tecnologías, destinadas a Esta última disposición no será aplicable cuando en esta la tramitación judicial, ya sea que contengan actos o forma se puedan vulnerar derechos reconocidos en la resoluciones judiciales. Igualmente los reconocimientos de Constitución y en los instrumentos internacionales de firmas en documentos o la identificación de nombre de derechos humanos. usuario, contraseñas, claves, utilizados para acceder a redes informáticas. Todo lo cual, siempre que cumplan con los Art. 141.- JUEZAS O JUECES PONENTES.- Siempre procedimientos establecidos en las leyes de la materia. que la resolución deba ser dictada por un tribunal, existirá una jueza o juez ponente. Las alteraciones que afecten la autenticidad o integridad de dichos soportes les harán perder el valor jurídico que se les Art. 142.- EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.- otorga en el inciso anterior, sin perjuicio de la Corresponde al tribunal, jueza o juez de primera instancia responsabilidad penal en caso de que constituyan ejecutar las sentencias. No obstante, cuando la Corte infracción de esta clase. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 25 Todas las disposiciones legales que, sobre la validez y despacho ni por imposición de la multa. Esto, eficacia en juicio de los documentos que se hallan independientemente de las normas sobre recusación de las contenidas en el Código Civil, Código de Procedimiento juezas y jueces por falta de despacho oportuno, conforme a Civil, Código de Procedimiento Penal, Ley de la la ley. Jurisdicción Contencioso Administrativa, Código Tributario y otros cuerpos legales, se interpretarán de conformidad con La recusación por falta de despacho constituirá falta esta norma, salvo los casos de los actos y contratos en que disciplinaria y se tomará en cuenta para la evaluación de la la ley exige de la solemnidad del instrumento público, en jueza o juez. que se estará a lo prevenido por el artículo 1718 del Código Civil. CAPÍTULO II Cuando una jueza o juez utilice los medios indicados en el JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA primer párrafo de este artículo, para consignar sus actos o resoluciones, los medios de protección del sistema resultan SECCIÓN I suficientes para acreditar la autenticidad, aunque no se impriman en papel ni sean firmados, pero deberán ser LA JURISDICCIÓN agregados en soporte material al proceso o archivo por el actuario de la unidad. Art. 150.- JURISDICCIÓN.- La jurisdicción consiste en la potestad pública de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, Las autoridades judiciales podrán utilizar los medios potestad que corresponde a las juezas y jueces establecidos referidos para comunicarse oficialmente entre sí, por la Constitución y las leyes, y que se ejerce según las remitiéndose informes, comisiones y cualquier otra reglas de la competencia. documentación. Art. 151.- ÁMBITO DE LA POTESTAD El Consejo de la Judicatura dictará los reglamentos JURISDICCIONAL.- Las juezas y jueces establecidos en necesarios para normar el envío, recepción, trámite y este Código conocerán todos los asuntos que se promuevan almacenamiento de los citados medios; para garantizar su dentro del territorio de la República, cualquiera sea su seguridad, autenticidad e integridad; así como para naturaleza o la calidad de las personas que intervengan en posibilitar el acceso del público a la información contenida ellos, sean nacionales o extranjeros, sin perjuicio de lo en las bases de datos, conforme a la ley. establecido por la Constitución, tratados y convenios internacionales vigentes. Art. 148.- CONDENA POR DAÑOS Y PERJUICIOS.- Cuando la mala fe o la temeridad resulten plenamente Se exceptúan los supuestos de inmunidad de jurisdicción y acreditadas, la parte será condenada, además, al pago de los de ejecución establecidos por las normas de Derecho daños y perjuicios. Si existe prueba de los daños y Internacional Público. perjuicios sufridos, se fijará el monto de la indemnización en la misma sentencia, de lo contrario se tramitará como En lo relativo al ámbito de la jurisdicción penal, se estará a incidente. lo dispuesto por la Constitución, los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador, este La parte que sea condenada al pago de daños y perjuicios Código, el Código de Procedimiento Penal y más leyes podrá repetir contra su defensora o defensor por cuyo hecho pertinentes. o culpa haya merecido esta condena. Art. 152.- NACIMIENTO DE LA JURISDICCIÓN.- La Art. 149.- RECUSACIÓN POR DEMORA EN EL jurisdicción nace por el nombramiento efectuado conforme DESPACHO.- En la Corte Nacional de Justicia, cortes a la Constitución y la ley. provinciales y tribunales, el despacho se realizará en el término de noventa días más un día por cada cien fojas, a El ejercicio de la jurisdicción empieza en el momento en partir de que se venza el término establecido en la Ley para que la jueza o el juez toman posesión de su función y entra resolver; luego de lo cual, a solicitud de parte, el recurso se a su servicio efectivo. remitirá a los conjueces que deberán despacharlo necesariamente en el término antes indicado. Las funciones de la jueza o del juez continuarán hasta el día en que su sucesor entre al ejercicio efectivo del cargo. La presidenta o el presidente de la sala o del tribunal se limitará a llamar a las conjuezas o los conjueces en providencia que dictará dentro de dos días, a partir de la Art. 153.- SUSPENSIÓN DE LA JURISDICCIÓN.- La presentación de la solicitud. jurisdicción de la jueza o del juez se suspende: Si las conjuezas o los conjueces no dictaren la resolución 1. Por haberse dictado auto de llamamiento a juicio penal dentro del término señalado en este artículo, el Consejo de en su contra, por delito sancionado con pena de la Judicatura les impondrá a cada uno la multa de un décimo privación de la libertad, hasta que se dicte sentencia de remuneración básica unificada del trabajador, por cada absolutoria, en cuyo caso recuperará la jurisdicción, o día laborable de retardado. sentencia condenatoria, en cuyo caso definitivamente la habrá perdido; Las y los titulares perderán la competencia en la fecha en que se presente el escrito recusando a la sala y solicitando 2. Por licencia, desde que se la obtiene hasta que termina. que los autos pasen a la sala de conjueces. Las conjuezas y La jueza o el juez puede recobrar su jurisdicción los conjueces no perderán la competencia por demora en el renunciando a la licencia en cualquier tiempo; y, 26 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 3. Por suspensión de sus derechos de participación competencia que la ley le atribuye. Sin embargo, puede política. deprecar, comisionar o exhortar a otro la realización de actuaciones judiciales fuera de su ámbito territorial. Art. 154.- PÉRDIDA DE LA JURISDICCIÓN.- La jueza o el juez perderán definitivamente la jurisdicción: Art. 159.- COMPETENCIA POR PREVENCIÓN.- Entre las juezas y jueces de igual clase de una misma 1. Por muerte; sección territorial, una jueza o un juez excluye a los demás por la prevención. 2. Por renuncia de su cargo, desde que la misma es aceptada; Art. 160.- MODOS DE PREVENCIÓN.- 3. Por haber transcurrido el tiempo para el cual fue nombrado; no obstante, se extenderán las funciones de 1. En todas las causas, la prevención se produce por la jueza o juez hasta el día en que el sucesor entre en el sorteo en aquellos lugares donde haya pluralidad de ejercicio efectivo del cargo; juzgados, o por la fecha de presentación de la demanda, cuando exista un solo juzgador. 4. Por posesión en otro cargo público; y, Si se comprobase que una demanda ha sido presentada 5. Por remoción o destitución, desde que quede en firme varias veces, con el propósito de beneficiarse de sorteo la correspondiente resolución. múltiple, será competente la jueza o el juez al que le haya correspondido el libelo presentado primero, en la Art. 155.- DIVISIÓN TERRITORIAL JUDICIAL.- En oficina de sorteo, constatando fecha y hora. Este hecho base a la división territorial del Estado, las cortes, tribunales será considerado como un indicio de mala fe procesal y juzgados se organizan así: de la parte actora. 1. La Corte Nacional de Justicia, con jurisdicción en todo Si de hecho se presentaren varias demandas con el territorio nacional, con sus correspondientes salas identidad subjetiva, objetiva y de causa, que hubieren especializadas; sido sorteadas a diversos juzgados, será competente la jueza o el juez a cuyo favor se haya sorteado en primer 2. Las cortes provinciales, con sus correspondientes salas lugar. especializadas, con jurisdicción en una provincia, que constituyen los distritos judiciales; Las demás demandas carecerán de valor y establecida 3. Los tribunales y juzgados con jurisdicción en todo el la irregularidad, las juezas y jueces restantes territorio distrital, o en una sección del mismo, dispondrán el archivo y oficiarán a la dirección pudiendo abarcar dicha sección uno o varios cantones regional del Consejo de la Judicatura respectiva para de una provincia, o una o varias parroquias de un que sancione a la abogada o abogado que haya actuado cantón; y, incorrectamente, por constituir inducción al abuso procesal. 4. Los juzgados de paz podrán tener jurisdicción en un barrio, recinto, anejo o área determinada de una 2. En las causas de protección de derechos se aplicarán parroquia. las reglas antes mencionadas, y además se tomarán en cuenta para el sorteo a los tribunales penales. SECCIÓN II 3. En materia penal, será competente la jueza o el juez del LA COMPETENCIA lugar en donde se cometió la infracción; en los demás casos se estará a lo dispuesto por el Código de Art. 156.- COMPETENCIA.- Competencia es la medida Procedimiento Penal. dentro de la cual la potestad jurisdiccional está distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en razón de Art. 161.- SUBROGACIÓN.- La subrogación se verifica las personas, del territorio, de la materia, y de los grados. cuando las personas sujetas a las juezas o los jueces de una sección territorial determinada, deben someterse a las juezas Art. 157.- LEGALIDAD DE LA COMPETENCIA.- La o los jueces de la sección más inmediata, por falta o competencia en razón de la materia, del grado y de las impedimento de aquellas o aquellos. personas está determinada en la ley. Art. 162.- PRORROGACIÓN DE LA COMPETEN- Excepcionalmente, y previo estudio técnico que justifique CIA.- La jueza, juez o tribunal que, en principio, no es tal necesidad, el Consejo de la Judicatura podrá modificarla, naturalmente competente para conocer de un determinado únicamente en los casos de creación, traslado, fusión o asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes convienen supresión de salas de cortes, tribunales y juzgados. expresa o tácitamente en prorrogarle la competencia territorial. La competencia de las juezas y jueces, de las cortes provinciales y demás tribunales, en razón del territorio, será Una vez que se le ha prorrogado la competencia, el juzgador determinada por el Consejo de la Judicatura, previo informe excluye a cualquier otro, y no puede eximirse del técnico de la Comisión de Administración de Recursos conocimiento de la causa. Humanos. Será revisada por lo menos cada cuatro años. La prorrogación expresa se verifica cuando una persona que Art. 158.- INDELEGABILIDAD DE LA COMPETEN- no está, por razón de su domicilio, sometida a la CIA.- Ninguna jueza o juez puede delegar en otro la competencia de la jueza o del juez, se somete a aquélla Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 27 expresamente, bien al contestar a la demanda, bien por ejecutoría la providencia que declare sin lugar; y en el haberse convenido en el contrato. segundo, desde que es solicitada hasta que se ejecutoríe la providencia que deniegue la recusación; La prorrogación tácita se verifica por comparecer en la instancia sin declinar la competencia, o porque antes no ha 2. Por el recurso de apelación, de casación, de revisión o acudido el demandado a su juzgador para que la entable. de hecho, desde que, por la concesión del recurso, se envíe el proceso al superior hasta que se lo devuelva, En ningún caso se prorroga la competencia en razón de la siempre que la concesión del recurso sea en el efecto materia. suspensivo o se haya pedido la suspensión en los casos que las leyes procesales lo permiten; y, Art. 163.- REGLAS GENERALES PARA DETER- MINAR LA COMPETENCIA.- Para determinar la 3. Cuando se promueve el conflicto de competencia desde competencia de juezas y jueces, se seguirán las siguientes que la jueza o el juez recibe el pedido inhibitorio hasta reglas generales, sin perjuicio de lo establecido por la que se dirima el conflicto, salvo que se hubiese Constitución y la ley, especialmente en lo relativo a la verificado alguno de los casos previstos en el artículo jurisdicción penal: 162 pues en tal evento, continuará interviniendo la 1. En caso de que la ley determinara que dos o más jueza o el juez requerido y se limitará a enviar copia de juzgadores o tribunales son competentes para conocer la causa que está conociendo a costa del promotor. de un mismo asunto, ninguno de ellos podrá excusarse del conocimiento de la causa, so pretexto de haber otra Art. 165.- PÉRDIDA DE LA COMPETENCIA.- La jueza u otro juez o tribunal competente; pero el que jueza o el juez pierde la competencia: haya prevenido en el conocimiento de la causa, excluye a los demás, los cuales dejarán de ser competentes; 1. En la causa para la cual ha sido declarado incompetente por sentencia ejecutoriada; 2. Fijada la competencia con arreglo a la ley ante la jueza, juez o tribunal competente, no se alterará por causas 2. En la causa en la que se ha admitido la excusa o la supervinientes. recusación; y, Sin embargo, las leyes concernientes a la sustanciación 3. En la causa fenecida cuando está ejecutada la y ritualidad de los juicios, prevalecen sobre las sentencia, en todas sus partes. anteriores desde el momento en que deben comenzar a regir. PARÁGRAFO ÚNICO Las diligencias, términos y actuaciones que ya REGLAS GENERALES APLICABLES A LOS estuvieren comenzadas, se regirán por la ley que estuvo FUEROS FUNCIONALES Y PERSONALES entonces vigente. La ley posterior mediante disposición expresa podrá Art. 166.- PRINCIPIO GENERAL.- Toda persona tiene alterar la competencia ya fijada. Si se suprime una derecho a ser demandada ante la jueza o el juez de su judicatura, la ley determinará el tribunal o juzgado que domicilio. deberá continuar con la sustanciación de los procesos que se hallaban en conocimiento de la judicatura Cuando una persona considere que ha sido demandada ante suprimida. De no hacerlo, el Consejo de la Judicatura juzgador incompetente, podrá declinar o prorrogar la designará jueces temporales para que concluyan con la competencia en la forma y casos establecidos en las leyes tramitación de las causas que se hallaban a procesales respectivas. conocimiento de dicha judicatura; Art. 167.- REGLAS GENERALES PARA EL FUERO 3. Fijada la competencia de la jueza o del juez de primer FUNCIONAL COMÚN Y EXCEPCIONES.- Por regla nivel con arreglo a la ley, queda por el mismo hecho general será competente, en razón del territorio y de determinada la competencia de los jueces superiores en conformidad con la especialización respectiva, la jueza o el grado; y, juez del lugar donde tiene su domicilio el demandado. 4. La jueza o el juez que conoce de la causa principal es Se exceptúan aquellos casos en los que las leyes procesales también competente para conocer los incidentes respectivas dispongan lo contrario. suscitados en ella, con arreglo a lo establecido en la ley. Los casos de competencia concurrente y de competencia excluyente en el territorio nacional, se arreglarán de Será igualmente competente en caso de proponerse conformidad con lo dispuesto en las leyes procesales reconvención, de conformidad con lo dispuesto en las leyes respectivas. procesales. En los demás casos, se estará a lo arreglado por los códigos Para el caso de fueros concurrentes internacionales, el actor procesales respectivos. podrá elegir entre presentar su demanda en el Ecuador o en el extranjero, con excepción de los casos que por ley Art. 164.- SUSPENSIÓN DE LA COMPETENCIA.- La expresa el asunto deba ser resuelto exclusivamente en el competencia se suspende: Ecuador. Si se inadmite la demanda presentada en el extranjero, o se la rechaza por razón de competencia 1. En los casos de excusa y de recusación. En el primero, territorial, se podrá presentar la demanda ante una jueza o desde que la excusa consta de autos hasta que se juez en el Ecuador. 28 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Art. 168.- NORMAS RELATIVAS AL SECCIÓN II MANTENIMIENTO DE LA COMPETENCIA POR FUERO PERSONAL.- CORTE NACIONAL DE JUSTICIA 1. Cuando un imputado o acusado en causa penal o el Art. 172.- SEDE Y JURISDICCIÓN.- La Corte Nacional demandado en procesos civiles y mercantiles, de de Justicia tendrá su sede en la ciudad de Quito y ejercerá inquilinato, laborales, niñez y adolescencia se halle su jurisdicción en todo el territorio nacional. sujeto a dos o más fueros, la jueza, juez o tribunal de mayor grado será el competente para juzgarlo. Art. 173.- INTEGRACIÓN.- La Corte Nacional de Justicia estará integrada por veintiún juezas y jueces, 2. El imputado, acusado o demandado que se sujeta a quienes se organizarán en salas especializadas. Serán fuero en razón de la persona arrastra a los demás designados por el Consejo de la Judicatura para un periodo imputados, acusados o demandados, no pudiéndose en de nueve años, conforme a un procedimiento de concursos caso alguno dividirse la continencia de la causa por de oposición y méritos, con impugnación y control social. sujetarse a diferentes fueros los imputados, acusados o Se promoverá, a través de medidas de acción afirmativa, la demandados. paridad entre mujeres y hombres. No podrán ser reelectos y se renovarán por tercios cada tres años. Cesarán en sus 3. En caso de duda entre el fuero común y el fuero puestos conforme a este Código. especial en razón de la materia, prevalecerá el fuero común. Art. 174.- REEMPLAZO TEMPORAL.- En caso de ausencia o impedimento de una jueza o juez que deba actuar Art. 169.- MANTENIMIENTO DE COMPETENCIA en determinados casos, la Presidenta o el Presidente de la POR FUERO.- El fuero personal comprende los actos y Corte Nacional de Justicia llamará, previo el sorteo hechos de la funcionaria o del funcionario ocurridos o respectivo a una conjueza o conjuez para que lo reemplace. realizados en el desempeño de sus funciones, aun cuando al momento del proceso haya cesado en sus funciones. En consecuencia, los tribunales y juzgados conservarán su Art. 175.- REQUISITOS PARA SER JUEZA O JUEZ.- competencia para conocer de las causas que se hubieren Para ser jueza o juez de la Corte Nacional de Justicia, iniciado contra las funcionarias, funcionarios o autoridades además de los requisitos de idoneidad que determine este públicas que se sujetaban a fuero en los casos establecidos Código se requerirá: en la ley, aunque posteriormente hubieren cesado en el cargo, o éste hubiere sido suprimido. 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; Sin embargo, si el juicio se inició antes de que la funcionaria o funcionario se hubiera posesionado del cargo, 2. Tener título de abogado legalmente reconocido en el se aplicarán las reglas generales y, por lo tanto, el juez que país; y, estaba conociendo del mismo conservará la competencia. 3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de Se prohíbe a los jueces de juzgados dictar medidas abogada o abogado, la judicatura o la docencia cautelares en contra de personas que de manera pública y universitaria en ciencias jurídicas por un lapso mínimo notoria ejercieren una función pública sujeta a fuero de diez años. superior, aún cuando del proceso no constare dicha calidad. Art. 176.- DESIGNACIÓN DE JUEZAS Y JUECES.- El CAPÍTULO III Consejo de la Judicatura realizará los concursos de oposición y méritos de las juezas y jueces con la debida ÓRGANOS JURISDICCIONALES anticipación a la fecha en que deben cesar en sus funcione los respectivos grupos; para que en la fecha que cese cada SECCIÓN I grupo entren a actuar quienes deban reemplazarlos. ORGANIZACIÓN Art. 177.- CRITERIOS PARA LA DESIGNACIÓN DE Art. 170.- ESTRUCTURA DE LOS ÓRGANOS JUEZAS Y JUECES DE LA CORTE NACIONAL DE JURISDICCIONALES.- Los órganos jurisdiccionales, sin JUSTICIA.- Para la designación de juezas y jueces de la perjuicio de otros órganos con iguales potestades Corte Nacional de Justicia se tendrán en cuenta los reconocidos en la Constitución, son los encargados de siguientes criterios: administrar justicia y hacer ejecutar lo juzgado. Serán los siguientes: las juezas y jueces de paz; los tribunales y 1. Postulación. Quienes reúnan los requisitos para ser juzgados que establece este Código; las cortes provinciales juezas y jueces deberán presentar sus postulaciones por de justicia y la Corte Nacional de Justicia. sí mismos; Art. 171.- UNIDAD JUDICIAL.- En atención a las 2. Comité de expertos. El Pleno del Consejo de la necesidades del servicio de administración de justicia, el Judicatura nombrará a un Comité de expertos Consejo de la Judicatura podrá disponer que a una misma independientes que deberán cumplir con los mismos unidad judicial se asignen dos o más jueces de la misma o requisitos que para ser juez de la Corte Nacional, a fin distinta materia. Las servidoras y servidores que integran la de que le asista técnicamente en el proceso de unidad judicial prestarán su contingente por igual a todas evaluación a las y los postulantes, mediante un informe las juezas y todos los jueces asignados a dicha unidad. sobre la validez y pertinencia de: Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 29 a) La calidad de los fallos emitidos por las y los PARÁGRAFO I postulantes en caso de acreditar experiencia judicial PLENO b) La calidad de la intervención profesional, que se acreditará con copias de demandas, contestaciones, Art. 179.- CONFORMACIÓN Y QUÓRUM.- El Pleno alegatos y las sentencias dictadas en las causas que de la Corte Nacional de Justicia se integrará con sus hayan patrocinado, cuando las y los postulantes veintiún juezas y jueces. Actuará como Secretaria o acrediten ejercicio profesional; Secretario, la Secretaria o el Secretario General de la Corte. El quórum para la instalación y funcionamiento será de por c) Las evaluaciones que hubiera merecido la o el docente lo menos doce juezas y jueces. El quórum para la toma de universitario exclusivamente en los cursos de derecho decisiones igualmente será de por lo menos doce votos impartidos en una o más facultades de jurisprudencia, conformes. De no alcanzarse esta votación, se tomará una derecho o ciencias jurídicas; nueva en la siguiente sesión; y si en esta segunda oportunidad tampoco se alcanzan por lo menos los doce d) La calidad de las obras jurídicas de autoría de las y los votos, la propuesta se considerará denegada. postulantes, en caso de presentar obras jurídicas; Art. 180.- FUNCIONES.- Al Pleno de la Corte Nacional e) Los estudios especializados, en caso de haber de Justicia le corresponde: acreditado los mismos con el respectivo título legalizado y siempre que se hubiere acompañado el 1. Juzgar a los miembros de la Corte Constitucional por pénsum de estudios, la carga horaria y, si hubiere, el responsabilidad penal de acción pública, de trabajo escrito de grado; conformidad con lo que dispone el artículo 431 inciso segundo de la Constitución; f) La experiencia judicial, las obras jurídicas y los estudios especializados necesariamente deberán ser 2. Desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales, conexos con la materia de la Sala para las que postulan; fundamentado en los fallos de triple reiteración; g) Las evaluaciones sobre desempeño laboral, en el caso 3. Dirimir los conflictos de competencia entre salas de las funcionarias y funcionarios de carrera especializadas de la Corte Nacional de Justicia; administrativa de la Función Judicial. 4. Discutir y aprobar proyectos de ley relacionados con el sistema de administración de justicia; y presentarlos Este informe no tendrá carácter vinculante; por medio de su Presidenta o Presidente a la Asamblea Nacional; 3. Impugnación de candidaturas. Podrán ser presentadas 5. Conceder licencia entre nueve y sesenta días a los por toda persona ante el Pleno del Consejo de la jueces que la integran, y declararles en comisión de Judicatura, siempre que se acompañe la prueba servicio cuando fuere del caso; pertinente que permita colegir el fundamento de la impugnación; y, 6. Expedir resoluciones en caso de duda u oscuridad de las leyes, las que serán generales y obligatorias, 4. Audiencias públicas. Estarán a cargo del Consejo de la mientras no se disponga lo contrario por la Ley, y Judicatura, el cual realizará una audiencia para que el regirán a partir de su publicación en el Registro Oficial; postulante presente su justificación acerca de su aspiración a pertenecer a la Corte Nacional de Justicia, 7. Designar, en los casos previstos por la ley, los su experiencia y su concepción sobre la administración representantes de la Función Judicial ante las entidades de justicia y, de haberse presentado impugnación, se y organismos del sector público, y ante organismos llamará a otra audiencia para que el impugnado internacionales; y, presente las pruebas de descargo de las que disponga. En ningún caso la candidata o candidato y la o el 8. Ejercer las demás atribuciones que establecen la impugnante podrán comparecer a un mismo tiempo. Constitución, la ley y los reglamentos. Art. 178.- ESTRUCTURA DE LA CORTE Art. 181.- TRIBUNAL DE JUZGAMIENTO DE LOS NACIONAL.- La Corte Nacional de Justicia funcionará a MIEMBROS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.- través de la siguiente estructura: Los miembros de la Corte Constitucional serán juzgados por el Pleno de la Corte Nacional de Justicia, con el voto de 1. El Pleno; las dos terceras partes de sus integrantes, en caso de que hubieren cometido infracciones penales, previa acusación 2. Las salas especializadas; de la Fiscal o el Fiscal General del Estado. 3. La Presidenta o el Presidente de la Corte Nacional; Para el efecto, habrá un magistrado que sustanciará la etapa de indagación previa, de instrucción fiscal y la intermedia, 4. La Presidenta o el Presidente de Sala; y, debiendo el Pleno dictar los autos y sentencias establecidos en el Código de Procedimiento Penal, de conformidad con 5. Las conjuezas y los conjueces. el instructivo que dicte para el efecto. 30 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Art. 182.- PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES.- Necesariamente cada jueza o juez integrará por lo menos Las sentencias emitidas por las salas especializadas de la dos salas, a excepción de la Presidenta o Presidente de la Corte Nacional de Justicia que reiteren por tres ocasiones la Corte, que deberá integrar solamente una. Al efecto, al misma opinión sobre un mismo punto de derecho, obligarán posesionarse las juezas o los jueces acordarán las salas que a remitir los fallos al Pleno de la Corte a fin de que éste integrarán. De no hacerlo, esta designación la hará el pleno delibere y decida en el plazo de sesenta días sobre su de la Corte Nacional, el cual igualmente podrá modificar en conformidad. Si en dicho plazo no se pronuncia, o si ratifica cualquier tiempo y disponer la integración, tomando en el criterio, esta opinión constituirá jurisprudencia cuenta la especialización y el perfil de la jueza o juez. obligatoria. El pleno de la Corte Nacional, atendiendo la necesidad del La resolución mediante la cual se declare la existencia de un despacho, en cualquier tiempo podrá disponer la precedente jurisprudencial contendrá únicamente el punto reubicación de las juezas o los jueces en las diversas salas. de derecho respecto del cual se ha producido la triple reiteración, el señalamiento de la fecha de los fallos y los Las causas, según su materia, ingresarán para conocimiento datos de identificación del proceso; se publicará en el y resolución a la Sala especializada que corresponda. En las Registro Oficial a fin de que tenga efecto generalmente salas que cuenten con más de tres juezas o jueces, en cada obligatorio. causa mediante sorteo se determinarán las tres juezas o jueces que conocerán de la misma. La jueza o juez ponente para cada sentencia se designará Cada sala especializada nombrará a su Presidenta o mediante sorteo y deberá observar la jurisprudencia Presidente para el periodo de un año. obligatoria establecida de manera precedente. Para cambiar el criterio jurisprudencial obligatorio la jueza o juez Art. 184.- COMPETENCIA.- Las diferentes salas ponente se sustentará en razones jurídicas motivadas que especializadas de la Corte Nacional de Justicia conocerán justifiquen el cambio y su fallo deberá ser aprobado de los recursos de casación y revisión en las materias de su forma unánime por la Sala, debiendo ponerse de inmediato especialidad y los demás asuntos que se establecen en la ley. en conocimiento del Pleno, el cual decidirá si se deja o no sin efecto el precedente obligatorio cuyo criterio se ha Art. 185.- COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LO cambiado, o si se trata de una cuestión nueva que no se CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE LO halla comprendida en dicho precedente. CONTENCIOSO TRIBUTARIO.- La Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo conocerá: Para el procesamiento de esta jurisprudencia, el Pleno de la Corte Nacional creará una unidad administrativa 1. Los recursos de casación en las causas en materia especializada. administrativa; 2. Los recursos de casación en los juicios por PARÁGRAFO II controversias originadas en contratos celebrados entre el Estado o las instituciones del sector público y los SALAS ESPECIALIZADAS particulares; Art. 183.- INTEGRACIÓN.- En la Corte Nacional de 3. Los recursos de casación por juicios iniciados por los Justicia funcionarán las siguientes salas especializadas: administrados, por inacción de la Administración en la prestación de servicios públicos o por reclamos debido 1. Sala de lo Contencioso Administrativo; a deficiente o irregular servicio, brindado por las delegaciones, concesiones o privatizaciones entregadas 2. Sala de lo Contencioso Tributario; mediante respectivo convenio; 3. Sala de lo Penal; 4. Los recursos de casación que se interpongan contra las sentencias y autos definitivos dictados dentro de los 4. Sala de Adolescentes Infractores; procesos de propiedad intelectual; 5. Sala de lo Penal Militar, Penal Policial y Tránsito; 5. Los recursos de casación que se interpongan contra las sentencias y los autos definitivos dictados dentro de los 6. Sala de lo Civil y Mercantil; procesos de excepciones a la coactiva en materia no tributaria; 7. Sala de la Familia, Niñez y Adolescencia; y, 6. Los recursos de casación en las causas por 8. Sala de lo Laboral. indemnización de daños y perjuicios propuestas por los particulares en contra de las instituciones del Estado; Atendiendo el volumen de trabajo y las necesidades del así como los recursos de casación por la servicio, la Sala Penal estará integrada por al menos nueve responsabilidad declarada de sus servidores, o de las juezas o jueces; la sala de lo Laboral por al menos diez; la personas a las que por delegación o concesión se les sala de lo Civil y Mercantil por al menos seis; y, las salas de haya entregado servicios públicos; lo Contencioso Administrativo, Contencioso Tributario, de Familia, Niñez y Adolescencia, de lo Penal Militar, Penal 7. Los conflictos de competencia positivos o negativos Policial y Tránsito y de Adolescentes Infractores por al entre autoridades o dependencias del sector público, menos tres cada una. referente a servicios públicos; y, Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 31 8. Los demás que establezca la Ley. 3. Los recursos de casación y revisión en materia de tránsito, por infracciones; y, Por su parte, la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario conocerá: 4. Los demás asuntos que establezca la ley. 1. Los recursos de casación en las causas en materia Art. 189.- COMPETENCIA DE LA SALA DE LA tributaria incluso la aduanera; FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.- La Sala Especializada de la Familia, Niñez y Adolescencia 2. Las acciones de impugnación que se propongan en conocerá: contra de reglamentos, ordenanzas, resoluciones, y otras normas de carácter general de rango inferior a la 1. Los recursos de casación en los juicios por relaciones ley, de carácter tributario, cuando se alegue que tales de familia, niñez y adolescencia; y los relativos al disposiciones riñen con preceptos legales y se persiga, estado civil de las personas, filiación, matrimonio, con efectos generales, su anulación total o parcial. unión de hecho, tutelas y curadurías, adopción y Dichas acciones de impugnación podrán proponerse sucesiones; y, por quien tenga interés directo, o por entidades públicas y privadas. La resolución se publicará en el 2. Los demás asuntos que establezca la ley. Registro Oficial; y, Art. 190.- COMPETENCIA DE LA SALA DE LO 3. Los demás asuntos que establezca la ley. CIVIL Y MERCANTIL.- La Sala Especializada de lo Civil y Mercantil conocerá: Art. 186.- COMPETENCIA DE LA SALA DE LO PENAL.- La Sala Especializada de lo Penal conocerá: 1. Los recursos de casación y de apelación en materia civil y mercantil que no conozcan otras Salas, que 1. Los recursos de casación y revisión en materia penal, establezca la ley, incluidos los recursos de casación en incluida la penal tributaria y penal aduanera; materia de inquilinato y de colusión; 2. Los recursos de apelación de las sentencias en procesos 2. Conocer en primera y segunda instancia las penales por delitos de acción privada, que se sigan a controversias que en asuntos civiles se incoen contra el personas sujetas a fuero de Corte Nacional, y, de la Presidente de la República; y, sentencia en juicio verbal sumario de liquidación de daños y perjuicios, reconocidos en causas penales en 3. Los demás asuntos que establezca la ley. que hubieran sido imputados o acusados funcionarias o funcionarios sujetos al antes mencionado fuero. Art. 191- COMPETENCIA DE LA SALA DE LO LABORAL.- La Sala Especializada de lo Laboral Se hallan sujetos a fuero de Corte Nacional en materia conocerá: penal únicamente las autoridades, funcionarias y funcionarios que señalen la Constitución y la ley; 1. Los recursos de casación en los juicios por relaciones laborales nacidas del contrato individual de trabajo; 3. Los recursos de apelación en toda causa penal que se promueva contra las personas sujetas a fuero de Corte 2. Los recursos de casación en juicios por ejecución de Nacional; y, convenios acerca de conflictos colectivos de trabajo, que sean motivo de reclamación por el trabajador o 4. Los demás asuntos que establezca la ley. empleador en cuanto a sus derechos individuales o particulares; y, Art. 187.- COMPETENCIA DE LA SALA DE ADOLESCENTES INFRACTORES.- La Sala 3. Los demás asuntos que establezca la ley. Especializada de Adolescentes Infractores conocerá: Art. 192.- FUERO POR DELITOS DE ACCIÓN 1. Los recursos de casación y revisión en los procesos PÚBLICA.- La Sala de lo Penal conocerá las acciones que, seguidos contra adolescentes infractores; y, por responsabilidad penal de acción pública, se sigan contra el Presidente o la Presidenta de la República, el 2. Los demás asuntos que establezca la ley. Vicepresidente o la Vicepresidenta de la República, los Asambleístas y las Asambleístas, los Consejeros y las Art. 188.- COMPETENCIA DE LA SALA DE LO Consejeras del Consejo de Participación Ciudadana y PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRÁNSITO.- Control Social, las Juezas y Jueces de la Corte Nacional de La Sala Especializada de lo Penal Militar, Penal Policial y Justicia, las y los vocales del Consejo de la Judicatura, el Tránsito conocerá: Defensor o Defensora del Pueblo, la o el Contralor General del Estado, el o la Fiscal General del Estado, la Defensora o 1. Los recursos de casación y de revisión en los procesos el Defensor Público General, el Procurador o la Procuradora penales por delitos de función cometidos por los General del Estado, los Ministros y Secretarias y Secretarios miembros de las Fuerzas Armadas en ejercicio de su de Estado, el Secretario o Secretaria General de la misión específica; Administración Pública, las y los Superintendentes, los Consejeros y las Consejeras del Consejo Nacional Electoral, 2. Los recursos de casación y de revisión en los procesos los jueces y juezas del Tribunal Contencioso Electoral, los penales por delitos de función cometidos por los jueces de las Cortes Provinciales, y los suplentes de estas miembros de la Policía Nacional en ejercicio de su autoridades, cuando estuvieren subrogándolos. Se misión específica; observarán las siguientes reglas: 32 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 1. Será competente para conocer la indagación previa, la Estado en que se siguiere una acción concerniente a otros instrucción fiscal y sustanciar la etapa intermedia, una asuntos que no sean penales, de tránsito o colusorios contra jueza o juez, designada o designado por sorteo; los embajadores y agentes diplomáticos extranjeros, conocerá la sala especializada respectiva, con observancia 2. Los recursos de apelación y de nulidad serán conocidos de las siguientes reglas: por tres juezas o jueces constituidas o constituidos en Tribunal, designados por sorteo; 1. La primera instancia será conocida y resuelta por el Presidente de la Sala; 3. La etapa del juicio será conocida por tres juezas o jueces, constituidos en Tribunal, designados por sorteo; 2. El recurso de apelación será resuelto por tres juezas o jueces, constituidos en Tribunal, designados por sorteo; 4. El recurso de casación será conocido por tres juezas o jueces, constituidos en Tribunal, designados por sorteo; 3. El recurso de casación será resuelto por otras tres y, juezas o jueces, constituidos en Tribunal, designados por sorteo; de faltar una jueza o juez, actuará una 5. Para conocer el recurso de revisión serán competentes conjueza o conjuez; y, tres juezas o jueces que no hubieren intervenido en la causa, conformados en Tribunal; de ser necesario, se 4. Las diligencias preparatorias serán evacuadas por la designarán tantos conjueces como haga falta, por Presidenta o el Presidente de la Sala. No se admitirán a sorteo. trámite diligencias preparatorias si no se precisa la vinculación que tendrá con el juicio que se va a En estos casos de fuero de Corte Nacional, la investigación proponer. pre procesal y procesal penal, así como el ejercicio de la acción penal según lo dispuesto en el Código de El mismo procedimiento se observará cuando un particular Procedimiento Penal, estarán a cargo de la o el Fiscal proponga demanda o solicite acto preparatorio en contra de General del Estado. la Jefa o del Jefe de Estado. La investigación pre procesal y procesal en contra del Fiscal Art. 196.- SORTEOS.- Los sorteos que deban realizarse en General, corresponderá al Fiscal General Subrogante. virtud de lo que dispone este Código y los reglamentos, serán realizados en forma pública por la Presidenta o el En los casos de violencia intrafamiliar no se reconoce fuero Presidente de la respectiva sala especializada. especial considerando el procedimiento expedito y la intervención oportuna requerida. Art. 197.- PUBLICACION DE LOS FALLOS.- Sin Art. 193.- CASOS DE EXTRATERRITORIALIDAD.- perjuicio de la publicación de las resoluciones mediante las Las mismas reglas del artículo precedente se observarán cuales se declara la existencia de jurisprudencia obligatoria, cuando los funcionarios sujetos a fuero según lo previsto en a efectos de control social se publicarán en el Registro este Código, cometan algún delito en territorio extranjero Oficial todas las sentencias de casación y de revisión que que sea susceptible de ser juzgado por las autoridades del dicten las diversas salas especializadas de la Corte Nacional Ecuador, según lo dispuesto en el Código de Procedimiento de Justicia. Penal. Art. 194.- FUERO POR DELITOS DE ACCIÓN PARÁGRAFO III PRIVADA.- La Sala de lo Penal conocerá de las accione que se sigan contra las personas sujetas a fuero de Corte PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LA CORTE Nacional de Justicia por delitos de acción privada y NACIONAL DE JUSTICIA colusorios. Se observarán las siguientes reglas: Art. 198.- ELECCIÓN.- Las juezas y jueces titulares 1. La primera instancia será sustanciada por una jueza o elegirán de su seno a la Presidenta o al Presidente de la juez de la Sala Penal designada o designado por sorteo; Corte Nacional de Justicia, dentro de la primera quincena del periodo correspondiente, por votación escrita y secreta. 2. Los recursos de apelación serán conocidos por tres Durará en sus funciones tres años. En caso de impedimento juezas o jueces constituidas o constituidos en Tribunal, o ausencia temporal, le subrogará la jueza o juez más designados por sorteo; y, antiguo, de haber dos o más designados al mismo tiempo, lo será el primer nombrado. Si la ausencia es definitiva, se 3. El recurso de casación será conocido por otras tres convocará de inmediato al Pleno para elegir nueva juezas o jueces de la Sala Penal, constituidos en Presidenta o Presidente, quien únicamente completará el Tribunal, designados por sorteo. período. En los casos de violencia intrafamiliar no se reconoce fuero Art. 199.- FUNCIONES.- A la Presidenta o al Presidente especial considerando el procedimiento expedito y la de la Corte Nacional de Justicia le corresponde: intervención oportuna requerida. 1. Representar a la Función Judicial. Esta representación Art. 195.- CASOS DE FUERO EN MATERIAS no deberá entenderse como la representación legal que, CIVILES, MERCANTILES, DE FAMILIA, DE NIÑEZ para fines de administración y gobierno, le corresponde Y DE TRABAJO.- En los casos expresamente permitidos a la Presidenta o Presidente del Consejo de la por los instrumentos internacionales ratificados por el Judicatura Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 33 2. Elaborar la agenda, convocar y presidir el Pleno de la por tres ocasiones la misma opinión sobre un mismo Corte Nacional de Justicia; punto de derecho; 3. Conocer y resolver si fuera del caso, los asuntos de 3. Llevar a cabo un sorteo para designar jueza o juez extradición, con arreglo a los tratados e instrumentos ponente para cada sentencia; internacionales ratificados por el Estado; 4. Supervisar que en su Sala no se produzcan fallos 4. Poner en consideración del Pleno, para su resolución, contradictorios sobre un mismo punto de derecho; y, las consultas formuladas por las juezas y jueces sobre la inteligencia y aplicación de las normas; 5. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley. 5. Conceder licencia hasta por ocho días a los jueces y PARÁGRAFO VI demás servidores de la Corte Nacional de Justicia; y, RESOLUCIONES 6. Los demás asuntos que establezca la ley. Art. 203.- MAYORÍA REQUERIDA PARA QUE PARÁGRAFO IV HAYA RESOLUCIÓN.- Para que haya resolución de la salas se necesita mayoría absoluta de votos. CONJUEZAS Y CONJUECES De no obtenerse esta mayoría, se llamará a las conjuezas y Art. 200.- NÚMERO Y REQUISITOS.- El Consejo de la los conjueces; en caso de que tampoco se logre mayoría, el Judicatura, en coordinación con el Presidente de la Corte Presidente de la Corte Nacional o de la sala, según el caso, Nacional de Justicia, determinará el número de conjuezas y tendrán voto dirimente. conjueces que sean necesarios para la Corte Nacional de Justicia y la sala especializada a la cual serán asignados. Las Art. 204.- VOTO SALVADO.- La jueza o juez que conjuezas y los conjueces serán seleccionados con los disintiere de la mayoría, en las resoluciones del Tribunal o mismos procesos y tendrán las mismas responsabilidades y sala emitirá su voto salvado, con la expresión de la causa de régimen de incompatibilidades que las juezas y jueces. su discrepancia. Tanto el fallo de mayoría como el voto Desempeñarán sus funciones a tiempo completo y con salvado deberá ser suscrito por todas las juezas y jueces o dedicación exclusiva. conjuezas y conjueces que hubieren votado, bajo pena de destitución si de hecho se resistiere alguno a firmar, en cuyo Art. 201.- FUNCIONES.- A las conjuezas y a los caso, con la anotación de esta circunstancia en el proceso, la conjueces les corresponde: resolución seguirá su curso legal. 1. Reemplazar, por sorteo, a las juezas y jueces en caso de SECCIÓN III impedimento o ausencia CORTES PROVINCIALES 2. Integrar, por sorteo, el Tribunal de tres miembros para calificar, bajo su responsabilidad, la admisibilidad o Art. 205.- RÉGIMEN APLICABLE A CORTES inadmisibilidad de los recursos que corresponda PROVINCIALES.- En lo que fuere pertinente, las conocer a la sala especializada a la cual se le asigne y disposiciones de la sección anterior se aplicarán a las Cortes para conocer y resolver las causas cuando sea recusada Provinciales. la sala por falta de despacho; Art. 206.- CONFORMACIÓN.- En cada provincia 3. Organizar los fallos de la sala, seleccionar los funcionará una Corte Provincial de Justicia integrada por el precedentes para proporcionarlos a los ponentes de la número de juezas y jueces necesarios para atender las sala a fin de que los utilicen en sus ponencias, y causas, según lo resuelva motivadamente el Consejo de la establecer los casos de triple reiteración a fin de Judicatura. Provendrán de la carrera judicial, el libre ponerlos a conocimiento del Presidente de la sala para ejercicio profesional y la docencia universitaria, de acuerdo que los eleve hasta el Pleno de la Corte; y, a los resultados vinculantes de los concursos de oposición y méritos. Las juezas y jueces se organizarán en salas 4. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley. especializadas en las materias que se correspondan con las de la Corte Nacional de Justicia. PARÁGRAFO V Cuando de acuerdo con los estudios correspondientes no se PRESIDENTAS Y PRESIDENTES DE LAS SALAS necesitare que en una Corte Provincial existan ocho salas, ESPECIALIZADAS funcionarán un número menor de ellas. El Consejo de la Judicatura, asimismo, de acuerdo con las necesidades del Art. 202.- ELECCIÓN Y FUNCIONES.- En la segunda servicio judicial de la provincia las irá aumentando quincena de cada año, las juezas y jueces integrantes de progresivamente, y podrá crear más de una sala por materia. cada sala especializada elegirán su Presidenta o Presidente, a quien le corresponderá: Art. 207.- REQUISITOS PARA SER JUEZA O JUEZ DE LA CORTE PROVINCIAL.- Para ser jueza o juez de 1. Presidir la Sala; las cortes provinciales se requerirá: 2. Remitir al Pleno de la Corte Nacional de Justicia las 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano en goce de los derechos sentencias que en su Sala se hayan dictado y reiteren de participación política 34 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 2. Tener título de abogado legalmente reconocido en el 8. Las demás que establezcan la Constitución, la ley y los país; reglamentos. 3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de Art. 209.- SALAS ESPECIALIZADAS Y SU abogado o la docencia universitaria por el lapso COMPETENCIA.- El Pleno del Consejo de la Judicatura, mínimo de siete años; si proviene de la judicatura se de acuerdo con el número de salas de una Corte Provincial, encontrará por lo menos en la tercera categoría; y, hará la distribución y precisará la competencia por razón del territorio, la materia y del grado de cada una de ellas. 4. Cumplir con los demás requisitos necesarios para ser juez. Si se crearen nuevas salas, el mismo Consejo hará la redistribución que corresponda. Art. 208.- COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LAS CORTES PROVINCIALES.- A las salas de las cortes PARÁGRAFO ÚNICO provinciales les corresponde: DISPOSICIONES COMUNES A LAS PRESIDENTAS 1. Conocer, en segunda instancia, los recursos de Y PRESIDENTES DE LAS CORTES PROVINCIALES apelación y nulidad y los demás que establezca la ley; Art. 210.- LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE DE 2. Conocer, en primera y segunda instancia, toda causa LA CORTE PROVINCIAL.- La Presidenta o el penal y de tránsito que se promueva contra las personas Presidente de la Corte Provincial será elegida o elegido de que se sujetan a fuero de corte provincial. entre las juezas y jueces, en la primera quincena del año correspondiente, por votación escrita, secreta y por mayoría Se sujetan a fuero de corte provincial, por infracciones de votos. Durará dos años en sus funciones. De existir más cometidas con ocasión del ejercicio de sus de una sala, la elección se efectuará de forma alternativa atribuciones, las Gobernadoras y los Gobernadores, la entre las diversas salas. Gobernadora o el Gobernador Regional, las Prefectas o los Prefectos, las Alcaldesas y los Alcaldes, las y los La Presidenta o el Presidente no integrará ninguna sala. El Intendentes de Policía, las juezas y jueces de los Presidente saliente integrará la Sala que integraba el tribunales y juzgados, el Jefe del Comando Conjunto Presidente entrante. de las Fuerzas Armadas, el Comandante General del Ejército, el Comandante General de la Marina, el Art. 211.- SUBROGACIÓN DE LA PRESIDENTA O Comandante General de la Fuerza Aérea, y el EL PRESIDENTE.- En caso de impedimento o ausencia Comandante General de la Policía. de la Presidenta o el Presidente, le subrogará la jueza o el juez más antigua o antiguo, según la fecha de En estos casos de fuero de Corte Provincial, la nombramiento, y de haber sido designados en la misma investigación pre procesal y procesal penal, así como el fecha, según el orden de nombramiento, quien igualmente ejercicio de la acción penal según lo dispuesto en el asumirá la presidencia hasta la conclusión del periodo en Código de Procedimiento Penal, estarán a cargo de las caso que fuere definitiva la falta del titular. o los Fiscales Provinciales; Art. 212.- ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA 3. Conocer en segunda instancia los asuntos colusorios; PRESIDENTA O EL PRESIDENTE.- Son atribuciones y deberes de la Presidenta o el Presidente de Corte Provincial: 4. Actuar como tribunal de instancia en todos aquellos casos en los que la ley así lo disponga; 1. Elaborar el orden del día, convocar y presidir las sesiones del Pleno de la Corte; 5. Dirimir la competencia que surja entre juezas o jueces de territorio y entre éstos y judicaturas especiales del 2. Representar protocolariamente a la Corte Provincial; mismo; y la de cualquiera de los anteriormente nombrados con las juezas y jueces o con las judicaturas 3. Supervisar la instrucción fiscal en los casos de fuero de especiales de otro territorio. En este último caso, el Corte Provincial, garantizando los derechos de la conocimiento corresponde a la Corte Provincial a cuya persona imputada o acusada y de la persona ofendida provincia pertenece el tribunal o juzgador provocante; durante la etapa de instrucción fiscal; y, 6. Conocer, en única instancia, las causas para el 4. Las demás que establezca la ley. reconocimiento u homologación de las sentencias extranjeras, que, de acuerdo a la materia, corresponderá SECCIÓN IV a la Sala Especializada. En caso de existir dos salas, se establecerá la competencia por sorteo. Una vez TRIBUNALES Y JUZGADOS ejecutoriada la sentencia que declare el reconocimiento u homologación de la sentencia extranjera, la ejecución PARÁGRAFO I de la misma corresponderá al juzgador de primer nivel del domicilio del demandado, competente en razón de NORMAS GENERALES APLICABLES A JUEZAS la materia; Y JUECES 7. Recibir las dudas de las juezas y jueces de su distrito Art. 213.- UBICACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN.- En sobre la inteligencia de la ley y enviarlas a la Corte los cantones y otras localidades que determine el Consejo Nacional de Justicia con el informe correspondiente; y, de la Judicatura, se establecerán el número de tribunale Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 35 penales, juezas y jueces suficientes conforme a las 4. Conocer y resolver las demandas que se propusieren necesidades de la población, para que conozcan de las contra actos, contratos o hechos administrativos en materias que determine la ley. materia no tributaria, expedidos o producidos por las instituciones del Estado que conforman el sector Art. 214.- SUBROGACIÓN DE LA JUEZA O EL JUEZ público y que afecten intereses o derechos subjetivos TITULAR.- En caso de falta, impedimento o excusa de la de personas naturales o jurídicas; inclusive las jueza o juez titular, o por cualquiera de las situaciones resoluciones de la Contraloría General del Estado, así establecidas en la ley, le reemplazará la jueza o juez como de las demás instituciones de control que temporal, que será designado por sorteo del banco de establezcan responsabilidades en gestión económica en elegibles que se integrará de conformidad con las las instituciones sometidas al control o juzgamiento de disposiciones de este Código. tales entidades de control. Igualmente conocerán de las impugnaciones a actos administrativos de los La jueza o juez que subrogue a la jueza o juez titular en concesionarios de los servicios públicos y de todas las todo el despacho, gozará de una remuneración igual a la de controversias relativas a los contratos suscritos por los éste; y el que intervenga en determinadas causas, por excusa particulares con las instituciones del Estado; o recusación, percibirá los derechos que determine la ley. 5. Conocer de las acciones de prescripción de créditos Si en una localidad no existen juezas o jueces temporales, la fiscales no tributarios que propongan contra la causa será conocida por las juezas y jueces principales de la administración nacional, regional, municipal o de las misma localidad y a falta o impedimento de éstos, los de la demás personas jurídicas que integran el sector localidad sede del distrito más cercano, siempre por sorteo. público; Art. 215.- LLAMAMIENTO A LA JUEZA O JUEZ 6. Conocer y resolver de las controversias regidas por la TEMPORAL.- Cuando una jueza o juez de primer nivel Ley de Propiedad Intelectual; deba ausentarse más de veinticuatro horas de su unidad, a fin de practicar actos procesales que requieran su presencia 7. Conocer las demandas que se propongan contra los o por cualquier otra causa, motivo o circunstancia, cursará actos administrativos y las resoluciones expedidas por inmediatamente comunicación al respectivo director el Consejo de la Judicatura, el Pleno del Consejo de la provincial del Consejo de la Judicatura para que provea su Judicatura, las Comisiones Especializadas, el Director reemplazo mediante la designación, por sorteo, de la jueza o General y los Directores Provinciales; juez temporal, quien conocerá de las causas, hasta que la jueza o juez titular se reintegre. 8. Conocer y resolver las acciones propuestas contra el Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona PARÁGRAFO II que actúe en ejercicio de una potestad pública, en la que se reclame la reparación de las violaciones a los JUEZAS Y JUECES DE LO CONTENCIOSO derechos de los particulares por falta o deficiencia de la ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO prestación de los servicios públicos, o por las acciones TRIBUTARIO u omisiones de sus funcionarias y funcionarios y empleadas y empleados públicos en el desempeño de Art. 216.- COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LO sus cargos; CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- Habrán salas de lo contencioso administrativo en las Cortes Provinciales que 9. Conocer y resolver las acciones propuestas contra el determine el Consejo de la Judicatura, el cual determinará la Estado en las que se reclame la reparación de los daños sede y circunscripción territorial en que tenga su y perjuicios causados por error judicial, retardo competencia. injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por Art. 217.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Corresponde violaciones de los principios y reglas del debido a las juezas y jueces que integren las salas de lo contencioso proceso, sin perjuicio de lo establecido en el Código de administrativo: Procedimiento Penal; 1. Conocer y resolver las controversias que se suscitaren 10. Conocer los juicios de excepciones a la coactiva en entre la administración pública y los particulares por materia no tributaria, y las impugnaciones al auto de violación de las normas legales o de derechos calificación de posturas; así como también las acciones individuales, ya en actos normativos inferiores a la ley, de nulidad del remate, los reclamos de terceros ya en actos o hechos administrativos, siempre que tales perjudicados y tercerías; actos o hechos no tuvieren carácter tributario; 11. Conocer de las impugnaciones efectuadas por los 2. Supervisar la legalidad de los actos y hechos titulares de la administración pública respecto de actos administrativos, y la potestad reglamentaria de la lesivos al interés público y que no puedan ser Administración no tributaria, como también las revocados por la propia administración; acciones judiciales que se incoen por su inactividad; 12. Conocer de las impugnaciones a las declaraciones de 3. Conocer y resolver las impugnaciones que se ruina y órdenes de ejecución de obras de conservación, propusieren en contra de los reglamentos, resoluciones reforma y rehabilitación de inmuebles; y más actos normativos de rango inferior a la ley, en materia no tributaria, provenientes de las instituciones 13. Conocer de las impugnaciones a sanciones del Estado que integran el sector público; administrativas firmes contra las servidoras y lo 36 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 servidores públicos, emanadas de las instituciones del 7. Conocer de los recursos de queja que se propusieren Estado que conforman el sector público, cuando tales contra las autoridades tributarias; cuestiones de personal no se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de servidoras y 8. Conocer de las excepciones al procedimiento de servidores públicos; salvo lo dispuesto en normas ejecución; especiales; 9. Dirimir la competencia entre autoridades tributarias, 14. Conocer y resolver las causas que instaure la conforme el Art. 80 del Código Tributario, si el Administración para repetir las indemnizaciones que conflicto surge entre autoridades tributarias de su hubiere tenido que pagar por sentencias firmes dentro jurisdicción o entre éstas y las de otro territorio, en de juicios contencioso administrativos, por la cuyo caso conocerá el tribunal que ejerza jurisdicción responsabilidad declarada de sus servidores o de las en el territorio de la autoridad provocante; y, personas que por delegación, concesión o privatización, se les haya entregado servicios públicos; 10. Los demás asuntos que establezca la ley. y, 15. Los demás asuntos que establezca la ley. PARÁGRAFO III Art. 218.- COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LO TRIBUNALES PENALES ORDINARIOS Y CONTENCIOSO TRIBUTARIO.- Existirán salas de lo ESPECIALIZADOS Contencioso Tributario en las Cortes Provinciales que establezca el Consejo de la Judicatura, quien determinará el Art. 220.- TRIBUNALES PENALES.- En cada distrito ámbito territorial de su competencia. habrá el número de tribunales penales, tanto ordinarios como especializados, que establezca el Consejo de la Art. 219.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Les Judicatura, con la determinación de la localidad de su corresponde a las juezas y jueces que integren las salas de lo residencia y de la circunscripción territorial en la que contencioso tributario: ejercerán competencia, en caso de no establecer esta determinación se entenderá que es distrital. 1. Conocer y resolver las controversias que surgen entre las administraciones tributarias y los contribuyentes, Conocerán y dictarán sentencia en los procesos penales que responsables o terceros por actos que determinen las les asigne la ley. actuaciones tributarias o que establezcan responsabilidades de las mismas o por las Cada Tribunal Penal estará integrado por tres juezas o consecuencias que se deriven de las relaciones jurídicas jueces. provenientes de la aplicación de las leyes, reglamentos o resoluciones de carácter tributario; Art. 221.- COMPETENCIA.- Los Tribunales Penales son 2. Conocer de las impugnaciones que presenten los competentes para: contribuyentes o interesados directos contra todo acto administrativo de determinación tributaria proveniente 1. Sustanciar la etapa de juicio y dictar sentencia en todos de la administración tributaria nacional, seccional o de los procesos de acción penal pública, cualquiera que excepción; inclusive de todo acto administrativo que sea la pena prevista para el delito que se juzga, niegue peticiones de compensación o facilidades de exceptuándose los casos de fuero, de acuerdo con lo pago, niegue recursos de revisión, imponga sanciones prescrito en la Constitución de la República y demás por incumplimiento de deberes formales o niegue leyes del país; reclamos de pago indebido; 2. Sustanciar y resolver el procedimiento penal abreviado, 3. Conocer de las acciones de prescripción de créditos cuando les sea propuesto; y, tributarios, intereses y multas, iniciadas contra la administración tributaria nacional, seccional o de 3. Realizar los demás actos procesales previstos en la ley. excepción; 4. Conocer de las acciones que propongan contra las Art. 222.- PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL registradoras y los registradores de la propiedad y TRIBUNAL.- Dentro de la primera quincena de enero de mercantiles de su jurisdicción, por haberse negado, por cada año en forma escrita y secreta, el Tribunal designará de razones tributarias, a inscribir cualquier acto o entre sus miembros rotativamente a su presidenta o contrato, y las acciones subsiguientes contra tales presidente, quien durará un año en el ejercicio de sus funcionarias y funcionarios para liquidar daños y funciones. En caso de ausencia u otro impedimento, ejercerá perjuicios causados por la ilegal negativa; su cargo la jueza o el juez más antiguo del Tribunal según el orden y fecha de nombramiento. Corresponde a la 5. Conocer de las acciones directas del pago indebido presidenta o al presidente conocer las acciones por daños y propuestas contra la administración nacional, seccional perjuicios que determine la ley y los restantes deberes y y de excepción; atribuciones que le asigne la ley. 6. Conocer de las acciones de pago por consignación que Art. 223.- JUEZAS Y JUECES TEMPORALES DE se propongan contra la administración tributaria LOS TRIBUNALES PENALES.- El Consejo de la nacional, seccional o de excepción; Judicatura nombrará asimismo juezas y jueces temporale Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 37 del banco de elegibles para cada uno de los Tribunales Para que surta efecto el fuero penal militar o policial, Penales, que serán llamados para integrar el Tribunal por la deberán concurrir estos requisitos: presidenta o el presidente del mismo, en caso de ausencia u otro impedimento de alguno de los juzgadores principales, 1. Que la persona imputada haya cometido el delito en en el orden de su nombramiento. ejercicio de sus funciones específicas; PARÁGRAFO IV 2. Que este delito esté tipificado en los respectivos código penales militar y policial como delito de función; JUEZAS Y JUECES PENALES ORDINARIOS 3. Que la persona imputada se encuentre en servicio Art. 224.- JUEZA O JUEZ PENAL.- En cada distrito activo. habrá el número de juezas y jueces de lo penal ordinarios que determine el Consejo de la Judicatura, el cual señalará Para el juzgamiento de infracciones comunes, serán siempre la localidad de su residencia y de la circunscripción competentes las juezas y jueces penales ordinarios. territorial en la que tengan competencia, en caso de no establecer esta determinación se entenderá que es distrital. Art. 228.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS Conocerán, sustanciarán y dictarán sentencia, según sea el JUECES DE ADOLESCENTES INFRACTORES.- Son caso, en los procesos penales que les asigna la ley. competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencias y resoluciones de primera instancia en todos los asuntos Art. 225.- COMPETENCIA.- Las juezas y jueces de lo relativos a adolescentes infractores y los demás que penal, además de las competencias atribuidas en el Código determine la ley. En cada distrito habrá, por lo menos, una de Procedimiento Penal, son competentes para: jueza o juez especializado en adolescentes infractores. 1. Garantizar los derechos de la persona imputada o Art. 229.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS acusada y de la persona ofendida durante la etapa de JUECES DE TRÁNSITO.- Son competentes para conocer, instrucción fiscal, conforme a las facultades y deberes sustanciar y dictar sentencia, según sea el caso, en los que le otorga la ley; procesos por infracciones de tránsito de acuerdo a la ley de la materia. 2. Practicar los actos probatorios urgentes; Art. 230.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y 3. Dictar las medidas cautelares personales o reales; JUECES DE GARANTÍAS PENITENCIARIAS.- En los distritos en donde funcionen establecimientos 4. Sustanciar y resolver los delitos de acción privada; penitenciarios, habrá por lo menos una jueza o un juez de garantías penitenciarias con asiento en la ciudad donde 5. Sustanciar y resolver el procedimiento abreviado; tenga su sede la Corte Provincial de Justicia. 6. Conocer y resolver, en primera instancia, las causas por La jueza o el juez de garantías penitenciarias tendrá como ilícitos tributarios, incluidos los aduaneros de su función principal el brindar amparo legal a los derechos y jurisdicción; beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios, a cuyo efecto visitarán los establecimientos 7. Conocer y resolver los recursos de apelación que se penitenciarios cada mes y oirán las solicitudes, reclamos o formulen contra las sentencias dictadas por las juezas y quejas que les presente las internas o los internos o las jueces de contravenciones en el juzgamiento de funcionarias o funcionarios o empleadas o empleados. Serán infracciones contra la Ley Orgánica de Defensa del competentes para: Consumidor; y, 1. Conocer, sustanciar y dictar las resoluciones, según sea 8. Los demás casos que determine la ley. el caso, en cumplimiento de condenas impuestas por la comisión de un delito de acuerdo a la ley de la materia; PARÁGRAFO V 2. Supervisar el cumplimiento del régimen penitenciario y JUEZAS Y JUECES el respeto de las finalidades constitucionales y legales PENALES ESPECIALIZADOS de la pena y de las medidas de seguridad. Podrán hacer comparecer ante sí a las y los condenados o a las Art. 226.- COMPETENCIA.- En cada distrito habrá el funcionarias o a los funcionarios del sistema número de juezas y jueces de adolescentes infractores, penitenciario, con fines de vigilancia y control; penales de lo militar, de lo policial, de tránsito, de garantías penitenciarias que establezca el Consejo de la Judicatura, 3. Conocer y sustanciar los procesos relativos a rebaja, con la determinación de la localidad de su residencia y de la libertad controlada, conmutación, régimen de circunscripción territorial en la que tengan competencia, en cumplimiento de penas y medidas de seguridad y caso de no establecer esta determinación se entenderá que cualquier otra modificación de las condenas impuestas es distrital. por la comisión de delitos. Supervisar el régimen penitenciario, el otorgamiento de libertad condicionada, Art. 227.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS pre libertad y medidas de seguridad de los condenados; JUECES PENALES DE LO MILITAR Y DE LO POLICIAL.- Las juezas y los jueces penales de lo militar y 4. Conocer de las impugnaciones a las resoluciones de lo policial sólo conocerán de las materias que les están administrativas en la ejecución de las penas, dictadas de asignadas en la Constitución y demás leyes especializadas. conformidad con el Código de Ejecución de Pena 38 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 5. Ejercer las funciones jurisdiccionales en materia de PARÁGRAFO VI ejecución de penas privativas de la libertad y medida de seguridad, previstas en la ley y reglamento que JUEZAS Y JUECES DE VIOLENCIA regulen lo relativo a la rehabilitación; CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA 6. Ejercer el control jurisdiccional de la potestad Art. 232.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y disciplinaria de las autoridades administrativas JUECES DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA penitenciarias; y, FAMILIA.- En cada distrito, tomando en cuenta criterios de densidad poblacional, prevalencia y gravedad de la 7. Ejercer las demás atribuciones establecidas en la ley. violencia, habrá el número de juezas y jueces de violencia contra la mujer y la familia que establezca el Consejo de la Judicatura, con la determinación de la localidad de su Art. 231.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS residencia y de la circunscripción territorial en la que tengan JUECES DE CONTRAVENCIONES.- En cada distrito competencia. Serán competentes para: habrá el número de juezas y jueces de contravenciones que determine el Consejo de la Judicatura, con la determinación 1. Conocer los hechos y actos de violencia y las de la localidad de su residencia y de la circunscripción contravenciones de policía cuando se trate de los casos territorial en la que tengan competencia; en caso de no previstos en la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la establecer esta determinación se entenderá que es cantonal. Familia. Serán competentes para: Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo 1. Conocer los hechos y actos de violencia y las previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la contravenciones de policía cuando se trate de los casos Familia, simultáneamente la jueza o juez podrá fijar la previstos en la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la pensión de alimentos correspondiente que, mientras Familia, siempre que en su jurisdicción no existieran dure la medida de amparo, deberá satisfacer el agresor, juezas o jueces de violencia contra la mujer y la familia. tomándose en cuenta las necesidades de subsistencia de Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo las personas perjudicadas por la agresión. Le previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la corresponde también al juez o jueza ejecutar esta Familia, simultáneamente la jueza o juez podrá fijar la disposición en caso de incumplimiento; y, pensión de alimentos correspondiente que, mientras dure la medida de amparo, deberá satisfacer el agresor, 2. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley. tomándose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión. Le El Consejo de la Judicatura podrá disponer la creación de corresponde también al juez o jueza ejecutar esta oficinas técnicas con profesionales en medicina, psicología, disposición en caso de incumplimiento; trabajo social; para garantizar la intervención integral. PARÁGRAFO VII 2. Conocer las contravenciones tipificadas en la ley penal ordinaria; JUEZAS Y JUECES DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 3. Conocer las infracciones a las normas de la Ley Orgánica de Defensa al Consumidor; Art. 233.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y 4. Conocer las contravenciones de policía, las diligencias ADOLESCENCIA.- En cada cantón existirá una judicatura preprocesales de prueba material en materia penal y de familia, mujer, niñez y adolescencia, conformada por civil, la notificación de los protestos de cheques y la juezas y jueces especializados de conformidad con las realización de actuaciones procesales que le sean necesidades de la población. deprecadas o comisionadas; Art. 234.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Las juezas y 5. El Consejo de la Judicatura determinará, de entre estas jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia conocerán juezas y jueces, a los que serán competentes para juzgar y resolverán, en primera instancia, las siguientes causas: las contravenciones militares, policiales, de tránsito, de violencia intrafamiliar de conformidad con lo que 1. Sobre las materias del Código Civil comprendidas desde dispone la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la el título del Matrimonio hasta la correspondiente a la Familia, o contravenciones de cualquier otra naturaleza, Remoción de Tutores y Curadores, inclusive; así como y determinará su competencia territorial de conformidad las materias comprendidas en el libro tercero de dicho con las necesidades del servicio; y, Código, sin perjuicio de las atribuciones que en estas materias posean también las notarías y notarios; 6. Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley. 2. Las que se refieren a las uniones de hecho, en base a lo previsto en la ley que las regula; Los comisarios municipales serán competentes para conocer y sustanciar las contravenciones previstas en la Ley 3. En los cantones en que no exista juez o jueza de Orgánica de Régimen Municipal, y en ordenanzas contravenciones o de violencia contra la mujer y la municipales, e imponer las correspondientes sanciones, familia, conocer y resolver en primera instancia sobre salvo que éstas impliquen privación de libertad, en cuyo las materias contempladas en la Ley contra la Violencia caso serán conocidas por los jueces de contravenciones. a la Mujer y la Familia. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 39 Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo en que tenga competencia. En caso de no establecer esta previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la determinación se entenderá que es cantonal. Familia, simultáneamente la jueza o el juez fijará la pensión de alimentos correspondiente que, mientras Art. 240.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Son dure la medida de amparo, deberá satisfacer el agresor, atribuciones y deberes de las juezas y los jueces de lo civil: tomándose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión; 1. Conocer y resolver en primera instancia los asuntos contenciosos y de jurisdicción voluntaria cuyo 4. Todo lo relativo a los derechos de niños, niñas y conocimiento no esté atribuido a otra autoridad; adolescentes de conformidad con la Constitución de la República, los convenios internacionales, el Código de 2. Conocer y resolver, en primera instancia, todos los la Niñez y la Adolescencia y más disposiciones legales asuntos de materia patrimonial y mercantil establecidos vigentes, excepto lo relativo a adolescentes infractores; en las leyes, salvo las que corresponda conocer y, privativamente a otras juezas y jueces; 5. Las demás que establezca la ley. 3. Conocer de la indemnización de daños y perjuicios, derivados de delitos cuando en el juicio penal no se Art. 235.- OFICINA TÉCNICA.- En atención a las hubiese deducido acusación particular; necesidades del servicio de administración de justicia, el Consejo de la Judicatura podrá disponer la existencia de 4. Conocer en primera instancia de los juicios colusorios; oficinas técnicas como órgano auxiliar de los jueces y y, juezas de familia, mujer, niñez y adolescencia, de las salas especializadas correspondientes de la Corte Provincial y 5. Los demás asuntos determinados por la ley. Nacional, integrada por médicos, psicólogos, trabajadores sociales y más profesionales especializados en el trabajo Art. 241.- ESPECIALIZACIONES.- El Consejo de la con la niñez y adolescencia, en el número que para cada Judicatura, podrá disponer en cualquier tiempo que uno o caso determine el Consejo de la Judicatura. más juzgados de lo civil y mercantil conozcan una o más materias específicas de lo patrimonial y mercantil que Esta oficina tendrá a su cargo la práctica de los exámenes señale, determinando para ello la localidad de su residencia técnicos que ordenen los jueces y sus informes tendrán y el ámbito territorial de su competencia. valor pericial. PARÁGRAFO X Los servidores que integren esta oficina formarán parte de la carrera judicial administrativa. JUEZAS Y JUECES DE INQUILINATO Y RELACIONES VECINALES Art. 236.- INSTALACIONES.- El Consejo de la Judicatura procurará que las instalaciones de los juzgados Art. 242.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS de la familia, mujer, niñez y adolescencia mantengan un JUECES DE INQUILINATO Y RELACIONES ambiente adecuado, cómodo y amigable. VECINALES.- En cada distrito habrá el número de juezas y jueces de inquilinato y relaciones vecinales que determine PARÁGRAFO VIII el Consejo de la Judicatura, el cual fijará la sede y la circunscripción territorial en que ejercerán su competencia. JUEZAS Y JUECES DEL TRABAJO Si no se determina el ámbito territorial, tendrá competencia cantonal. Art. 237.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES DEL TRABAJO.- En cada distrito habrá el Art. 243.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Corresponde número de juezas y jueces del trabajo que determine el a la jueza o juez de inquilinato y relaciones vecinales Consejo de la Judicatura, el cual señalará el ámbito de su conocer y resolver de las demandas, reclamaciones y actos competencia y el lugar de su sede. De no determinarse el preprocesales derivados de relaciones del arrendamiento, ámbito territorial, tendrán competencia distrital. subarrendamiento y comodato de toda clase de inmuebles en los perímetros urbanos y de locales para la vivienda, Art. 238.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Corresponde vivienda y taller y vivienda y comercio en los perímetros a las juezas y los jueces del trabajo conocer y resolver, en rurales, del anticresis de locales para vivienda, vivienda y primera instancia, los conflictos individuales provenientes comercio y vivienda y taller, así como de las controversias de relaciones de trabajo que no se encuentren sometidos a la derivadas de la relación de vecindad exclusivamente en decisión de otra autoridad. inmuebles sometidos al régimen de la propiedad horizontal, PARÁGRAFO IX y las demás demandas y reclamaciones sometidas a su competencia de acuerdo con la ley. JUEZAS Y JUECES DE LO CIVIL Y MERCANTIL Las juezas y los jueces de inquilinato y relaciones vecinales, Art. 239.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS en las controversias sometidas a su conocimiento aplicarán JUECES DE LO CIVIL Y MERCANTIL.- En cada los principios de derecho social, salvo en las causas distrito habrá el número de juezas y jueces de lo civil y originadas en relaciones de arrendamiento, mercantil que determine el Consejo de la Judicatura. subarrendamiento y anticresis de inmuebles urbanos que no se destinen a vivienda, vivienda-comercio o vivienda-taller, Residirán en la localidad que señale el Consejo de la en que aplicarán los principios del derecho civil o mercantil, Judicatura, el mismo que fijará la circunscripción territorial según el destino del inmueble. 40 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 PARÁGRAFO XI país o en el extranjero, reconocimiento público por el bue desempeño, entre otros. JUEZAS Y JUECES ÚNICOS O MULTICOMPETENTES Art. 249.- JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.- Habrá juzgados de paz en aquellas parroquias rurales en que lo Art. 244.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS soliciten las respectivas juntas parroquiales. En los barrios, JUECES ÚNICOS O MULTICOMPETENTES.- El recintos, anejos, comunidades y vecindades rurales y Consejo de la Judicatura, podrá crear juzgados únicos o urbano-marginales, habrá juzgados de paz cuando lo multicompetentes, preferentemente en cantones o soliciten las respectivas organizaciones comunales o parroquias rurales apartados. Residirán en la localidad que vecinales debidamente constituidas. señale el Consejo de la Judicatura, el cual fijará la competencia territorial correspondiente. El Consejo de la Judicatura determinará la circunscripción territorial en la cual ejercerán sus funciones las juezas y Art. 245.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Las juezas y jueces de paz. los jueces únicos o multicompetentes dentro de la circunscripción territorial que el Consejo de la Judicatura Art. 250.- REQUISITOS PARA SER JUEZA O JUEZ determine conocerán de todas las materias. DE PAZ.- Los requisitos para ser jueza o juez de paz son los siguientes: PARÁGRAFO XII 1. Ser mayor de edad y hallarse en goce de los derechos de JUDICATURAS ESPECIALES participación política Art. 246.- CREACIÓN DE JUDICATURAS 2. Tener como mínimo instrucción primaria completa; ESPECIALES.- En cualquier tiempo, atendiendo al mandato constitucional, el Consejo de la Judicatura podrá 3. Hablar los idiomas predominantes en la parroquia; establecer judicaturas especiales de primer nivel, para que conozcan de las reclamaciones por violación de los 4. Tener domicilio permanente en la parroquia, derechos de la naturaleza, cuestiones relativas a comunidad, barrio, recinto, anejo o vecindad donde se adjudicación de tierras, reclamaciones del derecho a las va a ejercer el cargo, con una residencia ininterrumpida aguas, reclamaciones relativas a la soberanía alimentaria, no menor a tres años; y, violaciones a los derechos de los consumidores, deportación 5. Gozar del respeto, consideración y apoyo de la de extranjeros, garantías de los inmigrantes. El Consejo de parroquia, comunidad, barrio, recinto, anejo o vecindad la Judicatura distribuirá la competencia en razón del en que va a ejercer el cargo. territorio y la materia, salvo que la ley expresamente contenga previsiones al respecto. Para ser jueza o juez de paz no se requiere ser profesional en derecho. SECCIÓN V La ley de la materia establecerá el sistema de elección y JUSTICIA DE PAZ designación de las juezas y jueces de paz. Art. 247.- PRINCIPIOS APLICABLES A LA Art. 251.- INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBI- JUSTICIA DE PAZ.- La justicia de paz es una instancia de CIONES.- Las incompatibilidades y prohibiciones de la la administración de justicia que resuelve con competencia jueza o juez de paz son las siguientes: exclusiva y obligatoria los conflictos individuales, comunitarios, vecinales o contravenciones que sean 1. Ejercer los cargos públicos de prefecta o prefecto, sometidos a su conocimiento, procurando promover el alcaldesa o alcalde, consejera o consejero, concejala o avenimiento libre y voluntario de las partes para solucionar concejal, miembro de la junta parroquial, gobernador o el conflicto, utilizando mecanismos de conciliación, miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía diálogo, acuerdos amistosos y otros practicados por la Nacional; comunidad para adoptar sus decisiones. No puede imponer acuerdos a las partes pero sí debe proponer fórmulas de 2. Ausentarse del ámbito territorial donde ejerce la solución, sin que ello implique anticipación de criterio ni se judicatura por tres meses o más, o en forma reiterada; le pueda acusar de prevaricato. En caso de que las partes no lleguen a este acuerdo, la jueza o el juez de paz dictará su 3. Ser cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de resolución en equidad, sin perjuicio del control consanguinidad o segundo de afinidad de la prefecta o constitucional correspondiente. prefecto provincial o de la alcaldesa o alcalde del cantón al que pertenezca la parroquia; y, No será necesario el patrocinio de abogada o abogado en las causas que se sustancien ante las judicaturas de paz. 4. Conocer controversias en las que estén comprendidos el mismo, su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto Art. 248.- VOLUNTARIADO SOCIAL.- Las juezas y grado de consanguinidad o segundo de afinidad. jueces de paz desempeñarán sus funciones como un voluntariado para el servicio de la comunidad. Por lo tanto, Art. 252.- SUBROGACIÓN.- Cada Juzgado de Paz no cobrarán emolumentos de ninguna clase. Sin embargo, el contará con una jueza o juez titular y con una jueza o juez Consejo de la Judicatura establecerá un sistema de suplente, quien ejercerá el cargo en forma transitoria en incentivos no económicos para las juezas y jueces de paz caso de ausencia, inhibición o recusación del titular. En tales como cursos de capacitación, becas para estudios en el caso de remoción, abandono, destitución, muerte o renuncia Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 41 de la jueza o juez titular, su suplente asumirá todo el 2. Comisión de los delitos de concusión, cohecho, despacho hasta que se llene la vacante. Si no existe jueza o peculado y enriquecimiento ilícito, sin perjuicio de la juez suplente, el Consejo de la Judicatura nombrará una responsabilidad administrativa, civil y penal. No será jueza o juez interino hasta que se provea el reemplazo. necesario enjuiciamiento administrativo, civil o penal para iniciar el juicio político. Art. 253.- ATRIBUCIONES Y DEBERES.- A las juezas y jueces de paz compete conocer y resolver, en base a la conciliación y la equidad, los conflictos individuales, Art. 256.- SEDE Y ÁMBITO TERRITORIAL DEL comunitarios, vecinales y obligaciones patrimoniales de CONSEJO DE LA JUDICATURA.- El Consejo de la hasta cinco salarios básicos unificados del trabajador en Judicatura tendrá su sede en la ciudad de Quito y ejercerá su general, que se sometan a su conocimiento, de conformidad potestad administrativa en todo el territorio nacional en con lo previsto en la ley de la materia. forma desconcentrada y descentralizada. En ningún caso podrán disponer la privación de la libertad, Art. 257.- NÚMERO DE INTEGRANTES Y por lo que, cuando juzguen contravenciones reprimidas con DURACIÓN DE SUS CARGOS.- El Consejo de la penas de privación de la libertad, deberán imponer penas Judicatura se integrará por nueve vocales, con sus alternativas. respectivos suplentes que durarán seis años en el ejercicio de sus funciones, y no podrán ser reelegidos; para su La justicia de paz no prevalecerá sobre la justicia indígena. conformación se garantizará, a través de medidas de acción Si en la sustanciación del proceso una de las partes alega afirmativa, la paridad entre mujeres y hombres. que la controversia se halla ya en conocimiento de las autoridades de una comunidad, pueblo o nacionalidad indígena se procederá de conformidad con lo dispuesto en Art. 258.- INTEGRACIÓN.- Las vocales y los vocales del el artículo 344. Consejo de la Judicatura y sus suplentes serán designados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Cuando llegare a conocimiento de las juezas y jueces de paz La designación de las vocales y los vocales del Consejo de algún caso de violencia contra mujeres, niños, niñas y la Judicatura y sus suplentes, se realizará por concurso de adolescentes, deberán inhibirse de conocer la causa y méritos y oposición, con participación ciudadana y control remitir de inmediato el expediente al juez o autoridad social. Se posesionarán ante la Asamblea Nacional. competente de su respectiva jurisdicción. Se elegirán tres vocales profesionales en Derecho, tres vocales profesionales en Derecho con formación en las TÍTULO IV áreas de administración, economía, gestión y otras afines, y tres con formación específica en las áreas de administración, ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS economía, gestión y otras afines. CAPÍTULO I Las vocales y los vocales principales, en caso de ausencia o impedimento, serán sustituidos por los vocales suplentes en CONSEJO DE LA JUDICATURA el orden de su designación. SECCIÓN ÚNICA Al iniciar y finalizar su gestión y con la periodicidad que determine la ley presentarán una declaración patrimonial CONFORMACIÓN Y FUNCIONES jurada conforme preceptúa la Constitución. Art. 254.- ÓRGANO ADMINISTRATIVO.- El Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, Art. 259.- AUTORIDAD FISCALIZADORA.- Las administración, vigilancia y disciplina de la Función vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura podrán Judicial, que comprende: órganos jurisdiccionales, órganos ser fiscalizados por sus actos u omisiones por la Asamblea administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. Nacional. El Consejo de la Judicatura es un órgano instrumental para Art. 260.- REQUISITOS PARA SER VOCAL.- Las asegurar el correcto, eficiente y coordinado funcionamiento vocales y los vocales, principales y suplentes, del Consejo de los órganos jurisdiccionales, autónomos y auxiliares. En de la Judicatura cumplirán los siguientes requisitos: ningún caso, el Consejo de la Judicatura se considerará jerárquicamente superior ni podrá atentar contra la 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los independencia para ejercer las funciones específicas de las derechos de participación política; juezas y jueces, de las y los fiscales y de las defensoras y defensores públicos. 2. Tener título de abogado reconocido en el país o en las ramas académicas afines a las funciones propias del Art. 255.- RESPONSABILIDAD POLÍTICA.- Las Consejo de la Judicatura; vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura podrán ser sometidos a juicio político por las siguientes causales, 3. Haber ejercido con probidad e idoneidad notorias la además de las determinadas por la Constitución y la ley: profesión, la docencia universitaria en derecho o en las materias afines a las funciones propias del Consejo de la 1. Intromisión en el ejercicio de las competencias propias Judicatura, o la judicatura o el servicio administrativo de los jueces y juezas, fiscales y defensoras y defensores judicial o el servicio judicial, por un lapso mínimo de que violen su independencia judicial interna. diez años. 42 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 CAPÍTULO II 2. Designar a los vocales que deben conformar cada una de las comisiones especializadas, y cambiarlos de ESTRUCTURA FUNCIONAL comisión a través de resolución debidamente motivada. Art. 261.- ESTRUCTURA FUNCIONAL.- El Consejo de En la designación de Vocales, Presidente, Presidenta, la Judicatura ejercerá sus funciones a través de los Vicepresidente y Vicepresidenta, se promoverá la siguientes componentes estructurales: presentación paritaria de mujeres y hombres; 1. El Pleno; 3. Designar y evaluar a las juezas y a los jueces y a las conjuezas y a los conjueces de la Corte Nacional de 2. El Consejo Consultivo; Justicia y de las Cortes Provinciales, juezas y jueces de primer nivel, Fiscales Distritales, agentes fiscales y 3. La Presidencia; Defensores Distritales, a la Directora o al Director General, miembros de las direcciones regionales, 4. Las Comisiones Especializadas: Administrativa- directores provinciales y directores nacionales de las Financiera, de Recursos Humanos, de Mejoramiento y unidades administrativas; Modernización y de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares; 4. Remover libremente a la Directora o al Director General, miembros de las direcciones regionales, 5. La Dirección General; directores administrativos nacionales, directores provinciales y asesores; 6. La Dirección de Asesoría Jurídica; 5. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y 7. Las direcciones regionales; modernización de la Función Judicial, de conformidad con las políticas generales dictadas por el Consejo 8. Las direcciones provinciales; y, Consultivo; 9. Las unidades administrativas, cuya creación, 6. Establecer las políticas para la selección, concursos de organización, funciones, responsabilidades y control oposición y méritos, permanencia, disciplina, establecen y regulan este Código y el Estatuto Orgánico evaluación y formación y capacitación de las servidoras Administrativo de la Función Judicial. y los servidores de la Función Judicial, de conformidad con las políticas generales dictadas por el Consejo Las Comisiones Especializadas y las unidades Consultivo; administrativas, según corresponda, se encargarán también de la planificación estratégica, la gestión del talento 7. Aprobar, actualizar y supervisar la ejecución del plan humano, la transparencia y la difusión a la comunidad de estratégico de la Función Judicial; los resultados de su gestión. 8. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función CAPÍTULO III Judicial PLENO 9. Rendir, por medio de la Presidenta o el Presidente del Consejo, el informe anual ante la Asamblea Nacional; Art. 262.- INTEGRACIÓN.- El Pleno se integrará con sus nueve vocales principales o por quienes les sustituyeren. 10. Elaborar la proforma presupuestaria de la Función Judicial que será enviada para su aprobación según la Será presidido por la Presidenta o el Presidente titular y, en Constitución. En el caso de los órganos autónomos, caso de ausencia o impedimento de éste, por la deberán presentar al Pleno del Consejo de la Judicatura Vicepresidenta o el Vicepresidente. En caso de ausencia o su propuesta presupuestaria para su incorporación al impedimento de ambos, por la vocal o el vocal que designe presupuesto general de la Función Judicial; el Pleno. Actuará como Secretaria o Secretario del Pleno, la Secretaria o el Secretario del Consejo o quien le sustituyere. 11. Aprobar los acuerdos de cooperación y asistencia, relacionados con la Función Judicial, con organismos Art. 263.- QUÓRUM.- El quórum para la instalación será nacionales o extranjeros, siempre que estos últimos no de cinco de sus integrantes. Para todas las decisiones se contemplen asuntos que tengan el carácter de tratados o requieren al menos cinco votos, salvo aquellas para imponer instrumentos internacionales; las sanciones disciplinarias de suspensión o destitución, para las cuales se requerirá el voto conforme de siete de sus 12. En cualquier tiempo, de acuerdo con las necesidades del integrantes. servicio de la Función Judicial: En los casos de empate, el voto de quien presida la sesión a) Crear, modificar o suprimir salas de las cortes será decisorio. provinciales, tribunales penales, juzgados de primer nivel y juzgados de paz; así como también Art. 264.- FUNCIONES.- Al Pleno le corresponde: establecer el número de jueces necesarios previo el informe técnico correspondiente. 1. Designar, de entre los vocales, a la Presidenta o el Presidente y a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del b) Establecer o modificar la sede y precisar la Consejo, quienes durarán tres años en el ejercicio de sus competencia en que actuarán las salas de las cortes puestos y no podrán ser reelegidos; provinciales, tribunales penales, juezas y jueces de Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 43 primer nivel; excepto la competencia en razón del 19. Imponer además, las otras sanciones disciplinarias que fuero. Una misma sala o juzgador de primer nivel fueren conducentes a las juezas o jueces y a las podrá actuar y ejercer al mismo tiempo varias conjuezas o conjueces de la Corte Nacional de Justicia y competencias; de las Cortes Provinciales, a la Directora o al Director General, a las directoras o a los directores regionales, a c) En caso de que, del informe técnico las directoras o a los directores provinciales y a las correspondiente, aparezca que existe en forma directoras o a los directores nacionales de las unidades transitoria en determinada rama de la actividad administrativas; judicial o en una localidad un número muy alto de causas sin despacho, podrá crear salas o juzgados 20. Habilitar, a través de las direcciones regionales a las temporales que funcionarán por el período de abogadas y abogados en el ejercicio profesional; tiempo que señalará o hasta que se despachen las causas acumuladas; en estos casos se procederá al 21. Conocer los recursos que se dedujeren contra las nuevo sorteo de causas para asignarlas a estas salas sanciones disciplinarias impuestas por las direcciones o juzgados temporales; regionales a las abogadas y a los abogados por las infracciones cometidas en el ejercicio de la profesión, d) Crear, modificar o suprimir direcciones regionales o de acuerdo con este Código; provinciales, las cuales funcionarán deforma desconcentrada; 22. Coordinar con los órganos jurisdiccionales y autónomos de la Función Judicial la realización de las prácticas pre e) Nombrar, previo concurso público de oposición y profesionales previas a la habilitación profesional; méritos, sometido a impugnación y control social, a 23. Asignar los montos en que pueden autorizar la las notarías y los notarios, y evaluar los estándares adquisición o enajenación de bienes, arrendamiento, de rendimiento de los mismos, en virtud de lo cual ejecución de obras o prestación de servicios incluidos podrá removerlos de acuerdo lo establecido en este los de consultoría, a la Directora o al Director General, Código; a las directoras o a los directores regionales y a las directoras o a los directores provinciales; 13. Fijar y actualizar, previo informe de la Comisión de 24. Declarar en comisión de servicios en el exterior a las Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares, las tasas servidoras y los servidores de la Función Judicial; notariales que serán pagadas por los usuarios de los servicios notariales; 25. Conocer los informes que presentaren: el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la 14. Fijar el monto de las tasas y establecer las tablas Contraloría General del Estado, las comisiones respectivas por informes periciales, experticias y demás especializadas del Consejo de la Judicatura y los instrumentos similares necesarios en la tramitación de auditores internos, y resolver sobre sus causas, así como sistematizar un registro de los peritos recomendaciones. Los informes de la Contraloría autorizados y reconocidos por el Consejo de la General del Estado serán vinculantes; Judicatura como idóneos, cuidando que éstos sean debidamente calificados y acrediten experiencia y 26. Emitir opinión respecto de los proyectos de ley profesionalización suficiente; referidos a la Función Judicial cuando le sean consultados por la Función Legislativa o Ejecutiva; 15. Fijar y actualizar las tasas por servicios administrativos de la Función Judicial; 27. Fijar las remuneraciones para las servidoras y servidores de las carrereas judicial, fiscal y de defensoría pública, 16. Expedir, modificar, derogar e interpretar así como para los servidores de los órganos auxiliares, obligatoriamente el Estatuto Orgánico Administrativo en las diferentes categorías, y de manera equivalente y de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, homologada entre sí; y, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, 28. Las demás que establezcan la ley y los reglamentos. funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la CAPÍTULO IV transparencia y eficiencia de la Función Judicial CONSEJO CONSULTIVO 17. Dictar, modificar o sustituir el Código de Ética de lo servidores de la Función Judicial; Art. 265.- INTEGRACIÓN.- El Consejo Consultivo se integrará por la Presidenta o Presidente del Consejo de la 18. Imponer las sanciones disciplinarias de suspensión de Judicatura, la Presidenta o el Presidente de la Corte funciones o destitución de las servidoras o los Nacional de Justicia, la Fiscal o el Fiscal General del Estado servidores que por este cuerpo colegiado hubiesen sido y la Defensora o el Defensor Público General, o quienes les nombrados, con el voto conforme de siete de los subroguen. vocales, o absolverles si fuere conducente. Si estimare, que la infracción fuere susceptible solo de sanción Habrá quórum y mayoría con la presencia y respaldo de por pecuniaria o de amonestación, las impondrá. Para las los menos tres de sus miembros. resoluciones actuará como ponente uno de los vocales de la Comisión de Administración de Recursos La Presidencia del Consejo Consultivo será rotativa entre la Humanos; Presidenta o el Presidente de la Corte Nacional de Justicia, 44 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 la Fiscal o el Fiscal General del Estado y la Defensora o el 4. Sin perjuicio de la representación de la Función Judicial Defensor Público General, y se elegirá para el período de un que le corresponde a la Presidenta o Presidente de la año. Corte Nacional de Justicia, ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Función Judicial, Art. 266.- FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA.- La para ejercer las funciones de gobierno y administración. Presidenta o el Presidente del Consejo Consultivo elaborará el orden del día, convocará y presidirá las sesiones. Este ejercicio lo cumplirá directamente o por mandato conferido a la Directora o al Director General, o por Art. 267.- FUNCIONES.- Al Consejo Consultivo le procuración judicial otorgada a favor de un abogado. corresponde: Tales mandatos o procuraciones, inclusive para los 1. Diseñar las políticas que regirán a la Función Judicial y actos o contratos que la ley exige que sean otorgados sus diversos órganos; por escritura pública, se formalizarán mediante simple oficio suscrito por la Presidenta o Presidente del 2. Coordinar las políticas de los órganos de la Función Consejo y certificada su firma por el Secretario del Judicial; Consejo; 3. Mantener coordinación con las otras funciones del 5. Nombrar y remover libremente a las servidoras y a los Estado; y, servidores de la Función Judicial provisionales, sin perjuicio a la atribución de las directoras o los 4. Diseñar las políticas de cooperación con organismos y directores provinciales; personas jurídicas nacionales e internacionales que 6. Elaborar el proyecto del informe anual que debe presten asistencia a la Función Judicial. presentar el Consejo de la Judicatura a la Asamblea Nacional y someterlo a consideración de aquel; CAPÍTULO V 7. Legalizar con su firma, juntamente con la Secretaria o el PRESIDENTA O EL PRESIDENTE Secretario, las actas y demás documentos que contengan DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA los reglamentos, manuales, circulares y resoluciones de carácter normativo interno expedidos por el Pleno; Art. 268.- MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA.- La Presidenta o Presidente del Consejo de la Judicatura es la 8. Conceder licencia, con remuneración o sin ella, a las máxima autoridad ejecutiva de la Función Judicial. Ejercerá servidoras y a los servidores de la Función Judicial, sus funciones por el período de tres años y una vez cuando excedan de sesenta días dentro de un año terminado, se reintegrará a sus funciones de vocal, y calendario; reemplazará en las comisiones especializadas al vocal que hubiese sido designado nuevo Presidenta o Presidente. 9. Suspender, sin pérdida de remuneración, a las servidoras y a los servidores de la Función Judicial, en En caso de ausencia o impedimento de la Presidenta o casos graves y urgentes, en el ejercicio de sus funciones, Presidente, será reemplazado por la Vicepresidenta o por el máximo de noventa días, dentro de cuyo plazo Vicepresidente, y de faltar ambos, por el vocal que será deberá resolverse la situación de la servidora o el designado por el Pleno del Consejo. servidor de la Función Judicial; La Vicepresidenta o Vicepresidente será elegido al mismo 10. Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, tiempo que la Presidenta o Presidente y por igual período; los inmuebles que sea necesario adquirirlos para el ejercerá las funciones que determina este Código y cumplirá servicio de la Función Judicial; y, los encargos que le hagan el Pleno y la Presidenta o Presidente. 11. Ejercer las demás atribuciones señaladas por la ley, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial Art. 269.- FUNCIONES.- A la Presidenta o el Presidente y los reglamentos. le corresponde: CAPÍTULO VI 1. Cumplir y hacer cumplir, dentro de los órganos de la COMISIONES ESPECIALIZADAS Función Judicial, la Constitución, la ley y lo reglamentos generales; el Estatuto Orgánico SECCIÓN I Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos y resoluciones del Pleno, y las ESTRUCTURA resoluciones de las comisiones especializadas del Consejo; Art. 270.- CONFORMACIÓN.- En el Consejo de la Judicatura funcionarán cuatro comisiones especializadas: la 2. Elaborar el orden del día; convocar y presidir las Administrativa-Financiera, la de Administración de sesiones del Pleno, y supervisar el cumplimiento de las Recursos Humanos, la de Mejoramiento y Modernización; y resoluciones; la de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares. Se integrarán con tres vocales las dos primeras, y la de 3. Llamar a los vocales suplentes, en el orden de su Mejoramiento y Modernización con dos vocales. La de designación para que reemplacen a los principales en el Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares será integrada Pleno y las comisiones especializadas, en caso de por un vocal de cada una de las anteriores para tratar los impedimento o ausencia de los vocales principales; asuntos específicos que le competan. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 45 Las vocales y los vocales serán designados, ubicados o 1. Aprobar la planificación y supervisar los recursos reubicados por el Pleno del Consejo. La Presidenta o el humanos de la Función Judicial; Presidente del Consejo no integrará ninguna Comisión. 2. Aprobar los proyectos de Estatuto Orgánico SECCIÓN II Administrativo de la Función Judicial, reglamentos, manuales e instructivos concernientes a recursos PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE humanos y someterlos a consideración del Pleno del DE LAS COMISIONES Consejo Art. 271.- DESIGNACIÓN, SUBROGACIÓN Y 3. Administrar las carreras de la Función Judicial, y FUNCIONES.- Cada Comisión designará su Presidenta o organizar y gestionar la Escuela de la Función Judicial; Presidente que durará un año en su cargo y al final del mismo será reemplazado, rotativamente, por otro de los 4. Organizar y supervisar los concursos de oposición y vocales. En caso de ausencia o impedimento de la méritos y garantizar la participación y control social en Presidenta o del Presidente, será remplazado por otro vocal cada uno de éstos; que designará la propia Comisión. 5. Aprobar y supervisar la ejecución de los sistemas A la Presidenta o al Presidente le corresponderá representar nacionales de clasificación y valoración de puestos, a su respectiva Comisión, elaborar el orden del día, remuneraciones y viáticos; convocar y presidir las sesiones y supervisar la ejecución de las resoluciones. 6. Presentar al Pleno del Consejo de la Judicatura un informe técnico que le permita establecer la Art. 272.- QUÓRUM.- El quórum para las sesiones y las competencia de las juezas y jueces de las cortes decisiones de la Comisión será de dos de sus integrantes. provinciales, juezas y jueces de primer nivel y demás tribunales en razón del territorio; En las sesiones actuará la Secretaria o el Secretario de la Comisión o quien le sustituyere; sin perjuicio que la 7. Investigar las presuntas infracciones de las servidoras y Comisión designe una secretaria o secretario ad-hoc para el servidores de la función judicial y los demás empleados caso. y funcionarios del Consejo Nacional de la Judicatura, y tramitar y resolver las acciones disciplinarias por sí SECCIÓN III misma o mediante delegación a las direcciones que creare; COMISIÓN ADMINISTRATIVA- FINANCIERA 8. Ejercer las demás atribuciones señaladas por la ley, el Art. 273.- ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial ADMINISTRATIVA-FINANCIERA.- A la Comisión y los reglamentos. Administrativa-Financiera le corresponde: SECCIÓN V 1. Aprobar la planificación y supervisar los recurso materiales y financieros de la Función Judicial; COMISIÓN DE MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÓN 2. Aprobar el sistema de administración financiera Art. 275.- FUNCIONES.- A la Comisión de Mejoramiento 3. Supervisar la ejecución del plan anual de adquisiciones y Modernización le corresponde: y servicios de la Función Judicial; 4. Aprobar el proyecto consolidado de pro forma 1. Aprobar la planificación y supervisar la ejecución de los presupuestaria, o sus reformas; planes estratégicos; 5. Aprobar los proyectos de Estatuto Orgánico 2. Aprobar los programas anuales para el cumplimiento de Administrativo de la Función Judicial, reglamentos, las políticas definidas por el Pleno para el mejoramiento manuales e instructivos en lo que concierne a recursos y modernización de la Función Judicial; materiales o financieros y someterlos a consideración del Pleno del Consejo; 3. Aprobar y supervisar la ejecución de los programas de control de gestión, sistemas de gestión de calidad, de 6. Supervisar las unidades administrativas encargadas de la mejoramiento continuo de tecnologías, de información y organización y de la ejecución de programas en el área comunicación, desarrollo de organización, financiera; y, racionalización y optimización de los recursos, dentro de las políticas definidas por el Pleno; 7. Ejercer las demás atribuciones que establezcan la ley, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial 4. Supervisar el funcionamiento y utilización de los y los reglamentos. sistemas de información, de seguimiento y evaluación de resultados, relacionados con los planes, programas y SECCIÓN IV proyectos de la Función Judicial COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN 5. Aprobar los proyectos de Estatuto Orgánico DE RECURSOS HUMANOS Administrativo de la Función Judicial, reglamentos, manuales e instructivos en lo concerniente al Art. 274.- FUNCIONES.- A la Comisión de mejoramiento y modernización de la Función Judicial y Administración de Recursos Humanos le corresponde: someterlos a consideración del Pleno del Consejo 46 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 6. Disponer la realización de auditorías internas que Art. 278.- FUNCIONES ESPECÍFICAS.- La Unidad de podrán ser periódicas o aleatorias, sin perjuicio de las Estadística y Archivo Central de la Función Judicial auditorías externas especializadas en gestión judicial y establecerá un sistema de archivo de procesos que permita calificadas a cargo de la Contraloría General del Estado; su consulta por parte de funcionarias y funcionarios de la y, Función Judicial, así como del público en general, de conformidad con el reglamento que dictará al efecto el 7. Ejercer las demás atribuciones que establezcan la ley, el Consejo de la Judicatura. De la misma manera, Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial implementará progresivamente un sistema de archivo y y los reglamentos. consulta informáticos de los expedientes a su cargo. SECCIÓN VI Los inventarios del archivo contendrán la relación de todo sus papeles, y respecto de los documentos, expresarán su COMISIÓN DE ASUNTOS RELATIVOS número y folios de cada volumen adoptando en todo caso A LOS ÓRGANOS AUXILIARES las medidas necesarias para la conservación de lo documentos que estén bajo su custodia. En el caso de los Art. 276.- FUNCIONES.- A la Comisión de Asuntos archivos electrónicos, se tomarán las medidas que sean Relativos a los Órganos Auxiliares le corresponde: necesarias para su permanente actualización y debida custodia. 1. Organizar los concursos públicos de oposición y méritos, que serán sometidos a impugnación y control Todas las cortes provinciales, los tribunales y juzgados social, para las servidoras y servidores auxiliares de la enviarán la información de la que precise este centro y serán Función Judicial. beneficiarios sus servicios de conformidad con el reglamento que al efecto dictará el Consejo de la Judicatura. El informe con las calificaciones obtenidas tendrá carácter vinculante, y será remitido al Pleno del Consejo CAPÍTULO VII de la Judicatura para realizar los nombramiento respectivos; DIRECTORA O DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 2. Elaborar un informe anual acerca del cumplimiento de los estándares de rendimiento de las notarias y los Art. 279.- REQUISITOS PARA EL CARGO.- La notarios y de los demás órganos auxiliares de la Función Directora o el Director General del Consejo reunirá los Judicial, a efectos de lo previsto en el artículo 264, siguientes requisitos: numeral 13, letra e), de este Código; 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los 3. Establecer, mediante el reglamento respectivo que será derechos de participación política; dictado por el Pleno del Consejo, los estándares de rendimiento de las depositarias y depositarios judiciales; 2. Tener título de tercer nivel en las áreas de síndicas y síndicos; martilladoras y martilladores, administración pública, economía, gestión y otras liquidadoras y liquidadores de costas; afines, legalmente reconocidas en el país; y, 4. Aprobar los proyectos para fijar o actualizar las tasas y los mecanismos de remuneración por servicios 3. Haber ejercido con probidad e idoneidad la profesión o notariales y su recaudación para someterlos a la docencia universitaria en las materias mencionadas consideración del Pleno del Consejo y llevar un control por un lapso mínimo de cinco años. mensual de ingresos y gastos de las notarías; y, En caso de impedimento o ausencia, será remplazado por la 5. Ejercer las demás atribuciones señaladas por la ley, el servidora o el servidor de la Función Judicial que designará Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial la Presidenta o el Presidente del Consejo. y los reglamentos. Art. 280.- FUNCIONES.- A la Directora o al Director SECCIÓN VII General le corresponde: UNIDAD DE ESTADÍSTICA Y ARCHIVO CENTRAL 1. Supervisar la ejecución y evaluación de los procesos de DE LA FUNCIÓN JUDICIAL formación profesional y capacitación continua Art. 277.- ESTRUCTURA Y FUNCIONES.- Créase, 2. Dirigir la administración de los recursos financieros de como unidad administrativa dependiente del Consejo de la la Función Judicial; Judicatura, la Unidad de Estadística y Archivo Central de la Función Judicial, la cual tendrá a su cargo la documentación 3. Autorizar el gasto de la Función Judicial, excepto de los de la doctrina jurisprudencial, la elaboración de estadísticas órganos autónomos, y asignar montos de gasto a las de gestión de la Función Judicial, la publicación de la unidades administrativas correspondientes y a las Gaceta Judicial, de obras de interés científico y directoras o directores regionales y provinciales, de anteproyectos de ley; así como el manejo y conservación del acuerdo a lo que establece la Ley Orgánica del Sistema archivo central de la Función Judicial. Nacional de Contratación Pública; Estará a cargo de una Directora o Director, designado por el 4. Dirigir los procesos de selección, concursos de Consejo de la Judicatura, mediante concurso de oposición y oposición y méritos, de formación y capacitación, de méritos. evaluación de las servidoras y de los servidores de la Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 47 Función Judicial, cuyas responsabilidades no 1. Dirigir y promover, de oficio o a petición de parte, la correspondan a la Comisión de Asuntos Relativos a investigación pre procesal y procesal penal, de acuerdo Organos Auxiliares; con el Código de Procedimiento Penal y demás leyes, en casos de acción penal pública; de hallar mérito 5. Intervenir, en representación de la Función Judicial, en acusar a los presuntos infractores ante el Juez la transferencia, arrendamiento y comodato de bienes competente e impulsar la acusación en la sustanciación inmuebles entre entidades y organismos del sector del juicio penal; público; en la transferencia gratuita de bienes muebles y en la baja de activos improductivos, con excepción de lo 2. Dirigir y coordinar las actuaciones de la Policía Judicial que les corresponde a las directoras o a los directores en las indagaciones previas en las etapas del proceso provinciales; penal; 6. Autorizar los procesos de adquisición o enajenación de 3. Garantizar la intervención de la defensa de los bienes, arrendamiento, ejecución de obras o prestación imputados o procesados, en las indagaciones previas y de servicios, incluidos los de consultoría, en los montos las investigaciones procesales por delitos de acción que le asigne el Pleno; pública, quienes deberán ser citados y notificados para los efectos de intervenir en las diligencias probatorias y 7. Ejercer el procedimiento coactivo para recaudar lo que aportar pruebas de descargo, cualquier actuación que se deba, por cualquier concepto a la Función Judicial, viole esta disposición carecerá de eficacia probatoria; con arreglo al trámite establecido en la ley. 4. Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de Esta función podrá delegarse a los directores intercambio de la información y pruebas sobre provinciales, por simple oficio; nacionales o extranjeros implicados en delitos cometidos en el exterior, cuando así lo prevean los 8. Supervisar periódicamente el funcionamiento, acuerdos y tratados internacionales; administrativo, financiero, de recursos humanos, gestión y evaluación de las unidades nacionales, direcciones 5. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Medicina regionales y directoras y directores provinciales; Legal y Ciencias Forenses que contará con la ayuda de organismos gubernamentales y no gubernamentales con 9. Supervisar la ejecución, evaluación y liquidación del el fin de establecer, de manera técnica y científica, Presupuesto de la Función Judicial a través de las procedimientos estandarizados para la práctica de la unidades correspondientes; pericia médico legal; 10. Conceder licencia, con remuneración o sin ella, a las 6. Conceder y revocar las correspondientes habilitaciones servidoras y a los servidores de la Función Judicial o acreditaciones, al personal de la Policía Judicial; hasta por sesenta días en el año calendario, sin perjuicio de la atribución que les corresponde a otras autoridades; 7. Expedir en coordinación con la Policía Nacional los manuales de procedimiento y normas técnicas para el 11. Decidir la contratación de personal ocasional, la desempeño de las funciones de la Policía Judicial; subrogación a un superior jerárquico y los cambios y traslados de una servidora o servidor de un puesto a 8. Apoyar técnicamente a las personas que hacen sus otro, sin perjuicio de las atribuciones que les prácticas pre profesionales en la Fiscalía General del corresponden a las directoras o a los directores Estado; provinciales; 9. Organizar y dirigir el sistema de protección de víctimas, 12. Presentar un informe a la Presidenta o Presidente del testigos y otros participantes del proceso penal; y, Consejo, anualmente, o cuando ésta o éste lo requiera; y, 10. Las demás determinadas en la Constitución y la ley. 13. Ejercer las demás atribuciones que establezcan la ley, el Art. 283.- ELECCIÓN DEL FISCAL GENERAL DEL Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial ESTADO.- El Fiscal General del Estado es la máxima y los reglamentos. autoridad y la representación legal de la Fiscalía General del Estado corresponderá a quien sea designado como tal en el TÍTULO V ámbito de sus competencias. ÓRGANOS AUTÓNOMOS Para ejercer la máxima autoridad se deben cumplir lo CAPÍTULO I siguientes requisitos: DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de lo derechos de participación política; Art. 281.- NATURALEZA JURÍDICA.- La Fiscalía General del Estado es un organismo autónomo de la 2. Tener título de abogado, legalmente reconocido en el Función Judicial, con autonomía económica, financiera y país, y conocimientos en gestión administrativa; y, administrativa. Tiene su sede en la capital de la República. 3. Haber ejercido con idoneidad y probidad notorias la Art. 282.- FUNCIONES DE LA FISCALÍA GENERAL profesión de abogada o abogado, la judicatura o la DEL ESTADO.- A la Fiscalía General del Estado le docencia universitaria por un lapso mínimo de diez corresponde: años. 48 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 La designación de esta autoridad corresponde al Consejo de 12. Presentar a la ciudadanía, a la Asamblea Nacional y al Participación Ciudadana y Control Social y se hará de Consejo de la Judicatura un informe anual de labores, conformidad al procedimiento que establecen los artículos que incluirá necesariamente una relación de las causas y 209 y 210 de la Constitución de la República. La persona procesos judiciales en los que hayan intervenido, designada se posesionará ante la Asamblea Nacional. clasificados por materias; la clase y número de solicitudes recibidas y las medidas adoptadas para su El período de funciones será de seis años, sin posibilidad de atención y trámite; y los datos estadísticos que permitan reelección. Cumplido el período, la máxima autoridad podrá una visión clara de la gestión realizada; mantenerse en funciones prorrogadas hasta la designación de su reemplazo. 13. Presentar denuncias y quejas ante la Corte Constitucional o el Consejo de la Judicatura, por falta No podrá ejercer su profesión ni ocupar otra función de despacho o cualquier otro acto violatorio de la ley o pública o privada, salvo la docencia universitaria que la de los reglamentos por parte de las personas a cargo de ejercerá fuera de horario de trabajo. los procedimientos en los que intervengan institucionalmente; y, Art. 284.- COMPETENCIAS DEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO.- Compete al Fiscal General del Estado: 14. Las demás que establezca la Constitución y la ley. 1. Representar judicial y extrajudicialmente a la Fiscalía CAPÍTULO II General DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA 2. Determinar, dentro del marco de las políticas generale de la Función Judicial, las políticas institucionales y Art. 285.- NATURALEZA JURÍDICA.- La Defensoría ponerlas en práctica por medio de las unidades Pública es un organismo autónomo de la Función Judicial, administrativas correspondientes; con autonomía económica, financiera y administrativa. Tiene su sede en la capital de la República. 3. Expedir, mediante resolución, reglamentos internos, instructivos, circulares, manuales de organización y Art. 286.- FUNCIONES DE LA DEFENSORÍA procedimientos y cuanto instrumento se requiera para PÚBLICA.- A la Defensoría Pública le corresponde: funcionar eficientemente; 1. La prestación gratuita y oportuna de servicios de 4. Dirigir la administración de los recursos financieros de orientación, asistencia, asesoría y representación la Fiscalía General del Estado; judicial, conforme lo previsto en este código, a las 5. Autorizar el gasto de la Fiscalía General del Estado, y personas que no puedan contar con ellos en razón de su asignar montos de gasto a las unidades administrativas situación económica o social; correspondientes y a las directoras o directores 2. Garantizar el derecho a una defensa de calidad, integral, regionales y provinciales, de acuerdo a lo que establece ininterrumpida, técnica y competente; la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; 3. La prestación de la defensa penal a las personas que carezcan de abogada o abogado, a petición de parte 6. Expedir y mantener actualizado el Reglamento interesada o por designación del tribunal, jueza o juez Orgánico Funcional respectivo; competente; 7. Celebrar los contratos estrictamente necesarios para el 4. Instruir a la persona acusada, imputada o presunta funcionamiento institucional; infractora sobre su derecho a elegir una defensa privada. 8. Celebrar convenios de cooperación con personas En los demás casos, los servicios se prestarán cuando, públicas o privadas, que permitan un mejor conforme a lo establecido en el reglamento respectivo, cumplimiento de las funciones asignadas por la se constate que la situación económica o social de quien Constitución y la ley; los solicite justifica la intervención de la Defensoría Pública; 9. Elaborar la propuesta presupuestaria y la programación presupuestaria cuatrianual respectiva, conforme las 5. Garantizar que las personas que tengan a su cargo la políticas generales de la Función Judicial, y ponerla en defensa pública brinden orientación, asistencia, asesoría conocimiento del Consejo de la Judicatura para su y representación judicial a las personas cuyos casos se incorporación al presupuesto de la Función Judicial; les haya asignado, intervengan en las diligencias administrativas o judiciales y velen por el respeto a los 10. Preparar proyectos de ley o de reglamento en las derechos de las personas a las que patrocinen. En todo materias relacionadas con el ejercicio de las funciones caso primará la orientación a los intereses de la persona institucionales y presentarlas a la Asamblea Nacional o defendida; a quien ejerza la Presidencia de la República; 6. Garantizar la defensa pública especializada para las 11. Preparar proyectos de estándares de calidad y eficiencia mujeres, niños, niñas y adolescentes, víctimas de para los servicios institucionales prestados y ejecutarlos; violencia, nacionalidades, pueblos, comunidades y de ser necesario podrá crear, modificar o suprimir comunas indígenas; fiscalías, y determinar el número de fiscales, lo que será comunicado al Consejo de la Judicatura para que realice 7. Garantizar la libertad de escoger la defensa de la el proceso de selección y la designación de los persona interesada y solicitar, de ser necesario, una funcionarios requeridos. nueva designación a la Defensoría Pública. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 49 8. Contratar profesionales en derecho particulares para la ponerlas en práctica por medio de las unidades atención de asuntos que requieran patrocinio administrativas correspondientes; especializado, aplicando para el efecto el régimen especial previsto por la Ley del Sistema Nacional de 3. Expedir, mediante resolución, reglamentos internos, Contratación Pública, y el procedimiento que se instructivos, circulares, manuales de organización y establezca en el reglamento que dicte el Defensor procedimientos y cuanto instrumento se requiera para Público General; funcionar eficientemente; 9. Autorizar y supervisar el funcionamiento de los 4. Dirigir la administración de los recursos financieros de servicios jurídicos prestados en beneficio de personas la Defensoría Pública; de escasos recursos económicos o grupos que requieran 5. Autorizar el gasto de la Defensoría Pública, y asignar atención prioritaria por parte de personas o instituciones montos de gasto a las unidades administrativas distintas de la Defensoría Pública; correspondientes y a las directoras o directores 10. Establecer los estándares de calidad y normas de regionales y provinciales, de acuerdo a lo que establece funcionamiento para la prestación de servicios de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación defensa pública por personas o instituciones distintas de Pública; la Defensoría Pública y realizar evaluaciones periódicas 6. Expedir y mantener actualizado el Reglamento de los mismos. Las observaciones que haga la Orgánico Funcional respectivo; Defensoría Pública son de cumplimiento obligatorio; 7. Celebrar los contratos estrictamente necesarios para el 11. Apoyar técnicamente a las personas que hacen sus funcionamiento institucional; prácticas pre profesionales en la Defensoría Pública; y, 8. Celebrar convenios de cooperación con personas 12. Las demás determinadas en la Constitución y la ley. públicas o privadas, que permitan un mejor Art. 287.- ELECCIÓN DE LA DEFENSORA O cumplimiento de las funciones asignadas por la DEFENSOR PÚBLICO GENERAL.- El Defensor Constitución y la ley; Público es la máxima autoridad y la representación legal de 9. Elaborar la propuesta presupuestaria y la programación la Defensoría Pública corresponderá a quien sea designado presupuestaria cuatrianual respectiva, conforme las como tal en el ámbito de sus competencias. políticas generales de la Función Judicial, y ponerla en conocimiento del Consejo de la Judicatura para su Para ejercer la máxima autoridad se deben cumplir los incorporación al Presupuesto de la Función Judicial; siguientes requisitos: 10. Preparar proyectos de ley o de reglamento en las 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los materias relacionadas con el ejercicio de las funciones derechos de participación política; institucionales y presentarlas a la Asamblea Nacional o 2. Tener título de abogada o abogado, legalmente a quien ejerza la Presidencia de la República; reconocido en el país, y conocimientos en gestión administrativa; y, 11. Preparar proyectos de estándares de calidad y eficiencia para los servicios institucionales prestados y ejecutarlos; 3. Haber ejercido con idoneidad y probidad notorias la de ser necesario podrá crear, modificar o suprimir profesión de abogada o abogado, la judicatura o la oficinas defensoriales y determinar el número de docencia universitaria por un lapso mínimo de diez defensores públicos, lo que será comunicado al Consejo años. de la Judicatura para que realice el proceso de selección y la designación de los funcionarios requeridos; La designación de esta autoridad corresponde al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y se hará de 12. Presentar a la Asamblea Nacional y al Consejo de la conformidad al procedimiento que establecen los artículos Judicatura un informe anual de labores, que incluirá 209 y 210 de la Constitución de la República. La persona necesariamente una relación de las causas y procesos designada se posesionará ante la Asamblea Nacional. judiciales en los que hayan intervenido, clasificados por materias; la clase y número de solicitudes recibidas y las El período de funciones será de seis años, sin posibilidad de medidas adoptadas para su atención y trámite; y los reelección. Cumplido el período, la máxima autoridad podrá datos estadísticos que permitan una visión clara de la mantenerse en funciones prorrogadas hasta la designación gestión realizada; de su reemplazo. 13. Presentar denuncias y quejas ante la Corte No podrá ejercer su profesión ni ocupar otra función Constitucional o el Consejo de la Judicatura, por falta pública o privada, salvo la docencia universitaria que la de despacho o cualquier otro acto violatorio de la ley o ejercerá fuera de horario de trabajo. de los reglamentos por parte de las personas a cargo de los procedimientos en los que intervengan Art. 288.- COMPETENCIAS DEL DEFENSOR institucionalmente. PÚBLICO.- Compete al Defensor Público: 1. Representar legalmente, judicial y extrajudicialmente a Art. 289.- DEFENSORES PÚBLICOS Y AGENTES la Defensoría Pública; FISCALES.- Las funciones de los organismos autónomos serán ejercidas por profesionales sometidos al régimen de la 2. Determinar, dentro del marco de las políticas generales carrera de la Función Judicial establecido en este Código y de la Función Judicial, las políticas institucionales y no podrán ejercer su profesión ni ocupar otra funció 50 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 pública o privada, salvo la docencia universitaria que la Este representante pertenecerá a la carrera de la Función ejercerán fuera de horario de trabajo. En los procesos que se Judicial y deberá tener título de abogado, registrado en el efectúen para su designación, podrán participar con voz los Consejo de Educación Superior y hallarse por lo menos en delegados designados por los órganos autónomos la tercera categoría de la respectiva carrera. correspondientes. Art. 292.- SERVICIOS DE DEFENSA Y ASESORÍA Los sueldos y demás remuneraciones de las servidoras y JURÍDICA GRATUITA.- Las facultades de servidores de los organismos autónomos, serán los mismos jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas de las que perciban las servidoras y servidores de la Carrera Universidades legalmente reconocidas e inscritas ante el Judicial, en iguales categorías determinados en este Código, organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de conformidad con las políticas que establezca la de la calidad de las instituciones de educación superior, Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos organizarán y mantendrán servicios de patrocinio, defensa y Humanos y Remuneraciones del Sector Público. asesoría jurídica a personas de escasos recursos económicos y grupos de atención prioritaria, para lo cual organizarán El número de personas que se requiera para realizar las Consultorios Jurídicos Gratuitos, de conformidad con lo funciones respectivas de los organismos autónomos en cada que dispone el artículo 193 de la Constitución de la sección se establecerá tomando en cuenta las necesidades República. del servicio, la población a ser atendida, el movimiento de causas en la respectiva jurisdicción y la demanda existente Las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias para la prestación de los servicios del organismo autónomo jurídicas que no cumplan con esta obligación no podrán respectivo. funcionar. Las y los fiscales y las defensoras y defensores públicos Art. 293.- REGISTRO DE LOS CONSULTORIOS deberán reunir los mismos requisitos y observar los JURÍDICOS GRATUITOS.- Las Facultades de procedimientos exigidos para el ingreso de una jueza o juez Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas de las y estarán sometidos al régimen de carrera fiscal o de la Universidades legalmente establecidas, los organismos defensoría según corresponda. seccionales, las organizaciones comunitarias y de base y las asociaciones o fundaciones sin finalidad de lucro Los defensores y agentes fiscales deberán informar legalmente constituidas, para alcanzar la autorización del periódicamente sobre el cumplimiento de sus funciones a la funcionamiento de los Consultorios Jurídicos Gratuitos a su máxima autoridad respectiva. cargo, comunicarán a la Defensoría Pública, el listado de los profesionales del Derecho que lo integran, su organización Sin perjuicio de los requisitos establecidos en este Código, y funcionamiento que establezcan para brindar patrocinio en el tiempo de ejercicio profesional de abogado por parte de causa y asistencia legal a las personas de escasos recursos los servidores judiciales de la carrera administrativa será económicos, y grupos de atención prioritaria. equivalente al exigido a los abogados en libre ejercicio como requisito para los cargos y funciones previstos en este La Defensoría Pública evaluará la documentación cuerpo legal. presentada y autorizará el funcionamiento de los Art. 290.- REEMPLAZO Y SUBROGACIÓN.- La Consultorios Jurídicos Gratuitos; al efecto, expedirá un persona con mejor evaluación dentro del régimen de carrera certificado que tendrá validez anual. de la Función Judicial en el organismo autónomo respectivo, reemplazará a la máxima autoridad en caso de Art. 294.- EVALUACIÓN DE LOS CONSULTORIOS ausencia temporal y le subrogará si la ausencia fuere JURÍDICOS GRATUITOS.- Los Consultorios Jurídicos definitiva, hasta que se designe al titular. Gratuitos a cargo de las Facultades de Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas, organismos seccionales, Son causas de ausencia definitiva de la máxima autoridad: organizaciones comunitarias y de base y asociaciones o fundaciones sin finalidad de lucro, serán evaluados en 1. Muerte; forma permanente por la Defensoría Pública, la cual analizará la calidad de la defensa y los servicios prestados. 2. Renuncia aceptada por la Asamblea Nacional; De encontrarse graves anomalías en su funcionamiento, se comunicará a la entidad responsable concediéndole un 3. Incapacidad física o mental para ejercer las funciones; y, plazo razonable para que las subsanen; en caso de no 4. Remoción o destitución en los términos del artículo 131 hacerlo, se prohibirá su funcionamiento. de la Constitución de la República o la pérdida de los derechos políticos. PARÁGRAFO ÚNICO Art. 291.- OFICINAS TERRITORIALES.- El SISTEMA DE PROTECCIÓN DE funcionamiento de los organismos autónomos será VÍCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS PARTICIPANTES desconcentrado, a través de oficinas territoriales, con EN EL PROCESO PENAL competencia en regiones, provincias, cantones o distrito metropolitanos, según convenga a la más eficiente Art. 295.- SISTEMA DE PROTECCIÓN DE prestación del servicio. VÍCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL.- La Fiscalía General del En cada sección, a pedido de la máxima autoridad y previo Estado organizará y dirigirá el Sistema de Protección de concurso de merecimientos y oposición, el Consejo de la Víctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Judicatura nombrará al representante del organismo Penal. La máxima autoridad de la Fiscalía General del autónomo por un período de dos años. Estado establecerá mediante el reglamento respectivo la Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 51 organización y los procedimientos adecuados para su Comisión de Administración de Recursos Humanos del implementación. En cualquier caso, toda actuación en Consejo de la Judicatura, sin perjuicio de que la formación materia de protección se regirá por los siguientes principios: inicial esté a cargo de la Escuela de la Función Judicial. 1. Voluntariedad.- La aceptación del ingreso y la decisión Las disposiciones contenidas en este Código relativas a la del retiro del Programa de Protección de Víctimas, convocatoria, calificación, selección, impugnación, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal será formación inicial y nombramiento para el ingreso a las voluntaria; diferentes carreras de la Función Judicial, se aplicarán en lo que sea pertinente al ingreso al Servicio Notarial. 2. Reserva.- Todos los aspectos relativos al procedimiento de protección se mantendrán bajo estricta reserva y Los concursos no podrán privilegiar la experiencia frente a confidencialidad; la preparación académica y la evaluación de desempeño. 3. Investigación.- Para ingresar al programa será necesario Art. 299.- REQUISITOS PARA SER NOTARIA O que esté en curso una investigación preprocesal o un NOTARIO.- Para ser notaria o notario se requerirá: proceso penal, en relación al cual existan amenazas o riesgos para la integridad de las personas; 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; 4. Vinculación.- Todo procedimiento de protección se fundamentará en la verificación de los nexos entre 2. Tener título de abogada o abogado, legalmente amenaza, riesgo, potencial riesgo, y la participación pre reconocido en el país; procesal y procesal, es decir que sean con ocasión o por razón de ésta; 3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado por un lapso no menor de tres años. 5. Dirección.- Las actividades relacionadas con la protección se realizarán previo diseño de una guía de Art. 300.- DURACIÓN EN EL CARGO.- Las notarias y trabajo aprobada por la autoridad determinada en el los notarios permanecerán en el ejercicio de sus funciones Reglamento; y, seis años, y podrán ser reelegidos por una sola vez. Quienes hubieren sido reelectos podrán, libremente, participar en los 6. Temporalidad.- Las medidas de protección subsistirán concursos que se abran respecto de otras notarías, cuando mientras existan los factores que las motivaron. concluya su segundo período. El ingreso al Sistema de Protección a Víctimas y Testigos y Art. 301.- DEBERES DE LAS NOTARIAS Y otros participantes en el proceso penal, se reglamentará en NOTARIOS.- El servicio notarial es permanente e el marco de los principios y obligaciones descritas, ininterrumpido. Para cumplir sus funciones, cuando el caso estableciendo mecanismos no revictimizantes y de respeto a amerite o las partes lo requieran, podrá autorizar los actos o los derechos fundamentales de las personas involucradas. contratos fuera de su despacho notarial. TÍTULO VI También son deberes de las notarias y notarios: ÓRGANOS AUXILIARES 1. Presentar su relación de gastos así como el presupuesto DE LA FUNCIÓN JUDICIAL de gastos ordinarios y extraordinarios ante el Consejo de la Judicatura. CAPÍTULO I 2. Declarar bajo juramento los valores cobrados por los NOTARIAS Y NOTARIOS servicios prestados en forma mensual y depositar en la cuenta única del Tesoro Nacional lo que exceda del Art. 296.- NOTARIADO.- El Notariado es un órgano monto máximo que le sea permitido percibir por el auxiliar de la Función Judicial y el servicio notarial consiste desempeño de la función notarial que no podrá ser en el desempeño de una función pública que la realizan las superior al señalado en el artículo 304. La falsedad en notarias y los notarios, quienes son funcionarios investidos las declaraciones tributarias o el ocultamiento en la de fe pública para autorizar, a requerimiento de parte, los inscripción o registro de bienes muebles o inmuebles, actos, contratos y documentos determinados en las leyes y será motivo de destitución, sin perjuicio de las acciones dar fe de la existencia de los hechos que ocurran en su penales correspondientes. presencia. Art. 302.- PERSONAL QUE LABORA EN LAS El ejercicio de la función notarial es personal, autónomo, NOTARÍAS.- Quienes presten sus servicios en las notarías exclusivo e imparcial. serán trabajadores dependientes de la notaria o el notario, sujetos al Código del Trabajo. Art. 297.- REGIMEN LEGAL.- El Servicio Notarial se rige por la Constitución, este Código, la Ley Notarial y Art. 303.- TASAS POR SERVICIOS NOTARIALES.- demás disposiciones legales y reglamentarias. Es atribución del Consejo de la Judicatura establecer, modificar o suprimir mediante resolución las tasas por Art. 298.- INGRESO AL SERVICIO NOTARIAL.- El servicio notarial, fijar sus tarifas y regular sus cobros. ingreso al servicio notarial se realizará por medio de un Igualmente, es atribución de dicho Consejo fijar y actualizar concurso público de oposición y méritos, sometido a periódicamente, mediante resolución, los mecanismos de impugnación y control social, y con el procedimiento remuneración de las notarias y notarios, que serán pagados establecido en este Código, que será dirigido por la por los usuarios del servicio. 52 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 La notaria o notario que cobre valores no establecidos por el Art. 306.- EXENCIÓN PARA PERSONAS ADULTAS Consejo de la Judicatura, comete una falta susceptible de MAYORES.- Las personas adultas mayores se encuentran destitución. exentas en el pago de las tasas y los mecanismos de remuneración notarial en los actos que contengan su única y Art. 304.- MECANISMO DE REMUNERACIÓN.- Le exclusiva declaración de voluntad. Para el caso de contratos corresponde exclusivamente a la notaria o notario asumir bilaterales los adultos mayores no pagarán estos los costos de la administración general de su despacho, su mecanismos de remuneración notarial en el porcentaje que propia remuneración y el cumplimiento de las obligaciones señala la ley, pero les está prohibido asumir el pago del laborales de su personal, por medio de la recaudación porcentaje que corresponda cubrir a los demás directa que por concepto de tasas realiza. En ningún caso el intervinientes. Estado deberá erogar valor alguno por estos conceptos. Art. 307.- ARCHIVO NACIONAL NOTARIAL.- Créase La notaria o notario sentará razón al margen de la escritura el Archivo Nacional Notarial, dependiente del Consejo de la matriz o del documento protocolizado o de la diligencia Judicatura, el mismo que será implementado de acuerdo a practicada, del número de la factura emitida por el acto o las disposiciones que dicte este órgano. contrato notarial realizado. El Consejo de la Judicatura, a través de la Comisión de El Estado recibirá, según lo determinado en el siguiente Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares, implementará esquema, un porcentaje del ingreso bruto percibido por la la creación y desarrollo progresivo de un archivo notaria o notario. electrónico de los actos y documentos que notarias y notarios registran en los libros de protocolo. 1. Del ingreso bruto comprendido entre la categoría 5 y 10 de la carrera judicial, el Estado participará en el diez por Las notarias y notarios conservarán en su poder los libros de ciento (10%) del excedente una vez descontado el protocolo por cinco años, cumplidos los cuales deberán monto equivalente a la remuneración de un funcionario remitir aquellos a la oficina provincial de archivo notarial judicial de la categoría 5; correspondiente, que funcionará en la capital de cada provincia, a cargo de los directores provinciales del Consejo 2. Del ingreso bruto comprendido entre la categoría 10 de de la Judicatura, a más tardar el último día hábil del mes de la carrera judicial y el duplo de ésta, el Estado enero del año que corresponda. participará en el veinte por ciento (20%) del excedente una vez descontado el monto equivalente a la remu- Las notarias y notarios que finalicen sus funciones tendrán neración de un funcionario judicial de la categoría 5; igual obligación que la cumplirán dentro de los treinta días siguientes a la terminación de las mismas. En caso de 3. Del ingreso bruto comprendido entre el duplo de la fallecimiento de la notaria o notario, este deber lo cumplirá categoría 10 de la carrera judicial y el cuádruplo de ésta, la notaria o notario suplente o la persona en cuyo poder se el Estado participará en el treinta por ciento (30%) del hallen los protocolos. excedente una vez descontado el monto equivalente a la remuneración de un funcionario judicial de la categoría Las notarias y notarios, dentro de los quince primeros días 5; y, de finalizado cada mes remitirán a la oficina provincial del archivo notarial, copia certificada del índice de los 4. Del ingreso bruto superior al monto anterior, el Estado protocolos correspondientes a dicho mes. participará en el cincuenta y uno por ciento (51%) del excedente una vez descontado el monto equivalente a la Las oficinas provinciales remitirán copia certificada de los remuneración de un funcionario judicial de la categoría protocolos al Archivo Nacional Notarial dentro del primer 5. trimestre de cada año. Estos porcentajes de participación podrán ser modificados El Consejo de la Judicatura reglamentará el funcionamiento por el Consejo de la Judicatura, mediante resolución, según de este Archivo Nacional Notarial y de sus oficinas las necesidades del servicio. provinciales. Esta participación en el rendimiento no constituye un Sin perjuicio de lo anterior, las notarias y los notarios tienen tributo; por lo tanto no constituye crédito fiscal a favor de la la obligación de llevar un archivo electrónico de todas sus notaria o notario. actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones. La notaria o notario deberá depositar este monto dentro de CAPÍTULO II los diez primeros días del mes siguiente, en la cuenta única del Tesoro Nacional y presentar la respectiva liquidación al DEPOSITARIAS Y DEPOSITARIOS JUDICIALES, Consejo de la Judicatura. Si la notaria o notario no realiza el SÍNDICAS Y SÍNDICOS, MARTILLADORAS Y depósito del porcentaje correspondiente dentro del plazo MARTILLADORES, LIQUIDADORAS Y señalado, pagará los intereses legales y una multa LIQUIDADORES DE COSTAS equivalente al tres por ciento (3%) por cada mes o fracción, sin perjuicio de las responsabilidades penales o SECCIÓN I administrativas por retención de fondos públicos. El retraso reiterado será causal de destitución. DISPOSICIONES GENERALES Art. 305.- TARIFA MINIMA O REDUCIDA.- Cuando la Art. 308.- LISTADO DE FUNCIONARIAS Y Constitución o la ley lo dispongan, los servicios notariales FUNCIONARIOS.- Las direcciones regionales, conforme serán gratuitos o causarán tasas y mecanismos de las directivas impartidas por la Comisión de Asuntos remuneración inferiores a los establecidos. Relativos a Órganos Auxiliares, promoviendo la Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 53 participación paritaria, realizará los concursos de méritos y Art. 315.- RESPONSABILIDADES DE LAS oposición en los respectivos distritos judiciales a fin de DEPOSITARIAS Y LOS DEPOSITARIOS JUDICIA- integrar las listas de idóneos para desempeñarse como LES.- Las depositarias y los depositarios judiciales tendrán depositarias y depositarios judiciales; síndicas y síndicos; responsabilidad personal, civil y penal, por el depósito, martilladoras y martilladores, liquidadoras y liquidadores de custodia y conservación de los bienes de toda clase que costas. reciban en ejercicio de sus funciones y rendirán la fianza que establecerá mediante el respectivo reglamento el Art. 309.- DESIGNACIÓN.- La jueza o el juez, designará Consejo de la Judicatura. de esos listados por sorteo a la funcionaria o al funcionario que se requiera en la causa. Si se comprobare que la cosa depositada produjo una cantidad mayor que la recaudada, la depositaria o el Si llegare a faltar la servidora o servidor así designado, ya depositario perderá los derechos que le asigna la ley y sea por excusa, recusación o cualquier otro impedimento pagará la diferencia, sin perjuicio de la responsabilidad legal, la jueza o el juez procederá a un nuevo sorteo del penal a que hubiere lugar. listado respectivo; a falta de todos, o por no existir el listado, designará a una persona de reconocida Art. 316.- RENDICIÓN DE CUENTAS.- Las depositarias honorabilidad. y los depositarios están obligados a presentar trimestralmente a la dirección regional respectiva, las Art. 310.- DERECHOS POR SERVICIOS.- Las cuentas de su administración, o en cualquier tiempo en que depositarias y los depositarios judiciales; las síndicas y los ésta le ordene, de oficio o a petición de parte, sin perjuicio síndicos; las martilladoras y los martilladores; las del derecho de la parte agraviada de proponer el juicio de liquidadoras y los liquidadores de costas, percibirán por sus cuentas. servicios los derechos que determine el Consejo de la Judicatura. Las rentas o el producto de los bienes aprehendidos serán consignados ante la jueza o el juez de la causa, quien El cobro de derechos superiores a los fijados por el Consejo mandará a depositarlo, de acuerdo con las regulaciones de la Judicatura, por parte de las servidoras y servidores a establecidas o, en su caso, entregarlos a la persona a quien los que se refiere esta sección, constituye infracción legalmente corresponda. susceptible de destitución, sin perjuicio de la responsabilidad penal por el delito de concusión, si es que Art. 317.- PROHIBICIÓN.- La depositaria o el no constituye una infracción más grave. depositario está prohibido de hacer uso o de aprovecharse de la cosa depositada, por cualquier medio. En cambio, Estos auxiliares de la Función Judicial no podrán percibir tiene la obligación de procurar que dichos bienes rindan como remuneración mensual una suma mayor a lo que gane frutos en beneficio del dueño del bien y del acreedor. un juez en la quinta categoría. Se aplicarán a estos servidores las disposiciones legales y reglamentarias La depositaria o el depositario será civil y penalmente vigentes para las notarias y notarios. responsable en caso de destrucción o deterioro doloso o culpable de los bienes a su cargo, de conformidad con la Art. 311.- INCOMPATIBILIDAD.- Las depositarias y los ley. depositarios judiciales; las síndicas y los síndicos; las martilladoras y los martilladores; las liquidadoras y los Art. 318.- VENTA AL MARTILLO.- Los interesados o el liquidadores de costas no podrán actuar en causas en que depositario podrán solicitar a la jueza o juez de la causa la tuvieren interés ella o él, su cónyuge o conviviente o sus venta al martillo de los bienes muebles y papeles parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o fiduciarios, que se encuentren bajo custodia de la segundo de afinidad. depositaria o el depositario, siempre que su conservación fuere onerosa o estuviere sujeta a deterioros o a manifiesta y SECCIÓN II grave desvalorización. DEPOSITARIAS Y DEPOSITARIOS JUDICIALES Se considerará conservación onerosa el costo del bodegaje determinado por el paso del tiempo, o el espacio ocupado Art. 312.- SUFRAGIO DE DERECHOS.- Los derechos en la bodega, en relación al avalúo comercial del bien. de las depositarias y depositarios serán sufragados por la Asimismo, será considerada desvalorización manifiesta y parte a la que se condene en costas, y de no haber tal grave, el avance de la tecnología que determine la pérdida condena, serán a cargo del dueño de los bienes depositados. acelerada del valor comercial del bien depositado. Art. 313.- DESIGNACIÓN A LA PARTE.- Si la jueza o La jueza o juez oirá a las partes y, cerciorada o cerciorado juez, por circunstancias especiales, considera conveniente, de la realidad, podrá ordenar, previo el correspondiente podrá nombrar como depositaria o depositario al mismo avalúo la enajenación de los bienes al martillo; de esta poseedor del bien embargado o secuestrado. providencia habrá únicamente recurso de apelación en En los demás casos se estará a lo que dispongan las leyes efecto devolutivo, que se tramitará en cuaderno separado. pertinentes. El procedimiento correspondiente estará regulado por el Art. 314.- INTERVENCIÓN DE LAS DEPOSITARIAS instructivo que para el efecto, dicte el Consejo de la Y LOS DEPOSITARIOS JUDICIALES.- Las Judicatura. depositarias y los depositarios judiciales intervendrán en los embargos, secuestros de bienes y otras medidas legales y se Art. 319.- EMPLEADAS Y EMPLEADOS BAJO harán cargo de éstas en la forma que conste en el acta DEPENDENCIA.- Las empleadas y los empleados bajo respectiva. dependencia de las depositarias y los depositarios en su 54 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 relaciones con sus empleadores se regirán por el Código de Es garantía fundamental de toda persona ser patrocinada por Trabajo. un abogado de su libre elección. SECCIÓN III Art. 324.- REQUISITOS PARA EL PATROCINIO.- Para patrocinar se requiere: SÍNDICAS Y SÍNDICOS 1. Tener título de abogada o abogado otorgado por una Art. 320.- DEBERES Y ATRIBUCIONES.- Son deberes facultad de jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas y atribuciones de la síndica o el síndico: de una universidad legalmente reconocida e inscrita en el Consejo de Educación Superior; si se trata de un 1. Representar judicial y extrajudicialmente a la masa de título obtenido en el extranjero, deberá acreditarse su acreedores, activa y pasivamente; previa homologación e inscripción; 2. Practicar las diligencias conducentes a la seguridad de 2. Hallarse en goce de los derechos de participación los derechos y a la recaudación de los haberes de la política; y si la abogada o abogado es extranjero hallarse quiebra, insolvencia o concurso preventivo, y en goce de los derechos civiles; liquidarlos según las disposiciones de ley; 3. Formar parte del Foro mediante su incorporación al 3. Llevar los libros de ingresos y egresos debidamente registro que, al efecto, mantendrá el Consejo de la documentados; depositar diariamente, en el banco Judicatura, a través de las direcciones regionales. correspondiente, las cantidades que recaude; y remitir, cada seis meses, a la jueza o al juez de la causa y a la Art. 325.- LIBRO DE INCORPORACIÓN AL FORO.- dirección regional respectiva del Consejo de la Las Direcciones Regionales del Consejo de la Judicatura Judicatura, un informe de sus actividades, con el detalle llevarán un libro, en el que se inscribirán por orden del movimiento contable, bajo pena de destitución; y, cronológico los nombres de todos las abogadas y abogados de la República que se hayan incorporado al Foro, con 4. Los demás que establezcan la ley y los reglamentos. expresión de la fecha en que hubieren obtenido su título y la facultad de jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas que SECCIÓN IV lo ha extendido. Al efecto, las direcciones regionale enviarán, mensualmente, un informe con la nómina de los MARTILLADORAS Y LOS MARTILLADORES abogados que se hayan incorporado al Foro en lo respectivos distritos judiciales al Consejo de la Judicatura. Art. 321.- RÉGIMEN LEGAL.- En cuanto a los requisitos El Consejo de la Judicatura enviará mensualmente a todas para su designación, sus deberes y atribuciones, las judicaturas del país una copia de la lista actualizada de prohibiciones y cauciones se estará a lo señalado en este abogados incorporados al Foro. Código, al Código de Comercio y demás disposiciones legales y reglamentarias. Las infracciones a las Las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias prescripciones de estos cuerpos legales serán sancionadas jurídicas de las universidades legalmente establecidas en el de conformidad con las prescripciones de la presente ley, país remitirán al Consejo de la Judicatura y a las direcciones sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que regionales la nómina de los profesionales, graduados, dentro hubiere lugar. de los ocho días de que lo hayan hecho. A su vez, las direcciones regionales remitirán esta información a las SECCIÓN V cortes, tribunales y juzgados, cuyos titulares se regirán por esta nómina para autorizar el acceso a los abogados LIQUIDADORAS Y LIQUIDADORES DE COSTAS legalmente inscritos a la revisión de los expedientes y al patrocinio en las causas. Art. 322.- FUNCIONES.- Las liquidadoras y los liquidadores de costas tendrán a su cargo la liquidación de Art. 326.- MATRÍCULA PROFESIONAL.- El número las costas y los costos procesales, comprendidos intereses y de la inscripción en el libro respectivo, será el de la cualquier indemnización respecto de la obligación principal. matrícula profesional, que incorporado a un carné servirá como acreditante ante los órganos jurisdiccionales y demás Se prohíbe expresamente que actúe como liquidadora o organismos del sector público y privado, de la calidad liquidador de costas una servidora o servidor judicial. La profesional de abogada o abogado. trasgresión a esta norma constituirá falta disciplinaria cuya gravedad será graduada por la autoridad sancionadora. La elaboración y entrega del carné estará a cargo de las direcciones regionales del Consejo de la Judicatura. TÍTULO VII En ningún caso se entregará este carné sin la acreditación de ABOGADAS Y ABOGADOS haber concluido el año de práctica pre profesional a la que se refieren los siguientes artículos. El incumplimiento de CAPÍTULO I esta disposición por parte del servidor respectivo constituirá falta susceptible de destitución. ABOGADAS Y ABOGADOS EN EL PATROCINIO DE LAS CAUSAS Art. 327.- INTERVENCIÓN DE LOS ABOGADOS EN EL PATROCINIO DE LAS CAUSAS.- En todo proceso Art. 323.- LA ABOGACÍA COMO FUNCIÓN judicial necesariamente intervendrá un abogado en SOCIAL.- La abogacía es una función social al servicio de patrocinio de las partes excepto en los procesos la justicia y del derecho. constitucionales y en los que se sustancien ante las juezas y Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 55 jueces de paz, sin perjuicio del derecho a la autodefensa 1. Los que han sido suspendidos en el ejercicio de la contemplado en el Código de Procedimiento Penal. Quienes abogacía por el Consejo de la Judicatura, por el tiempo se hallen en incapacidad económica para contratar los de la suspensión; servicios de un abogado tendrán derecho a ser patrocinado por los defensores públicos. 2. Los que han sido inhabilitados para ejercer la abogacía por sentencia judicial en firme por el tiempo de la En los tribunales y juzgados no se admitirá escrito alguno condena; que no esté firmado por un abogado incorporado al Foro, excepto en el caso de la tramitación de procesos relativos a 3. Los interdictos; y, garantías jurisdiccionales y las causas que conozcan las 4. Los condenados por sentencia ejecutoriada a pena de juezas y jueces de paz. prisión o reclusión, durante el tiempo de la condena. Cuando un abogado se presente por primera vez en un Art. 330.- DEBERES DEL ABOGADO EN EL proceso patrocinando a una de las partes, el actuario PATROCINIO DE LAS CAUSAS.- Son deberes del verificará que se le presente el original del carné de abogado en el patrocinio de una causa: inscripción en la matrícula, debiendo incorporar al proceso una copia del mismo. 1. Actuar al servicio de la justicia y para este objeto colaborar con los jueces y tribunales; Art. 328.- INCOMPATIBILIDAD PARA PATROCINAR.- No podrán patrocinar por razones de 2. Patrocinar con sujeción a los principios de lealtad, función: probidad, veracidad, honradez y buena fe; 1. La Presidenta o el Presidente de la República o quien 3. Defender con sujeción a las leyes, la verdad de los haga sus veces, la Vicepresidenta o el Vicepresidente de hechos y las normas del Código de Conducta en el la República o quien haga sus veces, los Ministros de Ejercicio Profesional que será dictado por el Consejo de Estado, el Secretario General de la Administración, el la Judicatura; Procurador General del Estado, el Contralor General del Estado, el Fiscal General, el Defensor del Pueblo, los 4. Instruir y exhortar a sus clientes para que acaten las Superintendentes, los funcionarios y empleados de los indicaciones de los tribunales y jueces, así como para Ministerios del Estado, de los Organismos de Control y que guarden el debido respeto a los mismos y a todas las más dependencias y entidades del sector público; a personas que intervengan en el proceso; excepción de la intervención en las controversias judiciales en razón del cargo o defendiendo intereses de 5. Cumplir fielmente las obligaciones asumidas con su la institución a la cual pertenecen; patrocinado; 2. Los Gerentes de los Bancos privados o del Estado, de 6. Abstenerse de promover la difusión pública de aspectos las compañías financieras, de las cooperativas de ahorro reservados del proceso en que intervenga, aún no y crédito abiertas al público, de las asociaciones resuelto; mutualistas de ahorro y crédito, de las Bolsas de 7. Consignar en todos los escritos que presentan en un Valores, de las Casas de Valores, de las proceso, su nombre, de caracteres legibles, y el número Administradoras de Fondos y fideicomisos, de las de su matrícula en el Foro, y su firma en los originales, compañías de titularización; sin cuyos requisitos no se aceptará el escrito; 3. Los asambleístas principales y sus suplentes cuando 8. Denunciar a las personas que incurran en el ejercicio actúen en reemplazo de los principales; así como los ilegal de la abogacía; funcionarios y empleados de la Asamblea Nacional, a excepción en las controversias judiciales defendiendo 9. Proceder con arreglo a las leyes y con el respeto debido intereses de la institución a la cual pertenecen; a las autoridades judiciales; y, 4. Las juezas y jueces, las conjuezas y conjueces; 10. Las demás que determine la ley. 5. Los restantes servidores judiciales, a excepción en las Art. 331.- DERECHOS DE LOS ABOGADOS EN EL controversias judiciales defendiendo intereses de la PATROCINIO DE LAS CAUSAS.- Son derechos del institución a la cual pertenecen; abogado que patrocina en causa: 6. Los gobernadores, prefectos, alcaldes, y los 1. Sostener por escrito y de palabra los derechos de sus funcionarios y empleados del régimen seccional y defendidos ante tribunales y juzgados; autónomo, los miembros de la Policía Nacional en servicio activo, a excepción en las controversias 2. Concertar libremente sus honorarios profesionales; judiciales defendiendo intereses de la institución a la cual pertenecen; y, 3. Renunciar o negarse a prestar defensa por criterio de conciencia; 7. Los ministros de cualquier culto. 4. Exigir el cumplimiento del pago íntegro de sus Todo esto sin perjuicio de que estos funcionarios puedan honorarios cuando sean relevados del patrocinio de una ejercer su propia defensa o representación judicial. causa sin justo motivo; Art. 329.- IMPEDIMENTOS PARA EJERCER LA 5. Informar por escrito en todo proceso judicial, antes que ABOGACÍA.- Además, no pueden ejercer la abogacía: se ponga fin a la instancia 56 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 6. Exigir el cumplimiento del horario del despacho judicial La omisión del deber de comunicación a que se refiere esta y de las diligencias o actos procesales; norma impedirá a los abogados asociados en estudios jurídicos colectivos ejercer la profesión bajo esta 7. Ser atendido personalmente por los titulares de la modalidad. judicatura, cuando así lo requiera el ejercicio de su patrocinio, previo cumplimiento de los requisitos Los abogados del estudio jurídico colectivo que hayan establecidos por este Código y los reglamentos, y patrocinado indistintamente una causa, serán solidariamente responsables el caso de condena en costas procesales. 8. Recibir de toda autoridad y servidor judicial el trato que corresponde a su función. CAPÍTULO II Art. 332.- ABOGADOS GRADUADOS EN EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO EXTRANJERO.- Podrán ejercer la abogacía en el país, quienes hubieren obtenido su título en el extranjero, Art. 335.- PROHIBICIONES A LOS ABOGADOS EN siempre que cumplan los requisitos previstos en los tratados EL PATROCINIO DE LAS CAUSAS.- Es prohibido a y convenios internacionales suscritos por el Ecuador, que los abogados en el patrocinio de las causas: obtengan la revalidación o el reconocimiento de su título en 1. Revelar el secreto de sus patrocinados, sus documentos la forma y bajo las condiciones que prescriba la ley, y con o instrucciones; observancia del principio de reciprocidad. 2. Abandonar, sin justa razón, las causas que defienden; Previamente a su incorporación al Foro realizarán el año de práctica pre procesal al que se refiere este Código. 3. Asegurar a sus patrocinados el triunfo en el juicio; Art. 333.- PRESENTACIÓN DE ESCRITOS POR LOS 4. Defender a una parte después de haber defendido a la ABOGADOS.- El abogado que fuere designado otra, en procesos relacionados entre sí; patrocinador presentará escrito con tal designación suscrito por su cliente cuando intervenga por primera vez; pero en lo 5. Autorizar con su firma escritos o minutas elaborados posterior podrá presentar, suscribir y ofrecer por su cliente y por otra persona; sin necesidad de la intervención del mismo, todo tipo de escritos, con excepción de aquellos, para los que se requiere 6. Ser defensor en las causas en que hubiese sido juez o poder especial con arreglo a la ley. conjuez. Para este efecto forman unidad la causa y los actos preparatorios; El abogado no requiere poder especial para interponer medios impugnatorios, en representación de su cliente. 7. Intervenir en las causas cuando esto motivare la excusa del juez o conjuez; No se admitirá la intervención en causa de una persona como gestor de negocios ajenos; los abogados en ejercicio 8. Reunirse con la jueza o el juez para tratar asuntos de la profesión podrán concurrir a los actos procesales inherentes a la causa que está defendiendo, sin que se ofreciendo poder o ratificación debiendo legitimar su notifique previamente y con la debida antelación a la personería en los términos señalados en la ley. contraparte o a su defensor para que esté presente si lo desea; Bastará que en los poderes de procuración judicial se haga constar el encargo de patrocinar en causa o de ejercer la 9. Ejercer el derecho de acción o contradicción de manera procuración judicial, para que sea suficiente. Únicamente abusiva, maliciosa o temeraria, violar el principio de por mandato expreso de la ley se podrá exigir que en el buena fe y lealtad, a través de prácticas tales como texto del poder de procuración judicial conste presentación de prueba deformada, empleo de artimañas detalladamente el encargo, con indicación expresa del tipo y ejecución de procedimientos de mala fe para retardar de proceso, las partes, los antecedentes de hecho y de indebidamente el progreso de la litis; y, derecho, las facultades de las que se dota al procurador y más circunstancias para proponer o continuar la acción. No 10. Las demás prohibiciones establecidas en este Código. se podrá exigir formalidades no establecidas en la ley para Art. 336.- SANCIONES.- Sin perjuicio de las facultades impedir o dificultar el ejercicio del derecho de los abogados correctivas otorgadas a los jueces por este Código, las al libre patrocinio en causa. sanciones que pueden imponerse a las abogadas y los abogados a que se refieren los artículos anteriores, serán Art. 334.- ESTUDIOS JURIDÍCOS COLECTIVOS.- impuestas por las direcciones regionales respectivas del Los abogados que integran estudios jurídicos colectivos Consejo de la Judicatura. pueden sustituirse indistintamente en el patrocinio de los asuntos a su cargo y se representan, unos a otros, ante las Art. 337.- SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO cortes, tribunales y juzgados correspondientes. PROFESIONAL.- Serán suspendidos en el ejercicio de su profesión las abogadas y los abogados: La conformación de un estudio jurídico colectivo será puesta en conocimiento del Consejo de la Judicatura, 1. Cuando hayan recibido sentencia condenatoria por la acompañando la nómina de los integrantes, con comisión de un delito, mientras dure el tiempo de la señalamiento de la fecha de su incorporación al Foro y el pena; número de matrícula respectiva. El Consejo de la Judicatura, a través de la Direcciones Regionales pondrá en 2. Cuando se nieguen, sin motivo justificado, a rendir conocimiento de tribunales y juzgados esta nómina. cuentas a sus poderdantes o cliente Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 57 3. Cuando en cualquier forma apareciere que han incurrido Judicatura. No podrán exigir ni percibir dinero, bienes o en apropiación, malversación, defraudación, exigencia servicios de las personas que se hayan beneficiado con sus indebida o uso indebido de fondos en daño de sus servicios; de comprobarse tal falta, conforme a la denuncia clientes, sin perjuicio de las responsabilidades penales y que presente el afectado ante la Dirección Regional civiles a que hubiere lugar; respectiva, esta comunicará del particular al Consejo de la Judicatura, el cual procederá a suspender el período de 4. Cuando se preste a que por su intermedio, litiguen práctica del egresado, lo cual implicará que no podrá personas no autorizadas por la ley; y, obtener su certificado de aptitud profesional dentro de los siguientes dos años, en los cuales podrá volver a prestar 5. El procedimiento reiterado de injuria por parte de la estos servicios. De la decisión adoptada por el Consejo de la defensora o defensor. Judicatura se podrá interponer la correspondiente acción ante la jurisdicción contencioso administrativa. Art. 338.- TRÁMITE DE LA SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL.- La dirección regional Art. 341.- CERTIFICADO DE APTITUD respectiva del Consejo de la Judicatura, previa PROFESIONAL.- Al finalizar el año de práctica pre sustanciación de un expediente en el que se asegurará el profesional, el Consejo de la Judicatura de acuerdo a la derecho a la defensa del abogado, resolverá la suspensión evaluación de la entidad que se encargó de recibir al alumno de su ejercicio profesional, por mayoría absoluta de votos de derecho, emitirá el Certificado de Aptitud Profesional, presentes. requisito indispensable para el ejercicio de la profesión de abogado. La suspensión no podrá ser inferior a un mes ni mayor a seis meses, atendiendo a la gravedad de la falta. Art. 342.- EXONERACIÓN.- El egresado de derecho podrá exonerarse de cumplir con el año de prácticas pre Contra esta resolución cabe deducir recurso ante el Pleno profesionales, si es que acredita haber prestado sus servicios del Consejo de la Judicatura. durante por lo menos dos años en un consultorio jurídico gratuito de una universidad, o haber realizado pasantía por La resolución de suspensión será anotada en el libro del igual tiempo en una unidad judicial. Foro a cargo de la dirección regional respectiva, así como el levantamiento de la medida por el cumplimiento del tiempo TÍTULO VIII por el que fue dictada. RELACIONES DE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA Podrán solicitar la suspensión del ejercicio profesional de CON LA JURISDICCIÓN ORDINARIA un abogado la Fiscalía General del Estado, la Defensoría Pública, las juezas y jueces, las conjuezas y los conjueces y Art. 343.- ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN cualquier persona que demuestre interés legítimo. INDÍGENA.- Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones CAPÍTULO III jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio o consuetudinario, dentro de su ámbito PRÁCTICA PRE PROFESIONAL PARA LAS territorial, con garantía de participación y decisión de las EGRESADAS Y LOS EGRESADOS DE LAS mujeres. Las autoridades aplicarán normas y procedimientos FACULTADES DE JURISPRUDENCIA, propios para la solución de sus conflictos internos, y que no DERECHO Y CIENCIAS JURÍDICAS sean contrarios a la Constitución y a los derechos humano reconocidos en instrumentos internacionales. No se podrá Art. 339.- DEBER DE REALIZAR LA ASISTENCIA alegar derecho propio o consuetudinario para justificar o LEGAL COMUNITARIA.- Los estudiantes egresados de dejar de sancionar la violación de derechos de las mujeres. las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas, deberán realizar en forma obligatoria un año de Art. 344.- PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA servicio a la comunidad mediante la asistencia legal INTERCULTURAL.- La actuación y decisiones de los comunitaria en la Defensoría Pública, Fiscalía General del jueces y juezas, fiscales, defensores y otros servidores Estado, órganos jurisdiccionales, consultorios jurídicos judiciales, policías y demás funcionarias y funcionarios gratuitos de las universidades o en los sectores rurales, públicos, observarán en los procesos los siguientes urbano marginales o en los organismos seccionales que no principios: cuenten con recursos para contratar abogados de planta, según el reglamento que al efecto dictará el Consejo de la a) Diversidad.- Han de tener en cuenta el derecho Judicatura, servicio cuyo cumplimiento será un requisito propio, costumbres y prácticas ancestrales de las para el ejercicio profesional. personas y pueblos indígenas, con el fin de garantizar el óptimo reconocimiento y realización Art. 340.- NATURALEZA.- El año de asistencia legal plena de la diversidad cultural; comunitaria constituye un modo de restituir en parte a la sociedad ecuatoriana el beneficio de la educación superior b) Igualdad.- La autoridad tomará las medidas recibida de ella y por constituir la abogacía una función necesarias para garantizar la comprensión de las social al servicio de la justicia y del derecho. normas, procedimientos, y consecuencias jurídicas de lo decidido en el proceso en el que intervengan Quienes realicen el año de asistencia legal comunitaria no personas y colectividades indígenas. Por lo tanto, adquieren por ello la calidad de servidores de la Función dispondrán, entre otras medidas, la intervención Judicial y no tendrán derecho a percibir sueldo alguno sino procesal de traductores, peritos antropólogos y únicamente los derechos que fije el Consejo de la especialistas en derecho indígena. 58 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 c) Non bis in idem.- Lo actuado por las autoridades de de la Constitución de la República, y el artículo 27 del la justicia indígena no podrá ser juzgado ni revisado Régimen de Transición. En ningún caso, el proceso para la por los jueces y juezas de la Función Judicial ni por designación será mayor al plazo de ciento ochenta días autoridad administrativa alguna, en ningún estado fijado en el artículo 20 del citado Régimen. de las causas puestas a su conocimiento, sin perjuicio del control constitucional; SEGUNDA.- DESIGNACIÓN DE LA NUEVA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.- En el plazo máximo de d) Pro jurisdicción indígena.- En caso de duda entre treinta días contados desde su posesión, el nuevo Consejo la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena, de la Judicatura convocará al concurso de méritos y se preferirá esta última, de tal manera que se asegure oposición para nombrar y designar a las nuevas juezas y su mayor autonomía y la menor intervención jueces de la Corte Nacional de Justicia, de conformidad con posible; y, el artículo 183 de la Constitución de la República y las disposiciones de este Código. e) Interpretación intercultural.- En el caso de la comparecencia de personas o colectividades Las juezas, jueces, conjuezas y conjueces que integran la indígenas, al momento de su actuación y decisión actual Corte Nacional de transición, continuarán en judiciales, interpretarán interculturalmente los funciones hasta ser legalmente reemplazados, de acuerdo a derechos controvertidos en el litigio. En la Constitución y este Código. consecuencia, se procurará tomar elementos En todo lo relativo a la competencia, organización y culturales relacionados con las costumbres, funcionamiento de la Corte Nacional de Justicia, este prácticas ancestrales, normas, procedimientos del Código entrará en vigencia a partir de la fecha en que se derecho propio de los pueblos, nacionalidades, posesionen los nuevos jueces nacionales elegidos y comunas y comunidades indígenas, con el fin de nombrados de conformidad con lo establecido en la aplicar los derechos establecidos en la Constitución Constitución y este Código. Mientras tanto, se aplicará lo y los instrumentos internacionales. dispuesto en la sentencia interpretativa de la Corte Constitucional No. 001-2008-SI-CC, publicada en el Art. 345.- DECLINACIÓN DE COMPETENCIA.- Los Registro Oficial No. 479 de 2 de diciembre de 2008, las jueces y juezas que conozcan de la existencia de un proceso resoluciones adoptadas al respecto por el Pleno de la Corte sometido al conocimiento de las autoridades indígenas, Nacional de Justicia, la Ley Orgánica de la Función Judicial declinarán su competencia, siempre que exista petición de la y demás leyes pertinentes, en lo que no contradigan a la autoridad indígena en tal sentido. A tal efecto se abrirá un Constitución. término probatorio de tres días en el que se demostrará sumariamente la pertinencia de tal invocación, bajo TERCERA.- ATENCIÓN PRIORITARIA A NIÑEZ Y juramento de la autoridad indígena de ser tal. Aceptada la ADOLESCENCIA.- En un plazo no mayor a ciento alegación la jueza o el juez ordenará el archivo de la causa y ochenta días desde su posesión, el nuevo Consejo de la remitirá el proceso a la jurisdicción indígena. Judicatura, designado a través de concurso dirigido por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Art. 346.- PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA implementará, en número suficiente los juzgados de la INTERCULTURAL.- El Consejo de la Judicatura familia, mujer, niñez y adolescencia, y juzgados de determinará los recursos humanos, económicos y de contravenciones. El incumplimiento de esta disposición cualquier naturaleza que sean necesarios para establecer transitoria será causal de enjuiciamiento político de sus mecanismos eficientes de coordinación y cooperación entre miembros. la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria. CUARTA.- TRIBUNALES DISTRITALES DE LO Especialmente, capacitará a las servidoras y servidores de la CONSTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y FISCAL.- Función Judicial que deban realizar actuaciones en el Los actuales tribunales distritales de lo Contencioso ámbito de su competencia en territorios donde existe Administrativo y Fiscal, funcionarán con el régimen y predominio de personas indígenas, con la finalidad de que competencias establecidos antes de la vigencia de este conozcan la cultura, el idioma y las costumbres, prácticas Código hasta que el nuevo Consejo del la Judicatura integre ancestrales, normas y procedimientos del derecho propio o las respectivas salas de las Cortes Provinciales previo consuetudinario de los pueblos indígenas. concurso público y con las condiciones de estabilidad El Consejo de la Judicatura no ejercerá ningún tipo de establecidas en este Código. atribución, gobierno o administración respecto de la QUINTA.- ESTABILIDAD DE LAS SERVIDORAS Y jurisdicción indígena. LOS SERVIDORES JUDICIALES Y FISCALES.- De DISPOSICIONES TRANSITORIAS conformidad con la disposición transitoria séptima de la Constitución de la República, se garantiza la estabilidad de PRIMERA.- DESIGNACIÓN DEL NUEVO CONSEJO las funcionarias y funcionarios, y las empleadas y DE LA JUDICATURA.- Los actuales vocales del Consejo empleados de la extinta Corte Suprema de Justicia, del de la Judicatura terminarán sus funciones cuando se Consejo Nacional de la Judicatura, de las cortes superiores, posesionen las vocales y los vocales del nuevo Consejo de de los tribunales distritales de lo contencioso la Judicatura designado a través de concurso dirigido por el administrativo, de los tribunales de lo fiscal, de los Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. tribunales penales y de los demás juzgados; de la Fiscalía General, fiscalías distritales y de los agentes fiscales y El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social procuradores de adolescentes infractores, de acuerdo a la realizará el concurso de méritos y oposición respectivo, de evaluación que efectuará el nuevo Consejo de la Judicatura conformidad con lo que disponen los artículos 179 y 180.3 dentro de los ciento ochenta días siguientes a su Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 59 conformación. Quienes merezcan evaluación positiva, con positiva, pasarán a formar parte de la Fiscalía General excepción de los jueces de la Corte Nacional de Justicia de en cargos de similar jerarquía y remuneración en Transición, no deberán someterse a concursos de méritos y atención a la nueva organización dispuesta por este oposición para su permanencia. Código. El Fiscal General permanecerá en su cargo hasta que sea nombrado el nuevo Fiscal General de En aplicación de esta disposición, el Consejo de la acuerdo a la Constitución y este Código. Judicatura organizará los procedimientos y dictará los instructivos que sean necesarios, para: g. Aquellos funcionarios que no alcanzaren los mínimos requeridos en la evaluación, serán inmediatamente a. Reubicar en cargos de similar jerarquía y remuneración cesados en sus cargos, liquidados e indemnizados de en las direcciones regionales y en las oficinas conformidad con la ley. provinciales del Consejo de la Judicatura a las servidoras y servidores del Consejo Nacional de la SEXTA.- DISPOSICIONES RELATIVAS A LA Judicatura que venían desempeñando funciones en las DEFENSORÍA PÚBLICA direcciones distritales, y que obtengan evaluació positiva; a. En cumplimiento de lo que prevé la disposición transitoria Décima de la Constitución, hasta el 20 de b. Reubicar a las servidoras y servidores de la extinta octubre del año 2010, los servicios de defensa pública Corte Suprema de Justicia que obtengan evaluación serán prestados por la Función Ejecutiva, por medio de positiva, en la Corte Nacional de Justicia, o en cortes la Unidad Transitoria de Gestión de Defensoría Pública provinciales, tribunales penales y juzgados, en cargos de Penal, creada mediante Decreto Ejecutivo 563, similar jerarquía y remuneración. El Consejo tomará en publicado en el Registro Oficial 158 de 29 de agosto de cuenta para esta reubicación la especialización de las 2007. Durante ese tiempo, la Unidad extenderá servidoras y servidores; paulatinamente los servicios de defensa a los ámbitos de niñez y adolescencia, laboral y posteriormente en las c. Quienes desempeñaban funciones de ministras juezas y restantes materias, en virtud de la dotación de los ministros jueces de los tribunales distritales de lo recursos económicos, materiales y humanos; para lo contencioso administrativo y de lo fiscal, y que cual podrá contratar de forma temporal servicios de merezcan evaluación positiva, pasarán a integrar las defensa en estas materias con instituciones o centros salas especializadas respectivas en las cortes legales especializados. provinciales. Las servidoras y servidores de estos tribunales que merezcan evaluación positiva se b. El Director Técnico de la Unidad Transitoria continuará integrarán a las cortes provinciales, en puestos de en funciones hasta que se cumpla el plazo antes similar jerarquía y remuneración; señalado. Si debiere ser reemplazado antes de que se venza dicho plazo, la designación del nuevo Director se d. Quienes desempeñaban funciones de ministras juezas y hará conforme lo previsto en el citado Decreto ministros jueces de las cortes superiores de justicia y Ejecutivo 563. que merezcan evaluación positiva, continuarán como juezas y jueces en las cortes provinciales, al igual que c. El Consejo de la Judicatura ejercerá las atribuciones que las servidoras y servidores de su distrito que también le asigna esta ley respecto de la Defensoría Pública a hayan merecido evaluación positiva; partir del 20 de octubre de 2010. e. Las y los integrantes de los tribunales y juzgados d. Durante el plazo de vigencia de la Unidad Transitoria, penales militares y policiales, comisarías de policía, de ésta tomará las previsiones que sean necesarias para la mujer y familia, intendencias, subintendencias y concluir y liquidar los contratos firmados con los tenencias políticas, como el personal administrativo y centros legales contratados para que presten servicios de auxiliar que actualmente labora en ellos, siempre que defensa penal. cumplan con los requisitos exigidos para las servidoras y servidores de la Función Judicial, que merezcan e. Con una antelación no menor a tres meses al evaluación positiva, pasarán a formar parte de la vencimiento del plazo ya referido, el Consejo de Función Judicial en cargos de similar jerarquía y Participación Ciudadana y Control Social dará inició al remuneración en atención a la nueva organización proceso de selección y nombramiento de la nueva dispuesta por este Código. Para la integración de las Defensora Pública o del nuevo Defensor Público judicaturas especializadas en esta materia en la Función General. Judicial, se tomará en cuenta solamente a las juezas y jueces que tengan título universitario en derecho, f. Los servidores públicos de la Unidad Transitoria de jurisprudencia o ciencias jurídicas. Los demás Gestión de Defensoría Pública Penal, que laboran permanecerán dentro de las Fuerzas Armadas, Policía mediante contrato de servicios ocasionales, que no son Nacional o Ministerio de Gobierno, según corresponda, de libre nombramiento y remoción, pasarán a formar pudiendo estas instituciones suprimir la partida en el parte de la Defensoría Pública luego de la evaluación y evento de que el cargo sea innecesario. selección que realizará el Consejo de la Judicatura en coordinación con el Director de la Unidad Transitoria, f. Las y los fiscales distritales, agentes fiscales, de conformidad con este Código y con las normas que procuradores de adolescentes infractores y demás expida para el efecto. Se valorará la experiencia funcionarios y empleados de la Fiscalía General y adquirida como defensor o defensora pública para fiscalías distritales del país, siempre que cumplan con efectos de evaluación y continuidad del servicio de los requisitos exigidos para las servidoras y servidores defensa pública. Los funcionarios que al momento de la de la Función Judicial, y que merezcan evaluación promulgación de esta ley prestan servicios como 60 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 defensores públicos de la Función Judicial, ejercerán Código, presentarán una declaración juramentada que sus actividades bajo la dirección técnica de la Unidad contendrá una relación detallada de los documentos Transitoria de Gestión de Defensoría Pública y notariales que se hallan en su poder y que ingresarán al continuarán en el ejercicio de sus funciones bajo el nuevo servicio notarial. mismo régimen laboral vigente hasta la expedición de este Código. A partir de la creación de la Defensa La notaria o el notario que no hayan dado cumplimiento Pública, estos funcionarios, si son evaluados a estas disposiciones en los plazos antes señalados, favorablemente según los criterios del inciso anterior, serán destituidos. serán seleccionados o reubicados dentro de la Función Judicial. d. Una vez posesionado, el Consejo de la Judicatura fijará, en un plazo no mayor a noventa días, las cuantías g. Los bienes, derechos y obligaciones de la Unidad exigibles para las tasas notariales y remuneración por Transitoria de Gestión de Defensoría Pública Penal, servicios notariales previo informe motivado de la pasarán a la Defensoría Pública. Comisión de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares, así como las demás resoluciones o h. Las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias instrucciones generales necesarias para el jurídicas de las Universidades legalmente reconocidas e funcionamiento del sistema de tasas y mecanismos de inscritas ante el organismo público técnico de remuneraciones por servicios notariales. Hasta tanto, acreditación y aseguramiento de la calidad de las seguirán vigentes los actuales aranceles notariales. instituciones de educación superior, a más tardar hasta el 20 de octubre de 2010, organizarán y pondrán en e. El Consejo de la Judicatura implementará el Archivo funcionamiento los servicios de patrocinio, defensa y Notarial a que se refiere el artículo 307 de este Código, asesoría jurídica a personas de escasos recursos en un plazo no mayor a un año a partir de la económicos y grupos de atención prioritaria, de promulgación de este Código, y dictará las conformidad con lo que dispone el artículo 193 de la disposiciones necesarias para su funcionamiento. Constitución de la República. Las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas que no OCTAVA.- DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS cumplan con esta obligación en el plazo señalado, no ABOGADAS Y LOS ABOGADOS.- podrán funcionar. i. Los defensores públicos que actualmente son parte de la a. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la Función Judicial ejercerán sus actividades bajo la promulgación de este Código, quienes se graduaren de dirección técnica de la Unidad Transitoria de Gestión de abogadas y abogados deberán acudir a la oficina la Defensoría Pública pero continuarán en el ejercicio provincial del Consejo de la Judicatura para inscribirse de sus funciones bajo el mismo régimen laboral vigente en el Foro, portando su título de abogada o abogado, el hasta la expedición de este Código. Los defensores certificado de inscripción respectivo otorgado por el públicos que actualmente son parte de la Función CONESUP, o copias notariadas de los mismos. Podrá Judicial pasarán a formar parte de la carrera de la sustituirse el título de abogada o abogado por una Defensoría Pública de acuerdo al procedimiento y certificación extendida por la facultad de jurisprudencia, evaluación previstos en este Código. derecho o ciencias jurídicas en que haya obtenido legalmente el título profesional. La Corte Nacional de SÉPTIMA.- DISPOSICIONES RELATIVAS AL Justicia y las Cortes Provinciales remitirán al Consejo SISTEMA NOTARIAL, A LAS NOTARIAS Y LOS de la Judicatura el listado de las abogadas y abogados NOTARIOS. que ya estuvieran inscritos en sus registros, los mismo que no deberán reinscribirse, pero podrán solicitar por a. De conformidad con la disposición transitoria novena escrito el otorgamiento de su credencial, ante el de la Constitución, las notarias y notarios que respectivo Director Provincial del Consejo de la actualmente integran el servicio notarial continuarán en Judicatura. ejercicio de sus funciones hasta que el nuevo Consejo de la Judicatura designado a través de concurso dirigido En el mismo día que se presente la abogada o el por el Consejo de Participación Ciudadana y Control abogado con los documentos requeridos, el director Social, en un plazo máximo de trescientos sesenta días a provincial del Consejo de la Judicatura le incorporará al partir de su posesión, implementará el nuevo sistema Foro y le extenderá la credencial con el número de la notarial, según la Constitución y este Código. matrícula que le corresponda en estricto orden secuencial, este documento será el único que habilitará b. Las notarias y los notarios que no cumplan con los para el ejercicio de la profesión. requisitos establecidos en la Constitución y la ley, se entenderán prorrogados en funciones hasta que se Pasado un año de promulgado este Código, ninguna posesionen los nuevos notarios y notarias. El Consejo abogada ni abogado podrá ejercer la profesión si no está de la Judicatura dispondrá la entrega de los archivos de inscrito en el Foro y lo acredita con la credencial los notarios y notarias cesantes a los nuevos notarios y respectiva, salvo las abogadas y abogados que por haber notarias electos a través de concurso público en los estado inscritos en la Corte Nacional o en las Cortes términos de la Constitución y esta Ley. Provinciales no estuvieren obligados a la obtención de la credencial, en cuyo caso su incorporación al Foro se c. Las notarias y los notarios actualmente en funciones constatará en las listas que el Consejo de la Judicatura deben cumplir con todas las obligaciones que este remita de conformidad con el Artículo 325 de este Código señala en relación a su desempeño. En un plazo Código. Similar disposición se aplicará para lo previsto de treinta días contados a partir de la vigencia de este en la siguiente letra. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 61 b. Cumplido este plazo, no se admitirá en ningún tribunal d. Hasta que se designen las juezas y jueces de o juzgado escrito alguno que no esté firmado por una contravenciones, continuarán conociendo y sancionando abogada o abogado incorporado al Foro, excepto en el estas infracciones quienes actualmente tienen caso de la tramitación de procesos relativos a garantías competencia para hacerlo, a base de las disposiciones jurisdiccionales y las causas que conozcan las juezas y que se derogan en esta Ley. jueces de paz; e. En el momento en que existan jueces y juezas de c. Los estudios jurídicos colectivos actualmente existentes contravenciones, todas aquellas contravenciones que pondrán en conocimiento de la dirección regional sean sancionadas con prisión pasarán a su respectiva del Consejo de la Judicatura, la nómina de conocimiento. los integrantes, con señalamiento de la fecha de su incorporación al Foro y el número de matrícula f. La jurisdicción de los actuales intendentes, comisarios, respectiva, dentro de los treinta días siguientes al comisarias, comisarias y comisarios de la mujer y la vencimiento del plazo máximo para que las abogadas y familia, jueces, ministros jueces y magistrados, no se los abogados se inscriban en el Foro; y, suspenderá con la vigencia de este código hasta que los juzgados de contravenciones, juzgados de violencia d. El Consejo de la Judicatura dictará el reglamento contra la mujer y la familia sean implementados y respectivo para regular la práctica pre profesional ejerzan sus funciones. obligatoria para los estudiantes egresados de las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias Para el ingreso a la carrera judicial y por esta sola jurídicas. Dichas prácticas serán exigibles a partir del 20 ocasión, previa la acreditación y el concurso público al de octubre del año 2011. que se refiere este Código, podrán ingresar en una categoría distinta a la categoría uno quienes se han NOVENA.- REGLAMENTOS DE FUNCIONA- venido desempeñando como comisarias y comisarios de MIENTO.- Una vez posesionado el nuevo Consejo de la la mujer y la familia. Judicatura designado a través de concurso dirigido por el g. Los períodos de suspensión de funciones de la ex Corte Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Suprema de Justicia, generados por los hechos dictará los reglamentos a los que este Código se refiere y los extraordinarios suscitados en los años 2005, 2006 y que sean necesarios para su plena vigencia, en el plazo 2008, no se tomarán en cuenta para el cómputo de los máximo de un año, salvo que este Código señale un plazo plazos de prescripción de los procesos penales, ni para diferente. De ser necesario, también está facultado para el abandono de las demás causas. reglamentar cualquier vacío, duda u obscuridad que surja en la aplicación de éste régimen transitorio. h. Las quejas administrativas contra Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y contra Vocales del Consejo DÉCIMA.- PROCESOS EN CURSO.- Para la de la Judicatura, que se encuentren pendientes, serán sustanciación de los procesos que se hallan actualmente en remitidas para su conocimiento y resolución al Consejo curso ante las judicaturas del país, se seguirán las siguientes de la Judicatura y a la Asamblea Nacional, disposiciones: respectivamente. a. Todos los procesos que se hayan iniciado con i. Los trámites de suspensión del ejercicio profesional de anterioridad a la vigencia de este Código y que se abogados que se encuentran en trámite ante la Corte hallaban en curso ante la Corte Suprema, cortes Nacional de Justicia, serán remitidos al Consejo de la superiores, tribunales distritales de lo contencioso Judicatura para que continúe con la sustanciación y administrativo y fiscal, tribunales penales y demás emita la resolución correspondiente, de conformidad juzgados de la Función Judicial, así como ante los con este Código. tribunales penales y juzgados militares y policiales, pasarán, según corresponda, a conocimiento de la Corte j. Los procesos de ejecución de sentencias que estén Nacional de Justicia, cortes provinciales, tribunales actualmente en conocimiento de jueces de fuero, serán penales y juzgados competentes en razón de la materia. remitidos al juez o jueza de la materia de primer nivel De haber varios tribunales o juzgados, la competencia competente del lugar donde tenga su domicilio del se radicará por sorteo. Las causas continuarán demandado o encausado. De haber dos o más jueces sustanciándose en el punto en que hubieren quedado, competentes, la competencia se radicará por sorteo. sin que en ningún caso este cambio sea motivo para declarar nulidad procesal alguna. UNDÉCIMA.- FORMA DE RENOVACIÓN DE LAS JUEZAS Y JUECES.- Para efectos de la renovación por b. Los procesos iniciados de conformidad con la antigua tercios a que hace referencia el artículo 182 de la sección 31ª del Título II del Libro II del Código de Constitución de la República, las juezas y jueces y Procedimiento Civil, pasarán a conocimiento de las conjuezas y conjueces de la Corte Nacional de Justicia, judicaturas que corresponda, sin que en ningún caso serán sometidos a evaluación continua por parte del Pleno este cambio sea motivo para declarar nulidad procesal del Consejo de la Judicatura, para lo cual se tomarán en alguna. cuenta los parámetros generales aplicables a juezas y jueces, y en especial, se considerará la calidad y excelencia de sus c. Los asuntos de familia que actualmente están en fallos, en lo concerniente a la elaboración de doctrina conocimiento de las juezas y jueces de lo civil, pasarán jurisprudencial. a conocimiento de las judicaturas de la niñez y adolescencia, que se transformarán en juzgados de la La renovación de las juezas y jueces de la primera Corte familia, mujer, niñez y adolescencia. En caso de existir designada después de la vigencia de este Código, se hará en varias judicaturas, la competencia se radicará por sorteo. la siguiente forma: 62 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 1. Luego de transcurridos tres años de su designación DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y cesarán en sus funciones los siete juezas o jueces que DEROGATORIAS menor puntuación hubieren alcanzado en la evaluació de su desempeño; 1. Deróguense todas las disposiciones generales y especiales que se opongan a la presente ley, 2. A los seis años, cesarán en sus funciones los siete juezas especialmente las siguientes: o jueces con menor puntuación de los catorce del primer grupo; 1. La Ley Orgánica de la Función Judicial, promulgada en el Registro Oficial 636 de 11 de septiembre de 1974 y 3. Las siete juezas o jueces con mejor puntuación durarán todas sus reformas y resoluciones interpretativas; los nueve años en sus funciones. 2. La Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura, DUODÉCIMA.- Las facultades del Consejo de la promulgada en el Registro Oficial 279 de 19 de marzo Judicatura respecto de la Fiscalía General del Estado, de 1998 y todas sus reformas y resoluciones únicamente serán asumidas por el nuevo Consejo de la interpretativas; Judicatura designado a través de concurso dirigido por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, 3. La Ley Orgánica del Ministerio Público, publicada en el treinta días después de su posesión. Mientras tanto, el actual Registro Oficial 250 de 13 de abril de 2006; Consejo de la Judicatura y la Fiscalía General del Estado, diseñarán el proceso y reglamentación para la 4. La Ley de Arancel de los Derechos Judiciales, implementación de las normas de este Código. codificada en el suplemento al Registro Oficial 1202 de 20 de agosto de 1960 y todas sus reformas; DÉCIMA TERCERA.- Los procesos penales y colusorios que se encontraban en conocimiento del presidente de la 5. El Decreto Ley No. 1381 de 25 de octubre de 1966, Corte Suprema de Justicia o su subrogante, pasarán al juez o publicado en el Registro Oficial 150 de 28 de octubre jueces correspondientes, luego del sorteo respectivo. de 1966, que contiene las disposiciones para facilitar la práctica en oficinas judiciales a los estudiantes de Las causas civiles y laborales que se encontraban en derecho de la República; conocimiento del Presidente de la Corte Suprema de Justicia pasarán a ser conocidas y resueltas por el Presidente 6. La Ley de Derechos Notariales, expedida mediante de la Corte Nacional de Justicia. Decreto Supremo 1366, publicado en el Registro Oficial 151 de 31 de octubre de 1966 y todas sus reformas; Para el conocimiento y resolución de los casos penales, se aplicará el Código de Procedimiento Penal que estuvo 7. La Ley para el Juzgamiento de los Tinterillos, publicada vigente a la época de inicio de la causa. en el suplemento del Registro Oficial 356 de 6 de noviembre de 1961; Los procesos por delitos penales y militares iniciados antes de la vigencia de este Código, continuarán sustanciándose 8. La Ley de Creación de tasas judiciales y orgánica conforme a las normas procesales en base a las cuales se reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo Nacional de iniciaron, pero con las modificaciones que se requieran y la Judicatura, publicada en el Registro Oficial 464 de 29 que serán dictadas por la Corte Nacional de Justicia. Los de noviembre de 2001, y todas sus reformas. nuevos procesos por delitos penales militares y policiales que se inicien luego de la vigencia de este Código, se 9. La Ley de la Función Judicial de la Policía Nacional, sustanciarán de conformidad con el Código de publicada en el suplemento del Registro Oficial 1202, Procedimiento Penal. de 20 de agosto de 1960. DÉCIMA CUARTA.- Todas las causas que se encontraban 10. La Ley Orgánica del Servicio de Justicia en las Fuerzas en conocimiento de Conjueces Permanentes de la Corte Armadas, publicada en el suplemento del Registro Suprema de Justicia, sea por excusa o recusación, pasarán a Oficial 356, de 6 de noviembre de 1961. los Jueces Nacionales titulares a quienes corresponda, por sorteo, de acuerdo a la naturaleza de la causa. 11. El Código de Procedimiento Penal de la Policía Nacional, publicado en el suplemento al Registro DÉCIMA QUINTA.- El Consejo de la Judicatura, Oficial 1202 de 20 de agosto de 1960, y todas sus cumpliendo el procedimiento y evaluación establecidos en reformas. este Código, designará a las juezas y jueces de violencia contra la Mujer y la Familia, y determinará como sus 12. El Código de Procedimiento Penal Militar, publicado en circunscripciones territoriales las de las jurisdicciones el suplemento al Registro Oficial 356 de 6 de noviembre donde actualmente existen Comisarías de la Mujer y la de 1961, y todas sus reformas Familia. 13. Las siguientes resoluciones, instructivos o reglamentos El número de jueces y juezas de violencia contra la Mujer y dictados por la Corte Suprema de Justicia o el Consejo la Familia no podrá ser inferior al de Comisarios y Nacional de la Judicatura, que se opongan a este Comisarias de la Mujer y la Familia que existen al momento Código, y en especial: de la promulgación de este Código. a. El “Reglamento para el trámite de juzgamiento para Para el concurso de jueces y juezas de violencia contra la suspender en el ejercicio profesional a los mujer y la familia será requisito indispensable acreditar abogados”, publicado en el Registro Oficial 608 de conocimiento especializado o experiencia en esta materia. 21 de enero de 1987 y todas sus reforma Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 63 b. El “Reglamento de Carrera Judicial”, publicado en p. Los reglamentos relativos a viáticos y comisiones de el Registro Oficial 564 de 16 de noviembre de 1990 los servidores que según este Código conforman el y todas sus reformas; Sector Justicia. c. Resolución sobre fijación de honorarios de 2. A la Codificación del Código de Procedimiento Civil, conjueces permanentes, publicada en el Registro publicada en el Suplemento al Registro Oficial 58 de Oficial 40 de 5 de octubre de 1998 y sus reformas; 12 de julio de 2005: d. Reglamento de tramitación de quejas de la Función 1. En todas las disposiciones, donde se diga “Constitución Judicial, publicado en el Registro Oficial 157 de 26 Política de la República”, deberá leerse “Constitución de marzo de 1999 y todas sus reformas; de la República”. e. El Reglamento de Tasas Judiciales, publicado en el Registro Oficial 490 de 9 de enero de 2002 y todas 2. En todas las disposiciones, donde dice “Corte Suprema” sus reformas. dirá “Corte Nacional” y donde dice “corte superior” dirá “corte provincial”. f. El “Reglamento Orgánico de la Escuela Judicial del Ecuador”, publicado en el Registro Oficial 189 de 3. En todas las disposiciones donde dice “magistrado” o 14 de octubre de 2003 y todas sus reformas; “ministro” dirá “jueza o juez”; y donde dice “los ministros o conjueces” dirá “las juezas y jueces, o las g. El “Instructivo para concurso y designación de conjuezas y los conjueces”; en todas las disposiciones, vocales del Consejo Nacional de la Judicatura”, donde dice “el juez”, se leerá “la jueza o el juez”; publicado en el suplemento al Registro Oficial 182 igualmente, donde se dice “los jueces”, se leerá “las de 6 de enero de 2006; juezas y jueces”. h. Sobre la reestructuración del Consejo Nacional de la 4. En todas las disposiciones donde se dice “empleado” se Judicatura, publicada en el suplemento al Registro leerá “servidora o servidor”. Oficial 182 de 6 de enero de 2006; 5. En el artículo 3, elimínase la palabra “prorrogada” del i. El “Instructivo para la designación de delegados primer inciso, y se suprime el inciso quinto. distritales del Consejo Nacional de la Judicatura”, publicado en el Registro Oficial 363 de 25 de 6. En el artículo 6, sustitúyese el tercer inciso por el septiembre de 2006 y todas sus reformas; siguiente: “En consecuencia, la competencia sólo podrá j. El “Instructivo para aplicar el sistema de cooptación prorrogarse en razón del territorio”. en la Corte Suprema de Justicia”, publicado en el Registro Oficial 378 de 17 de octubre de 2006; 7. Elimínase el artículo 7. k. El “Reglamento sustitutivo para el pago de viáticos, 8. Sustitúyese los artículos 8, 9 y 10 por los siguientes: subsistencias y gastos de transporte de los funcionarios y servidores judiciales”, publicado en Artículo 8.- “La prorrogación se verifica cuando las el Registro Oficial 413 de 8 de diciembre de 2006 y personas sujetas a las juezas o los jueces de una sección sus reformas; territorial determinada, deben someterse a las juezas o los jueces de la sección más inmediata, por falta o l. Las “Políticas Generales para que sean aplicadas por impedimento de aquéllos.” el Consejo Nacional de la Judicatura”, publicadas en el Registro Oficial 89 de 22 de mayo de 2007; Artículo 9.- “La jueza, juez o tribunal que, en principio, no es naturalmente competente para conocer de un m. Sobre llamamiento de conjueces permanentes para determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las integrar salas de Corte Suprema, cortes provinciales partes convienen expresa o tácitamente en prorrogarle la y tribunales distritales, y de designación de competencia territorial. conjueces ocasionales, publicada en el Registro Oficial 340 de 19 de mayo de 2008; Una vez que se le ha prorrogado la competencia, la n. El “Instructivo de concursos internos de jueza, juez o tribunal excluye a cualquier otro, y no merecimientos y oposición que regula los ascensos puede eximirse del conocimiento de la causa. y promociones de servidores judiciales que participan en la provisión de cargos de Secretarios La prorrogación expresa se verifica cuando una persona relatores, Secretarios de Salas, de Tribunales, que no está, por razón de su domicilio, sometida a la Juzgados, Oficiales Mayores, Ayudantes Judiciales, competencia de la jueza o el juez, se somete a ella Citadores, Auxiliares de Servicios, y otros de nivel expresamente, bien al contestar a la demanda, bien por operativo en el área administrativa, incluidos los haberse convenido en el contrato. cargos del Consejo Nacional de la Judicatura”, publicado en el Registro Oficial 396 de 5 de agosto La prorrogación tácita se verifica por comparecer en la de 2008; instancia sin declinar la competencia, o porque antes no ha acudido el demandado a su jueza o juez para que la o. Sobre la recepción de escritos de abogados en entable.”. tribunales y juzgados de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 441 de 7 de octubre Artículo 10.- “En caso de que la ley determinara que de 2008; dos o más juezas, jueces o tribunales son competente 64 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 para conocer de un mismo asunto, ninguno de ellos 14. En el último inciso del artículo 244, sustitúyase la frase podrá excusarse del conocimiento de la causa, so “serán sancionados por el superior con multa de pretexto de haber otra jueza, juez o tribunal competente; veinticinco dólares a cincuenta dólares de los Estados pero el que haya prevenido en el conocimiento de la Unidos de América”, por “serán amonestados por causa, excluye a los demás, los cuales dejarán de ser escrito por el Consejo de la Judicatura”. competentes. 15. En los artículos 214, 215, 509, 540, 589, 859, 877, 928 Fijada la competencia con arreglo a la ley ante la jueza, inciso segundo y 1015, sustitúyase la palabra “fiscal” juez o tribunal competente, no se alterará por causas por “agente fiscal”. supervinientes, excepto los casos señalados en la ley. 16. En el artículo 252, sustitúyase la frase “en las Fijada la competencia del juez de primer nivel con respectivas cortes superiores” por “de la nómina que arreglo a la ley, queda por el mismo hecho determinada proporcionará el Consejo de la Judicatura”. la competencia de los tribunales superiores. 17. Sustitúyase el artículo 293 por el siguiente: La jueza o el juez que conoce de la causa principal conocerá: “Las juezas y jueces se hallan obligados a rechazar con multa no menor de uno y no mayor a cinco 1. De los incidentes que en ella se lleguen a producir; remuneraciones básicas unificadas, toda solicitud que tienda a entorpecer el curso del juicio o a suscitar 2. De la reconvención propuesta contra la o el incidentes que propendan al mismo fin. La multa se demandante, siempre que la jueza o el juez que impondrá a la abogada o abogado que firme la solicitud conoce de la demanda sea competente por razón de respectiva. Cuando un tribunal advierta que se ha la materia sobre la que versa la reconvención; de no inobservado esta disposición, lo llevará a conocimiento ser competente, rechazará la reconvención mediante del director provincial del Consejo de la Judicatura, auto; para que se imponga a la jueza o al juez la correspondiente sanción. 3. La jueza o el juez que conoce de una causa sobre venta de una cosa, mueble o raíz, es también En caso de reincidencia por parte de la abogada o el competente para conocer de la evicción y abogado, en el mismo juicio, la jueza o el juez impondrá saneamiento, cualquiera que sea el fuero de la parte el máximo de la multa y comunicará el hecho al vendedora o de la persona obligada. Igual regla se Consejo la Judicatura, para los efectos establecidos en el aplica, en caso de vicios redhibitorios, respecto de Código Orgánico de la Función Judicial.”. la rescisión o rebaja del precio; y, 18. Suprímase el artículo 339. 4. La jueza o el juez que conoce de la causa contra la deudora o el deudor principal, será competente para 19. En los artículos 341 y 408, sustitúyase las palabras “al conocer de la acción que se dirija contra la persona inferior” por “la judicatura de primer nivel”. y bienes de quien contrae la obligación subsidiaria, a no ser que se hubiere pactado otra cosa en el 20. Suprímase el artículo 343. contrato que la establece.”. 21. En el artículo 386, sustitúyanse las palabras “tres años”, 9. Suprímase los artículos 20, 21, 22 y 23. por “dieciocho meses”, y las palabras “dos años”, por “dieciocho meses”. 10. En el artículo 69, sustitúyase el quinto inciso por el siguiente: 22. En el artículo 388, sustitúyanse las palabras “ocho “La omisión de este deber por la jueza o el juez años”, por “dieciocho meses”, y las palabras “dos años” constituirá falta que será sancionada por el director por “dieciocho meses”. provincial del Consejo de la Judicatura respectivo, con 23. El artículo 407 se reemplaza por el siguiente: amonestación por escrito la primera vez y la segunda con multa equivalente al diez por ciento de la “Art. 407.- Si se trata de demandas cuya cuantía no pase remuneración de la jueza o del juez. La reiteración en el de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América, incumplimiento de este deber constituirá falta se presentará ante la jueza o el juez de lo civil susceptible de ser sancionada con suspensión o respectivo, acompañada de la prueba de que disponga el destitución. actor o anuncie la que deba actuarse en la audiencia de La corte que advierta esta omisión, la pondrá en conciliación y juzgamiento. conocimiento del director provincial del Consejo de la Judicatura para los fines de ley”. La jueza o el juez mandará citar al demandado, quien en el término de ocho días podrá contestar la demanda 11. Suprímase en el primer inciso del artículo 75 la frase proponiendo excepciones, a las que acompañará la “legalmente inscrito en cualquiera de los colegios de prueba de que disponga y anunciará la que deba abogados del Ecuador”. actuarse en la audiencia de conciliación y juzgamiento. 12. En el artículo 127, elimínase la frase “o a los de la Corte Transcurrido el tiempo señalado, con o sin contestación, Suprema”. la jueza o el juez fijará fecha para la audiencia de conciliación y juzgamiento, la que se realizará no antes 13. En el artículo 132, sustitúyase las palabras “agentes de de tres días ni después de ocho días de la fecha de justicia”, por “la Policía Nacional”. señalamiento. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 65 Si inasisten ambas partes a la audiencia de conciliación 30. Elimínase del artículo 748 la frase “y el agente fiscal, en y juzgamiento, la jueza o el juez dará por concluido el su caso”. proceso y dispondrá su archivo, al igual que si inasiste la parte demandante. Si inasiste el demandado, la jueza 31. En el artículo 753, colóquese un punto final después de o el juez declarará su rebeldía, mandará en el mismo la palabra interino y suprímase la frase “previa acto a practicar la prueba solicitada por el actor, y audiencia del agente fiscal.”. dictará su fallo. 32. En el artículo 764, colóquese un punto final después de Si asisten las dos partes, la jueza o el juez promoverá la la palabra hereditarios, y suprímase la frase “oído antes conciliación entre ellas. Si esta alcanza la totalidad del el agente fiscal.”. litigio, la jueza o el juez dictará sentencia aprobándola, de no contravenir a derecho. Si no hay acuerdo o si éste 33. Suprímase del artículo 766 la frase “y al agente fiscal”. es parcial o no es homologado por ser contrario a derecho, la jueza o juez dispondrá que a continuación se 34. En el artículo 775, sustitúyase las palabras “agente practiquen las pruebas que hayan sido solicitadas por las fiscal” por “defensor público.”. partes. 35. En el artículo 862, se eliminan de los dos incisos la En la audiencia, se recibirán las declaraciones palabra “permanentes”. testimoniales, la absolución de posiciones y la declaración de los peritos, así como se examinarán los 36. Sustitúyase en el artículo 864 las palabras “empleados” documentos y objetos que se hayan adjuntado; por “servidoras y servidores”. inmediatamente se concederá la palabra a las partes para que aleguen, comenzando por el actor. 37. Sustitúyase en el artículo 866 la frase “a los ministros o” por ésta: “a las juezas o los jueces”. Si la audiencia se extiende más allá de las dieciocho horas, se suspenderá para continuarla en el día siguiente 38. Sustitúyase en el artículo 876 la frase “un juez de lo y así hasta concluirla. No podrá interrumpirse en ningún penal o juez de lo civil, u otros de primera instancia”, caso, salvo fuerza mayor. por “juezas o jueces de primera instancia”; y elimínase la frase “, si a un secretario relator, al fiscal o secretario Escuchados los alegatos, la jueza o el juez dictará en el de un juzgado.” En el segundo inciso, sustitúyase la mismo acto sentencia, la que será reducida a escrito y palabra “ministros” por “titulares”. debidamente fundamentada en el término de cuarenta y ocho horas y se notificará a las partes en las veinticuatro 39. Sustitúyase en el artículo 908 las palabras “la corte” por horas siguientes. “el Consejo de la Judicatura”. Únicamente se podrá apelar de la sentencia en efecto 40. En el artículo 926, elimínase las palabras “por el devolutivo. De la sentencia que dicte la corte provincial alguacil o”. no cabrá recurso de casación ni de hecho. La corte provincial resolverá por el mérito de los autos, dentro 41. En el artículo 928, sustitúyase la frase “será puesto a del término de cinco días de recibido el proceso. disposición del fiscal” por “éste enviará copias certificadas del proceso al agente fiscal respectivo”; y en El incumplimiento de los términos para sustanciar el el tercer inciso, elimínase las palabras “al alguacil o.”. procedimiento, será sancionado de conformidad con las disposiciones del Código Orgánico de la Función 42. Sustitúyase en el artículo 963 la frase “designar uno o Judicial.”. más alguaciles rentados o no por la institución, para el cobro” por la siguiente: “solicitar el auxilio de la Policía 24. En el artículo 440, sustitúyase la frase “y el alguacil, de Nacional para la recaudación.”. ser necesario, con el auxilio de la Policía Nacional, lo entregará al acreedor” por la siguiente: “de ser 43. Elimínase del artículo 965 la palabra “alguaciles,”. necesario, con el auxilio de la Policía Nacional”. 44. Derógase la sección 31ª del Título II del Libro II. 25. En el artículo 477, sustitúyase la frase “el alguacil, o por un teniente político comisionado por el juez de la 45. Derógase el artículo 988. causa”, por ésta: “el oficial de la Policía Nacional 46. En el artículo 994, elimínase la frase “, conforme a la designado por la jueza o juez”. Ley Orgánica de la Función Judicial,”. 26. Derógase el artículo 526. 47. Sustitúyase el artículo 996 por el siguiente: 27. Sustitúyase en el artículo 527 la frase “, de entre los designados por la respectiva corte,” por la siguiente: “de “Las secretarias y los secretarios de las cortes y entre los designados por el Consejo de la Judicatura”. juzgados cuidarán de la formación y arreglo de los libros determinados en el artículo precedente. 28. Sustitúyase en el artículo 528 la frase “por la corte superior respectiva”, por ésta: “el Consejo de la La omisión de este deber será falta susceptible de ser Judicatura”; y las palabras “la corte” por “el Consejo de sancionada con amonestación escrita o multa la primera la Judicatura”. vez; con suspensión no menor a quince días ni mayor a un mes la segunda, y con destitución la tercera. El 29. En el artículo 747 se suprimen las palabras: “al agente respectivo director provincial del Consejo de la fiscal, si éste no hubiese promovido el juicio”; y, “en Judicatura procederá a sustanciar el correspondiente todo caso,”. sumario administrativo. 66 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Los libros serán foliados y rubricados por la actuaria o 4. En el artículo 94 sustitúyase la frase “del Ministerio el actuario. Se cerrarán al fin de cada año, mediante acta Público” por “de las Direcciones Regionales del que expresará el número de fallos expedidos. Consejo de la Judicatura”. Las secretarias o los secretarios enviarán a las 5. En el primer inciso del artículo 313 en lugar de “en direcciones regionales respectivas, hasta el 31 de marzo nombre de la República y por autoridad de la Ley” léase del año siguiente al cierre del libro, una estadística de “Haciendo justicia, en nombre del pueblo soberano del los juicios que se despacharon en la judicatura Ecuador, y por autoridad de la Constitución y las leyes respectiva, con el detalle de las partes, la materia y el de la República.”. sentido en que se expidió la resolución, es decir, si se declaró con o sin lugar la demanda. Las direcciones 6. El artículo innumerado a continuación del 377, regionales enviarán esta información en un plazo no sustitúyase por el siguiente: “Para el juzgamiento de mayor a noventa días de recibida a la Unidad de aquellos funcionarios sometidos a fuero de corte Estadística y Archivo Central de la Función Judicial.” provincial, se aplicará el procedimiento previsto en el Código Orgánico de la Función Judicial para el 48. En el artículo 989, sustitúyase la frase “Por la omisión juzgamiento de las personas sujetas a fuero de Corte de este deber, incurrirá el actuario en multa de diez Nacional, excepto en aquellas cortes donde exista una centavos de dólar a cincuenta centavos de dólar de los sola sala, en cuyo caso, el control de la instrucción Estados Unidos de América, sin perjuicio de cualquier fiscal estará a cargo de una conjueza o un conjuez responsabilidad” por la siguiente: “La omisión de este designada o designado por sorteo; el recurso de deber constituye falta susceptible de ser sancionada con apelación del auto de sobreseimiento o de llamamiento amonestación por escrito o multa la primera vez y a juicio y el recurso de nulidad serán conocidos por tres suspensión no menor a cinco días y no mayor a un mes, conjueces designados por sorteo; y los titulares en caso de reincidencia. El respectivo director conocerán la etapa del juicio. Los recursos de casación provincial del Consejo de la Judicatura procederá a y de revisión serán conocidos por la Sala de lo Penal de sustanciar el correspondiente sumario administrativo.”. la Corte Nacional.”. 49. En el artículo 1000, sustitúyase la frase “por ella se 7. Se deroga el artículo 379. sancionará al actuario.”, por la siguiente: “constituye falta susceptible de ser sancionada con amonestación 8. Se deroga el artículo 381. por escrito o multa; al efecto, la jueza o el juez deberán comunicar del particular al respectivo director 9. Sustitúyase el segundo inciso del artículo 382 por el provincial del Consejo de la Judicatura para que siguiente: “Cuando se trate de delitos de acción privada, proceda a sustanciar el correspondiente sumario se aplicará el procedimiento previsto en el capítulo administrativo.”. precedente, debiendo actuar como juez de primera instancia uno de los jueces de la sala de lo penal 50. Elimínase del artículo 1011 la frase “o los alguaciles”, y designado por sorteo, la apelación la conocerán los dos en el inciso segundo, después de la palabra “apremios”, jueces restantes de la sala penal y un conjuez designado se leerá: “se pondrá en conocimiento de los superiores por sorteo.”. jerárquicos para que impongan las sanciones disciplinarias respectivas.”; y se elimina todo lo demás. 10. En el primer inciso del artículo 416, se eliminan las palabras “indexados en UVCs o si es un período 51. Derógase el artículo 1017. anterior a la creación de la UVC indexado en base a los indicadores del Banco Central del Ecuador”, y 3. Al Código de Procedimiento Penal, publicado en el reemplácese la palabra “duplo” por “cuádruple”. Suplemento al Registro Oficial 360 de 13 de enero del 2000: 11. En el segundo inciso del artículo 416, se sustituyen la palabras “del salario mínimo vital y demás 1. En todas las disposiciones, donde dice “Consejo remuneraciones complementarias” por “de una Nacional de la Judicatura” léase “Consejo de la remuneración básica unificada del trabajador en Judicatura”; “Corte Suprema de Justicia”, se leerá general” y se eliminan las palabras “indexadas en “Corte Nacional de Justicia”; “Defensoría Pública UVCs”; reemplácese la palabra “duplo” por Nacional”, léase “Defensoría Pública”, “Corte Superior “cuádruple”, y agréguese un inciso que diga “Se de Justicia”, se leerá “Corte Provincial de Justicia”; “el presume de derecho que las indemnizaciones previstas juez”, se leerá “la jueza o juez”; donde se diga “los en el presente artículo incluyen el daño moral”. jueces”, deberá leerse “las juezas y jueces”; donde se diga “Ministro Fiscal General”, se leerá “la Fiscal 4. A la Codificación de la Ley de Compañías, publicada General o el Fiscal General del Estado”; donde se lea en el Registro Oficial 312 de 5 de noviembre de 1999: “Agente Fiscal”, deberá leerse “la agente o el agente fiscal”; donde se diga “ministro fiscal distrital”, deberá 1. En el artículo 18, donde dice “Corte Suprema”, léase leerse “la fiscal o el fiscal distrital”; y en general, donde “Consejo de la Judicatura”. diga “el fiscal”, deberá leerse “la fiscal o el fiscal”. 2. En el artículo 50, donde dice “Corte Superior”, léase “la 2. En todas las disposiciones, donde dice “Constitución jueza o juez de lo civil.”; donde dice “La Corte”, léase Política de la República” se leerá “Constitución de la “la jueza o juez”. República”. 3. En el artículo 114 letra h), sustitúyase la frase “A 3. En el artículo 12 donde dice “designarlo de oficio” recurrir a la Corte Superior del distrito impugnando”, agréguese “un Defensor Público”. por las palabras: “A impugnar”. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 67 4. En el segundo inciso del artículo 216, sustitúyase las mercantil” y elimínase las palabras “el Presidente”, palabras “la Corte Superior” por “la jueza o juez de lo como el inciso segundo del mismo artículo. civil”; y las palabras “tribunal que”, por “quien”; y el inciso tercero sustitúyese por el siguiente: “De la 3. En el artículo 3, sustitúyase las palabras: “El Presidente sentencia dictada cabe deducir los recursos que señala la de la Corte o de la Sala, según el caso” por “La jueza o ley”. juez de lo civil y mercantil” y elimínese las palabras “según sea el caso”. 5. En el artículo 249, sustitúyase la frase “a la Corte Superior del distrito”, por la siguiente: “ante la jueza o 4. En el Artículo 4 sustitúyase las palabras: “el Presidente” el juez de lo civil del distrito del domicilio de la por “la jueza o juez de lo civil y mercantil”. compañía demandada”. 5. En el Artículo 5, sustitúyase las palabras: “el 6. En el artículo 250, sustitúyase la frase “De la sentencia Presidente” por “la jueza o juez”. de la Corte Superior podrá interponerse el recurso de 6. Elimínese el artículo 6. casación ante la Corte Suprema de Justicia.”, por la siguiente: “De la sentencia dictada cabe deducir los 7. En el inciso primero del artículo 7, sustitúyase las recursos que señala la ley”. palabras “Pasado el proceso a la Corte o a la Sala, se” por “La jueza o juez”; elimínese el segundo inciso; y 5. A la Ley de Propiedad Intelectual codificada, sustitúyase en el tercer inciso la frase “la Corte o la Sala publicada en el Suplemento al Registro Oficial 426 impondrá en el mismo fallo, la pena de destitución a los del 28 de diciembre de 2006: primeros, y a los segundos, la de suspensión en el ejercicio profesional hasta por dos años”, por la 1. En el artículo 294, sustitúyese la frase “los Jueces siguiente: “la jueza o juez remitirá copias del expediente Distritales de Propiedad Intelectual y, en segunda al Consejo de la Judicatura para que se inicien los instancia los Tribunales Distritales de Propiedad expedientes de destitución o de suspensión del ejercicio Intelectual.”, por ésta: “las juezas y jueces de lo profesional, según sea el caso”. contencioso administrativo del domicilio del demandado, y en segunda instancia, la sala 8. El actual artículo 7 pasará a ser el artículo 6. especializada en dicha materia de la corte provincial respectiva.” Y sustitúyase la frase “Sala Especializada 9. Añádase como artículo 7, a continuación del artículo 6 en Propiedad Intelectual de la Corte Suprema de renumerado, el siguiente: “El afectado podrá iniciar la Justicia.”, por “la Sala Especializada de lo Contencioso correspondiente acción penal privada, para que se Administrativo de la Corte Nacional de Justicia.”. imponga a los responsables de la colusión la pena de un mes a un año de prisión por el cometimiento de la 2. Suprímase el artículo 295. colusión. El plazo de prescripción de la acción comenzará a correr desde el día en que se ejecutoríe la 3. En todos los artículos, donde dice “el juez”, léase “la sentencia en el juicio civil.”. jueza o juez” y en donde dice “los jueces”, léase “las juezas o jueces”. 10. En el artículo 8, sustitúyase las palabras: “Corte Suprema” por “Corte Provincial”; elimínese la frase 4. En el artículo 300 inciso tercero, donde dice “los jueces “previo informe de su Ministro Fiscal, en segunda y distritales de propiedad intelectual”, léase “las juezas y última instancia, por medio de la Sala a la que le jueces de lo contencioso administrativo”. hubiere correspondido por sorteo el conocimiento de la causa y”; y sustitúyase el inciso segundo por el 5. En el artículo 316, sustitúyase la frase “el juez o el siguiente: “Del fallo dictado por la sala de lo civil de la perito o peritos que él designe”, por la siguiente: “la corte provincial, se podrá interponer recurso de casación jueza o el juez y las o los peritos designados”. para ante la respectiva sala de la Corte Nacional de Justicia.”. 6. En el artículo 339, suprímase la frase “al Juez Penal competente y”. 11. En el artículo 9, elimínese el punto final, y añádase la siguiente frase: “, dejando a salvo el derecho del 7. En el artículo 357, sustitúyase en el último inciso la ofendido de proponer la acción penal por injuria frase “Los tribunales distritales de lo contencioso calumniosa.”. administrativo”, por ésta: “Las juezas y jueces de lo contencioso administrativo”. 12. Derógase el artículo 11. 8. Suprímase el artículo 375. 7. A la Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación, publicada en el Registro Oficial 417 de 14 6. A la Ley para el Juzgamiento de la Colusión, de diciembre de 2006: publicada en el Registro Oficial 269 de 3 de febrero de 1977: 1. Al final del artículo 52 agréguese: “El Consejo de la Judicatura podrá organizar centros de mediación pre 1. En el artículo 1, sustitúyase las palabras “Corte procesal e intraprocesal”. Superior” por “jueza o juez de lo civil y mercantil”. 2. Al final del artículo 59 agréguese: “El Consejo de la 2. En el inciso primero del artículo 2, sustitúyase las Judicatura también podrá organizar centros de palabras “Corte Superior” por “jueza o juez de lo civil y mediación comunitaria”. 68 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 8. Al Código Tributario, promulgado en el Registro 1. En el artículo 2, suprímase la frase “ni por leyes Oficial 958 del 23 de diciembre de 1975, codificación análogas”. 2005-009: 2. Sustitúyese el artículo 3 por el siguiente: 1. Donde diga “Tribunal Distrital de lo Fiscal”, “magistrado”, “el magistrado de sustanciación”, “En caso de oposición entre lo que disponen la Ley “ministro de sustanciación”, “Tribunal”, “Sala”, Notarial y el Código Orgánico de la Función Judicial, se “Presidente”, “Presidente de la Sala”, “Presidente del aplicarán las disposiciones del Código Orgánico de la Tribunal”, léase “la jueza o juez de lo contencioso Función Judicial.”. tributario”; “Secretario General”, léase “Secretario”. 3. Sustitúyase el artículo 8 por el siguiente: 2. Deróganse los artículos 218, 219, 224, 225, 226, el primer inciso del artículo 274, el inciso primero del “Artículo 8.- En cada cantón habrá el número de artículo 355. notarios que determine el Consejo de la Judicatura, sobre la base del informe estadístico elaborado 3. En el artículo 248 número 1), sustitúyase la frase anualmente por la Comisión de Asuntos Relativos a los “Depositando en el Banco Nacional de Fomento, sus Órganos Auxiliares sobre el número de actos y contratos sucursales o agencias, en cuenta especial a la orden del realizados en cada jurisdicción cantonal, la población y Tribunal Distrital de lo Fiscal” por la siguiente: otros aspectos relevantes del tráfico jurídico en dicha “Depositando en la cuenta bancaria que señale el circunscripción. Conforme a esta norma el número de Consejo de la Judicatura”. notarios en cada cantón, podrá ser aumentado o disminuido cada año, para un mejor servicio a los 4. En el artículo 290, sustitúyase la frase “Banco Nacional usuarios.”. de Fomento o sus sucursales o agencias, en la cuenta especial a la orden del Tribunal Distrital de lo Fiscal” 4. Derógase el artículo innumerado agregado por el por la siguiente: “la cuenta bancaria que señale el artículo 2 de la Ley s/n, publicada en el suplemento al Consejo de la Judicatura”. Registro Oficial 64 de 8 de noviembre de 1996. 5. En el artículo 279 inciso segundo, elimínase la frase “en 5. Deróganse los artículos 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y la sede del tribunal competente”. 17. 6. En el artículo 286 en el inciso segundo elimínase la 6. Sustitúyase el primer artículo innumerado a frase “en la sede del Tribunal competente”. continuación del artículo 19, agregado por el artículo 9 de la Ley s/n, publicada en el suplemento al Registro 7. En el artículo 301, donde dice “Tribunal Distrital de lo Oficial 64 de 8 de noviembre de 1996, por el siguiente: Fiscal” léase “a la salas de lo contencioso tributario de corte provincial” se añade un inciso que dirá “si hay “La Comisión de Asuntos Relativos a los Órganos más de dos sala en la corte provincial, conocerá del Auxiliares, se encargará de realizar el sorteo entre las conflicto la sala que sea asignada por sorteo.”. notarias y los notarios de la jurisdicción donde se celebran los contratos que provengan del sector público y las 9. En el Reglamento Sustitutivo del Reglamento para el empresas públicas.”. Sistema de Acreditación de Peritos, publicado en el Registro Oficial 177 del 30 de diciembre de 2005, 12. Al Código de la Niñez y Adolescencia, publicado en el artículo 2, donde dice “Ministerio Público”, léase el Registro Oficial 737 de 3 de enero del 2003: “Consejo de la Judicatura”. 1. Sustitúyase en el número 7 del artículo 253 la frase “los 10. A la Ley de la Federación de Abogados del Ecuador, defensores de oficio”, por ésta: “las defensoras públicas publicada en el Registro Oficial 507 de 7 de marzo de o los defensores públicos”. 1974: 2. Sustitúyase el artículo 260 por el siguiente: 1. Deróganse el inciso cuarto y quinto del artículo 2; el artículo 4; la letra d) del artículo 12; la letra d) del “Art. 260.- En atención a las necesidades del servicio de artículo 23, la letra e) del artículo 25; el párrafo segundo administración de justicia, el Consejo de la Judicatura podrá y tercero del artículo 48; el artículo 50; las letras b) y c) disponer la existencia de una oficina técnica como órgano del artículo 53, y el artículo 54. auxiliar de los jueces y juezas de la Niñez y Adolescencia, de las salas especializadas de la Corte Provincial y 2. Al final del artículo 25 añádase un párrafo que diga: Nacional, integrada por médicos, psicólogos, trabajadores “En el caso para el que el Tribunal de honor considere sociales y más profesionales especializados en el trabajo que la de la falta del abogado es de las que la ley prevé con la niñez y adolescencia, en el número que para cada la sanción de suspensión del ejercicio profesional, caso determine el Consejo de la Judicatura. notificará de este particular a la Dirección regional respectiva del Consejo de la Judicatura para que previa Esta oficina tendrá a su cargo la práctica de los exámenes sustanciación de un expediente en el que se asegurará el técnicos que ordenen los jueces y sus informes tendrán derecho a la defensa del abogado, se aplique la sanción valor pericial. que corresponda.”. Los servidores que integren esta oficina formarán parte de la 11. A la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial carrera judicial administrativa que contempla el Código 158 de 11 de noviembre de 1966: Orgánico de la Función Judicial”. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 69 3. Elimínese el inciso segundo del artículo 336. meses, podrá apelar para ante el Consejo Nacional de Rehabilitación Social.”, por ésta: “podrá impugnarla 4. Derógase el artículo 339. mediante petición ante las juezas y jueces de garantías penitenciarias.”. 5. En los artículos: 315, 316, 317, 327, 328, 329, 335, 336, 337, 341, 342, 343, 344, 345, 348, 349, 350, 351, 7. Añádase a continuación del artículo 62 el siguiente 352, 353, 354, 355, 356, 359, sustitúyase las palabras artículo: “procurador” o “procuradores”, por “fiscal” o “fiscales”, respectivamente. “Artículo 63.- En todos los casos en que la ley exija pronunciamiento judicial, la autoridad administrativa 13. En la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, competente enviará los antecedentes a las juezas y publicada en el Registro Oficial 7 de 20 de febrero de jueces de garantías penitenciarias competentes para que 1997: dicten resolución previa audiencia oral de juzgamiento a la que serán convocadas tanto la administración como el 1. Derógase el artículo 11. interesado. 14. Al Código de Ejecución de Penas y de Rehabilitación Tratándose de asuntos de la competencia de las juezas y Social, publicado en el Suplemento al Registro jueces de garantías penitenciarias, según se halla Oficial 399 de 17 de noviembre de 2006: establecido en el Código Orgánico de la Funció Judicial, el propio interesado podrá presentar la 1. Añádase a continuación del artículo 1, un artículo correspondiente demanda directamente ante la jueza o innumerado que dirá: juez, quien la calificará dentro de las veinticuatro horas de que la reciba y dispondrá se notifique con la misma “Corresponde a las juezas y jueces de garantías al accionante y a la autoridad administrativa demandada penitenciarias el conocimiento de los procesos de para que se presente con los antecedentes a la audiencia ejecución de las sentencias penales condenatorias en oral de juzgamiento. cuanto al cumplimiento de las penas privativas de libertad dictadas por las juezas y jueces ecuatorianos o La audiencia oral de juzgamiento se realizará dentro de por las juezas y jueces y tribunales extranjeros que los siete días siguientes a los de la notificación y se deban cumplirse en el Ecuador. Les corresponderá llevará a efecto en las dependencias del Centro también el control y supervisión judicial del régimen Penitenciario donde se encuentra el interno o en las de penitenciario, el otorgamiento de libertad condicional, la administración, con la presencia de la autoridad libertad controlada, prelibertad y medidas de seguridad demandada y del interno. En los casos de demanda, el de los condenados. interno estará asistido por abogada o abogado. De otro modo, es facultad del interno la presencia de abogado. La jueza o juez de garantías penitenciarias tendrá como En esta audiencia se observarán las garantías función principal el brindar amparo legal a los derechos constitucionales del debido proceso. y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios, a cuyo efecto visitarán los En cualquier caso, en la audiencia, la jueza o el juez, establecimientos penitenciarios cada mes y oirán las con vista de los antecedentes, si es del caso de la prueba solicitudes, reclamos o quejas que les presenten las que presenten en la misma la administración y el internas o los internos o las funcionarias o funcionarios accionante, y de sus alegaciones, resolverá lo que o empleadas o empleados. corresponda mediante auto que leerá a los presentes. Las demás facultades que establece este Código De esta resolución caben los recursos ordinarios ante la corresponde ejercerlas a los siguientes organismos Sala de lo Penal de la Corte Provincial”. administrativos: El Consejo Nacional de Rehabilitación Social, la Dirección Nacional de Rehabilitación Social y 8. Derógase la letra k) del artículo 5. los Centros de Rehabilitación Social”. 15. Derógase el artículo 143 de la Ley de Seguridad 1. En el artículo 24, sustitúyase la frase “por el director del Nacional, publicada en el Registro Oficial 892 de 9 de respectivo centro de rehabilitación social,” por la agosto de 1979. siguiente: “o revocada por las juezas y jueces de garantías penitenciarias,”. 16. En la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia, publicada en el Registro Oficial 839 de 11 de diciembre 2. Sustitúyase la letra d) del artículo 25 por el siguiente: de 1995: 3. “d) Obtener informe favorable tanto del correspondiente Departamento de Diagnóstico y Evaluación, y del Fiscal 1. Suprímanse los numerales 2 y 3 del artículo 8. respectivo”. 2. A continuación del numeral 4 del artículo 8, agréguese 4. Al final del segundo inciso del artículo 29 añádase la un numeral con el siguiente texto: “Los jueces de frase “por el juez competente”. contravenciones en materia de violencia intrafamiliar”. 5. En el inciso segundo del artículo 43 agréguese la frase 3. Sustitúyase el artículo 11 por el siguiente: “de las juezas y jueces de garantías penitenciarias”, después de “Estos informes pasarán a conocimiento”. “Art. 11.- De los jueces competentes.- Los jueces de contravenciones, y los jueces de violencia contra la mujer y 6. En el artículo 44 sustitúyase la frase: “siempre que la la familia conocerán los casos de violencia física, misma tuviere una duración de, por lo menos, seis psicológica o sexual que no constituyan delitos, de 70 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en el 2. A continuación del artículo 10, agréguese el siguiente: Código de Procedimiento Penal”. “Las infracciones señaladas en el artículo anterior serán 17. A la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen sancionadas por las juezas o jueces de lo penal y Municipal, publicada en el Suplemento al Registro tribunales competentes, de conformidad con las Oficial 159 de 5 de diciembre de 2005: disposiciones del Código de Procedimiento Penal.”. 1. Elimínase del artículo 32 la frase “; gozan de fuero de 23. En la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en Corte”. el Registro Oficial 815 de 19 de abril de 1979: 2. En el artículo 49, donde dice “la Corte Superior de 1. En el artículo 29, sustitúyase la frase “los comisarios Justicia”, léase “la jueza o juez de lo civil del domicilio nacionales de policía del respectivo cantón.”, por ésta: del perjudicado”. “las juezas y jueces de contravenciones”. 3. En el artículo 154, elimínase del primer inciso las 2. Suprímase el artículo 30. palabras “de justicia”; en la letra g), a continuación de la frase “para el juzgamiento de contravenciones”, 24. En la Ley para la Preservación de Zonas de Reserva agréguese la siguiente: “en ningún caso los comisarios y Parques Nacionales, publicada en el suplemento al municipales podrá imponer penas privativas de Registro Oficial 418 de 10 de septiembre de 2004, libertad”. sustitúyase en el artículo 15 la frase “Los Capitanes de Puerto, los Jueces ordinarios de Policía, o el Intendente 18. En la Codificación de la Ley de Migración, publicada del parque nacional”, por ésta: “las juezas y jueces de en el Registro Oficial 563 de 12 de abril de 2005, contravenciones”. sustitúyanse en los artículos 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28 y 31 las palabras “El Intendente General de Policía”, 25. En la Ley de Caminos, publicada en el Registro Oficial por “la jueza o juez de contravenciones”. 285 de 7 de julio de 1964: 19. En la Ley de Fabricación, Importación y 1. En el artículo 16, sustitúyase la frase “, resolverán la Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, causa” por “expedirá la resolución que corresponda, la Municiones, Explosivos y Accesorios, publicada en el cual podrá impugnarse ante la jueza o juez de lo Registro Oficial 311 de 7 de noviembre de 1980: contencioso administrativo de conformidad con la ley.”. 1. Sustitúyase el artículo 33 por el siguiente: 2. Suprímanse los artículos 17 y 18. “El juzgamiento de las infracciones tipificadas en este 3. En el artículo 19, donde dice “al Juez Provincial”, léase Código corresponderá a las juezas y jueces de lo penal y “a la jueza o juez de lo contencioso administrativo”; y tribunales competentes, y se lo hará en conformidad con donde dice “El Juez”, léase “la jueza o juez”. las disposiciones del Código de Procedimiento Penal.”. 4. Suprímase el artículo 20. 2. En el artículo 34, sustitúyase las palabras “Intendente General de Policía” por “la jueza o juez penal 5. En el artículo 22, después de la palabra “serán”, competente” y elimínase el inciso segundo. colóquese la frase “conocidos por las juezas y jueces de lo contencioso administrativo del lugar donde está 20. En la Ley de Estadística, publicada en el Registro ubicado el camino público”, y suprímanse las frases Oficial 82 de 7 de mayo de 1976: posteriores. 1. Reemplácese el Artículo 22 por el siguiente: “Toda 6. En el artículo 45, sustitúyase la frase “el Director persona que suministrare datos o informaciones falsas, o General de Obras Públicas o su delegado, o por el no los entregare en su oportunidad, será sancionada por personero de la entidad encargada del camino, el Juez de Contravenciones, con prisión de uno a siete sujetándose al trámite de las contravenciones de cuarta días, o multa de diez a veinte remuneraciones básicas clase” por “la jueza o juez de lo penal o la jueza o juez unificadas, previo juzgamiento del hecho. de contravenciones, según corresponda”. 2. Suprímase el artículo 23. 7. En el artículo 48, suprímase la palabra “privativamente”, y la frase “, con el trámite de la 21. En la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, contravención de cuarta clase”. publicada en el Suplemento al Registro Oficial 116 de 10 de julio del 2000, derógase la disposición transitoria 26. En la Codificación de la Ley de Desarrollo Agrario, primera. publicada en el Suplemento al Registro Oficial 315 de 16 de abril de 2004: 22. A la Codificación de la Ley de Venta de Bienes por Sorteo, publicada en el Registro Oficial 560 de 7 de 1. En el numeral 2 del artículo 42, agréguese luego de: abril de 2005: “Conocer y resolver”, la frase “en sede administrativa”. 1. Sustitúyase el artículo 9 por el siguiente: 2. En el inciso segundo del artículo 53, sustitúyase la frase “Los tribunales distritales de lo Contencioso “La acción de que trata el artículo anterior se planteará Administrativo tendrán jurisdicción exclusiva”, por ante la jueza o juez de contravenciones de la ésta: “Las juezas y jueces de lo contencioso correspondiente jurisdicción.”. administrativo serán competentes”. Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 -- 71 27. En el Estatuto Jurídico de las Comunidades “administrativas”; sustitúyase las palabras “juzgamiento Campesinas, publicada en el Registro Oficial 188 de 7 sumario” por “procedimiento administrativo”; y de octubre de 1976: elimínase la frase “El Ministerio de Defensa, resolverá en segunda y última instancia de acuerdo a los méritos 1. Sustitúyase el artículo 10 por el siguiente: del proceso”. “Competencia.- Compete a las juezas y jueces de lo 2. En el artículo 31, donde dice “Los intendentes de civil de la correspondiente circunscripción territorial Policía”, léase “las juezas y jueces de lo penal”, y conocer y resolver, los juicios o controversias entre sustitúyase la frase “el procedimiento establecido en el comunidades, o entre una comunidad y personas Art. 25 de la Ley de Fabricación, Importación, extrañas a la misma, relativas al dominio o posesión de Exportación, Tenencia y Tráfico de Armas, Municiones tierras, servidumbres, etc., según las reglas establecidas Explosivos y Accesorios.”, por “el Código de en este Código”. Procedimiento Penal.” 2. Sustitúyase el artículo 11 por el siguiente: ARTÍCULO FINAL.- Este Código entrará en vigencia desde su promulgación en el Registro Oficial. “Presentación de la demanda.- La demanda será presentada en el juzgado correspondiente o en la oficina Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, de sorteos, si correspondiere. Recibido el proceso, la ubicada en Distrito Metropolitano de Quito, provincia de jueza o juez ordenará que, dentro de las veinticuatro Pichincha, a los tres días del mes de marzo de dos mil horas siguientes, se cite la demanda, concediendo el nueve. f.) FERNANDO CORDERO CUEVA, Presidente término improrrogable de diez días para contestarla.”. de la Comisión Legislativa y de Fiscalización.- f.) DR. FRANCISCO VERGARA O., Secretario de la Comisión 3. Sustitúyase el artículo 12 por el siguiente: Legislativa y de Fiscalización. “Causa a prueba.- Vencido el término de diez días y si hubieren hechos que deban justificarse, la jueza o el CERTIFICO que la Comisión Legislativa y de juez recibirá la causa a prueba asimismo por el término Fiscalización discutió y aprobó el proyecto de Ley improrrogable de diez días, durante el cual se podrán CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, practicar las pruebas determinadas en el Código de en primer debate el 16 de enero del 2009, segundo debate el Procedimiento Civil. 2 de febrero de 2009 y se pronunció respecto a la objeción parcial del Presidente de la República el 3 de marzo del En los cinco primeros días de la prueba, la jueza o el 2009. juez convocará a las partes a una junta de conciliación, y si llegaren a un acuerdo, dejará constancia en el acta Quito, 4 de marzo de 2009. respectiva.”. f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisión 4. Derógase el artículo 13. Legislativa y de Fiscalización. 5. Elimínese el inciso segundo del artículo 14. 6. Sustitúyase el artículo 15 por el siguiente: “Expedición de sentencias.- La jueza o el juez, con vista de lo actuado, pronunciará sentencia, en la que se resolverán No. CAL-09-077 todos los incidentes. La sentencia podrá ser apelada en el término de tres días EL CONSEJO DE ADMINISTRACION ante la sala especializada de la respectiva corte provincial, LEGISLATIVA que fallará por el mérito de los autos. Considerando: La inscripción de la sentencia que se hubiere ejecutoriado se hará a petición de los interesados.”. Que, con el objeto de difundir el trabajo que está ejecutando la Comisión Legislativa y de Fiscalización, se hace 7. Deróganse los artículos 16 y 17. necesaria la contratación de medios de comunicación masiva, tanto en radio, televisión, prensa escrita, así como 8. Sustitúyase el artículo 18 por el siguiente: de otros medios de información colectiva; “Las partes que lo requieran podrán solicitar la asistencia de un defensor público”. Que, el Art. 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala que: “Régimen Especial.- Se 9. Derógase el artículo 19. someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento 28. En la Ley de la Cartografía Nacional, publicada en el General a esta Ley, bajo criterio de selectividad, los Registro Oficial 643 de 4 de agosto de 1978: procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones: 3) Aquellas cuyo objeto sea la ejecución de 1. En el artículo 27, después de la palabra “sanción”, actividades de comunicación social destinadas a la agréguese “administrativa”. En el segundo inciso, información de las acciones del Gobierno Nacional o de las después de la palabra “sanciones”, agréguese Entidades Contratantes” 72 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 544 -- Lunes 9 de Marzo del 2009 Que, de acuerdo a lo señalado en el primer párrafo del Art. En el caso de elaboración de contratos, el Administrador 2 del Reglamento de la misma Ley, dice: “Régimen General es quien suscribirá los mismos en representación Especial.- Para los procesos de contratación señalados en el del Presidente de la Comisión Legislativa y de Art. 2 de la Ley, la máxima autoridad de la entidad Fiscalización. contratante, de considerar de manera motivada que no pueden aplicarse los procedimientos contractuales previstos Artículo. 5.- GARANTIAS.- Conforme la naturaleza de la en dicho cuerpo legal, determinará los procedimientos contratación, la Comisión Legislativa y de Fiscalización especiales que se observarán para la selección de los exigirá las garantías que corresponda, de acuerdo con lo proveedores y para la celebración de los contratos establecido en los artículos 73 al 77 de la Ley Orgánica del respectivos, de acuerdo a los criterios determinados en los Sistema Nacional de Contratación Pública. Pliegos; y, Artículo. 6.- ORDENADOR DEL GASTO.- El Director En ejercicio de sus atribuciones previstas en el numeral 5 Administrativo tramitará y adjudicará los contratos de del artículo 12 del Mandato Constituyente No. 23, expide el obras, bienes y servicios de ínfima y menor cuantía que no siguiente: sobrepasen los valores señalados en el artículo siguiente del presente reglamento. Los que sobrepasen dicho monto, los REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE tramitará y adjudicará el Administrador General, como MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL TANTO EN ordenador de gasto. RADIO, TELEVISION, PRENSA ESCRITA ASI COMO DE PUBLICIDAD, PAUTAJE, SPOTS, Artículo 7.- NIVELES DE AUTORIZACIÓN.- Se ENCUESTAS, DIFUSION Y MARKETING estructura los niveles de autorización de la siguiente forma: PUBLICITARIO Artículo 1.- AMBITO DE APLICACION.- Este Director De US $ 1,00 a 31.635,91 USD reglamento, norma las contrataciones de medios de Administrativo (coeficiente de 0,000002). comunicación social en radio, televisión, prensa escrita así como de publicidad, pautaje, spots de comunicación, Administrador Desde US $ 31.635,92 (coeficiente de encuestas, difusión, marketing publicitario, conforme lo General 0,000002) en adelante. expresado en los artículos 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento. Artículo 8.- Las estaciones de radio y televisión al amparo de lo dispuesto en el Artículo 59 de la Ley de Radiodifusión Artículo 2.- Para la contratación a los que se refiere el y Televisión estarán obligadas a prestar los servicios artículo precedente, deberá contarse con: la certificación sociales gratuitos en lo referente a la transmisión en cadena presupuestaria, el informe técnico del área y/o de la unidad de los mensajes o informes del Presidente de la Comisión administrativa que requiera la contratación, con la Legislativa y de Fiscalización. exposición clara de los motivos que justifican que se proceda a realizar dicha difusión y la autorización del Artículo 9.- Los espacios publicitarios destinados para Administrador General. radio y televisión se efectuarán respetando las políticas de los medios, pero privilegiando los horarios de 06h00 a Artículo 3.- PROCEDIMIENTOS.- De conformidad con 23h00, de lunes a domingo. el presupuesto referencial se observarán los siguientes procedimientos: Artículo 10.- En lo no previsto en este reglamento se a) Contratación de menor e ínfima cuantía.- Podrán aplicará lo establecido en el Reglamento de Contrataciones contratarse las adquisiciones cuya cuantía no exceda el de la Comisión Legislativa y de Fiscalización, publicado en valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 el Suplemento del Registro Oficial No. 487 de 12 de por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del diciembre del 2008. correspondiente ejercicio económico. La contratación será directa y podrá ser contra factura o estipulada a través de contrato escrito. Artículo Final.- El presente reglamento rige a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el b) Contrataciones cuya cuantía sean superiores al valor Registro Oficial. que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado, se los realizará a través Dado en la sede de la Comisión Legislativa ubicada en el de tres cotizaciones solicitadas por la Dirección Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a Administrativa, será adjudicado por el Administrador los veinticinco días del mes de febrero de dos mil nueve. General y se efectuará mediante contrato escrito. Podrá exceptuarse de este procedimiento y realizar la f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Comisión contratación directa cuando se realice con los medios Legislativa y de Fiscalización. de comunicación social, prensa escrita y radio y televisión. f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisión Legislativa y de Fiscalización. Artículo 4.- La información relativa a la forma de invitación, plazos y modos de prestación de ofertas, formas de pago, especificaciones técnicas, plazos de entrega, etc., CERTIFICO que es fiel copia del original que reposa en los serán elaborados por la Dirección Administrativa, en archivos de la Secretaría de la Comisión Legislativa y de coordinación con la Dirección de Comunicación y Asesoría Fiscalización.- Quito, 3 de marzo del 2009.- f.) Dr. Jurídica. Francisco Vergara O., Secretario. <hr>