Secretario General de la administración Pública. <br />
<b>CONGRESO NACIONAL</b> <br />
<b>N 2001-55</b> <br />
<b>LEY DE SEGURIDAD SOCIAL</b> <br />
<b>LIBRO PRIMERO</b> <br />
<b>DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO</b> <br />
<b>TÍTULO I</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN GENERAL</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>NORMAS GENERALES</b> <br />
<b>Art. 1.- Principios rectores.- </b>El Seguro General Obligatorio forma parte del sistema <br />
nacional de seguridad social y, como tal, su organización y funcionamiento se <br />
fundamentan en los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, <br />
eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. <br />
Para efectos de la aplicación de esta Ley: <br />
Solidaridad es la ayuda entre todas las personas aseguradas, sin distinción de <br />
nacionalidad, etnia, lugar de residencia, edad, sexo, estado de salud, educación, <br />
ocupación o ingresos, con el fin de financiar conjuntamente las prestaciones básicas del <br />
Seguro General Obligatorio. <br />
Obligatoriedad es la prohibición de acordar cualquier afectación, disminución, <br />
alteración o supresión del deber de solicitar y el derecho de recibir la protección del <br />
Seguro General Obligatorio. <br />
Universalidad es la garantía de iguales oportunidades a toda la población asegurable <br />
para acceder a las prestaciones del Seguro General Obligatorio, sin distinción de <br />
nacionalidad, etnia, lugar de residencia, sexo, educación, ocupación o ingresos. <br />
Equidad es la entrega de las prestaciones del Seguro General Obligatorio en proporción <br />
directa al esfuerzo de los contribuyentes y a la necesidad de amparo de los beneficiarios, <br />
en función del bien común. <br />
Eficiencia es la mejor utilización económica de las contribuciones y demás recursos del <br />
Seguro General Obligatorio, para garantizar la entrega oportuna de prestaciones <br />
suficientes a sus beneficiarios.Subsidiariedad es el auxilio obligatorio del Estado para robustecer las actividades de <br />
aseguramiento y complementar el financiamiento de las prestaciones que no pueden <br />
costearse totalmente con las aportaciones de los asegurados. <br />
Suficiencia es la entrega oportuna de los servicios, las rentas y los demás beneficios del <br />
Seguro General Obligatorio, según el grado de deterioro de la capacidad para trabajar y <br />
la pérdida de ingreso del asegurado. <br />
<b>Art. 2.- Sujetos de protección.- </b>Son sujetos obligados a solicitar la protección del <br />
Seguro General Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben <br />
ingresos por la ejecución de una obra o la prestación de un servicio físico o intelectual, <br />
con relación laboral o sin ella; en particular: <br />
a) El trabajador en relación de dependencia; <br />
b) El trabajador autónomo; <br />
c) El profesional en libre ejercicio; <br />
d) El administrador o patrono de un negocio; <br />
e) El dueño de una empresa unipersonal; <br />
f) El menor trabajador independiente; y, <br />
g) Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro General Obligatorio en virtud <br />
de leyes y decretos especiales. <br />
Son sujetos obligados a solicitar la protección del régimen especial del Seguro Social <br />
Campesino, los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que <br />
labora habitualmente en el campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que <br />
pertenece, que no recibe remuneraciones de un empleador público o privado y tampoco <br />
contrata a personas extrañas a la comunidad o a terceros para que realicen actividades <br />
económicas bajo su dependencia. <br />
<b>Art. 3.- Riesgos cubiertos.-</b> El Seguro General Obligatorio proteger· a sus afiliados <br />
obligados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtención de <br />
un ingreso acorde con su actividad habitual, en casos de: <br />
a) Enfermedad; <br />
b) Maternidad; <br />
c) Riesgos del trabajo; <br />
d) Vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad; y, <br />
e) cesantía.El Seguro Social Campesino ofrecer· prestaciones de salud y, que incluye maternidad, a <br />
sus afiliados, y proteger· al jefe de familia contra las contingencias de vejez, muerte, e <br />
invalidez, que incluye discapacidad. <br />
Para los efectos del Seguro General Obligatorio, la protección contra la contingencia de <br />
discapacidad se cumplir· a través del seguro de invalidez. <br />
<b>Art. 4.- Recursos del Seguro General Obligatorio.-</b> Las prestaciones del Seguro <br />
General Obligatorio se financiarán con los siguientes recursos: <br />
a) La aportación individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro; <br />
b) La aportación patronal obligatoria de los empleadores, privados y públicos, para cada <br />
seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Código del Trabajo; <br />
c) La aportación patronal obligatoria de los empleadores públicos, para cada seguro, <br />
cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera <br />
Administrativa; <br />
d) La contribución financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que <br />
señala esta Ley; <br />
e) Las reservas técnicas del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional; <br />
f) Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al régimen de jubilación por <br />
ahorro individual obligatorio; <br />
g) Los ingresos provenientes del pago de los dividendos de la deuda pública y privada <br />
con el IESS, por concepto de obligaciones patronales; <br />
h) Los ingresos provenientes del pago de dividendos de la deuda del Gobierno Nacional <br />
con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; <br />
i) Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos, y las <br />
acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS; <br />
j) Los ingresos por enajenación de los activos de cada Seguro, administrados por el <br />
IESS; <br />
k) Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades médicas del IESS, que <br />
se entregarán al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud; <br />
l) Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de leyes <br />
especiales para el cumplimiento de sus fines; y, <br />
m) Las herencias, legados y donaciones. <br />
<b>Art. 5.- Recursos del Seguro Social Campesino.-</b> Los servicios de salud y las <br />
prestaciones del Seguro Social Campesino se financiarán con los siguientes recursos:a) El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarán los empleadores, los <br />
afiliados al Seguro General Obligatorio, con relación de dependencia o sin ella, y los <br />
afiliados voluntarios; <br />
b) La contribución obligatoria de los seguros públicos y privados que forman parte del <br />
Sistema Nacional de Seguridad Social; <br />
c) El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino; <br />
d) La contribución financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de los <br />
afiliados con relación de dependencia al Seguro General Obligatorio; y, <br />
e) Las demás asignaciones que entregue la función Ejecutiva para el financiamiento de <br />
las prestaciones solidarias de este Seguro, de conformidad con el Reglamento General <br />
de esta Ley. <br />
<b>Art. 6.- regulación de las contribuciones y las prestaciones.</b>- El Reglamento General <br />
de esta Ley definir·, para cada clase de riesgos, las coberturas y exclusiones de cada una <br />
de las contingencias amparadas por el Seguro General Obligatorio, los montos de los <br />
beneficios, mínimos y máximos, y los porcentajes de aportación sobre la materia <br />
gravada, con sujeción a los siguientes criterios: <br />
a) Se extender· progresivamente la protección social a la familia del afiliado y se dar· <br />
preferencia a la prevención de riesgos; <br />
b) Se combinarán los mejores esfuerzos, habilidades y capacidades de los prestadores <br />
públicos y privados para garantizar una protección más eficiente de los asegurados; <br />
c) Se utilizarán las técnicas del seguro colectivo para financiar las contingencias <br />
catastróficas; <br />
d) Se combinar· el principio de solidaridad intergeneracional con los incentivos del <br />
esfuerzo individual, para elevar la cuantía de las prestaciones; <br />
e) Se establecerán incentivos para el pago oportuno y suficiente de las aportaciones, y se <br />
penalizarán la mora, la evasión y la subdeclaración; <br />
f) Se canalizar· la contribución financiera del Estado hacia los asegurados más <br />
vulnerables; <br />
g) Se optimizar· el porcentaje de contribución a cada seguro, de manera que el costo <br />
total de los riesgos asegurados no grave indebidamente al afiliado y al empleador; <br />
h) Se procurar· que la retribución a los prestadores de salud y de pensiones guarde <br />
proporción directa con la calidad y oportunidad del servicio al afiliado y premie su <br />
productividad; e, <br />
i) Se optimizarán los recursos humanos y administrativos del IESS para reducir los <br />
costos de gestión de las prestaciones y hacerlos competitivos con los de otros <br />
prestadores.<b>Art. 7.- protección a los discapacitados.-</b> La protección a los discapacitados no <br />
afiliados al Seguro General Obligatorio tendrá· el carácter de una prestación asistencial, <br />
financiada exclusivamente con la contribución obligatoria del Estado, en las <br />
condiciones que determinar· el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>Art. 8.- Prohibiciones.-</b> Prohíbese el establecimiento y el cobro de contribuciones <br />
ajenas a los fines del Seguro General Obligatorio, el reconocimiento de otros beneficios <br />
distintos a los señalados en esta Ley y sus reglamentos, y la entrega de prestaciones <br />
carentes de financiamiento o extrañas a la protección debida por el Seguro General <br />
Obligatorio. <br />
Prohíbese la devolución de aportes a los asegurados. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LOS ASEGURADOS OBLIGADOS</b> <br />
<b>Art. 9.- Definiciones.- </b>Para los efectos de la protección del Seguro General Obligatorio: <br />
a) Es trabajador en relación de dependencia el empleado, obrero, servidor público, y <br />
toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un contrato de trabajo <br />
o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido legalmente, y percibe un <br />
sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del servicio o la obra, el lugar de trabajo, la <br />
duración de la jornada laboral y el plazo del contrato o poder especial o nombramiento; <br />
b) Es trabajador autónomo toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o realiza <br />
regularmente una actividad económica, sin relación de dependencia, y percibe un <br />
ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones, beneficios u otra <br />
retribución distinta al sueldo o salario; <br />
c) Es profesional en libre ejercicio toda persona con título universitario, politécnico o <br />
tecnológico que presta servicios a otras personas, sin relación de dependencia, por sí <br />
misma o en asociación con otras personas, y percibe un ingreso en forma de honorarios, <br />
participaciones u otra retribución distinta al sueldo o salario; <br />
d) Es administrador o patrono de un negocio toda persona que emplea a otros para que <br />
ejecuten una obra o presten un servicio, por cuenta suya o de un tercero; <br />
e) Es dueño de una empresa unipersonal, toda persona que establece una empresa o <br />
negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capitales; <br />
f) Es menor trabajador independiente toda persona menor de dieciocho (18) años de <br />
edad que presta servicios remunerados a otras personas, sin relación de dependencia, <br />
por sí misma o en asociación con otras personas de igual condición; <br />
g) Es jubilado toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de imposiciones y <br />
edad de retiro, o padece una lesión permanente, física o mental, total o parcial, y percibeuna pensión regular del Estado o del Seguro Social, o una renta vitalicia de una <br />
compañía aseguradora, por condición de vejez o invalidez; y, <br />
h) Es derecho habiente el familiar del afiliado o jubilado fallecido que reúne los <br />
requisitos de ley para recibir los beneficios de montepío, en pensiones de viudez u <br />
orfandad, y cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos <br />
beneficios según las normas del derecho sucesorio. <br />
Para los efectos del Seguro Social Campesino, es campesino el trabajador que se dedica <br />
a la pesca artesanal y el habitante rural que labora habitualmente en el campo por cuenta <br />
propia o de la comunidad a la que pertenece, no recibe remuneraciones de un empleador <br />
público o privado y tampoco contrata a personas extrañas a la comunidad o a terceros <br />
para que realicen actividades económicas bajo su dependencia. <br />
<b>Art. 10.- Reglas de protección y exclusión.-</b> En la aplicación de los programas de <br />
aseguramiento obligatorio, se observarán las siguientes reglas de protección y <br />
exclusión: <br />
a) El trabajador en relación de dependencia estar· protegido contra todas las <br />
contingencias enunciadas en el artículo 3 de esta Ley; <br />
b) El trabajador autónomo, el profesional en libre ejercicio, el administrador o patrono <br />
de un negocio, el dueño de una empresa unipersonal, el menor independiente, que <br />
voluntariamente se afiliaren al IESS, estarán protegidos contra todas las contingencias <br />
enunciadas en el artículo 3 de esta Ley, excepto la de cesantía; <br />
c) Todos los afiliados al Seguro Social Campesino recibirán prestaciones de salud, <br />
incluida maternidad. El jefe de familia estar· protegido contra las contingencias de <br />
vejez, muerte, e invalidez que incluye discapacidad; <br />
d) El jubilado recibir· prestaciones de salud en las unidades médicas del IESS, en las <br />
mismas condiciones que los afiliados activos, con cargo a la contribución financiera <br />
obligatoria del Estado. Sin perjuicio que el Estado entregue la contribución financiera, <br />
el jubilado recibir· la prestación; <br />
e) El beneficiario de montepío por orfandad estar· protegido contra el riesgo de <br />
enfermedad hasta los seis (6) años de edad, con cargo a los derechos del causante, y ser· <br />
amparado progresivamente por un seguro colectivo contra la contingencia de <br />
enfermedad, hasta alcanzar la mayoría de edad. Este seguro colectivo ser· financiado <br />
con la contribución obligatoria del Estado; <br />
f) El beneficiario de montepío por viudez ser· amparado en un seguro colectivo contra <br />
contingencias de enfermedad y maternidad, con cargo a su pensión, en las condiciones <br />
que determinar· el Reglamento General de esta Ley; y, <br />
g) La jefa de hogar estar· protegida contra las contingencias de enfermedad y <br />
maternidad con cargo a la contribución obligatoria del Estado. <br />
<b>Art. 11.- Materia gravada.-</b> Para efectos del cálculo de las aportaciones y <br />
contribuciones al Seguro General Obligatorio, se entender· que la materia gravada etodo ingreso regular, susceptible de apreciación pecuniaria, percibido por el afiliado con <br />
motivo de la realización de su actividad personal, en cada una de las categorías <br />
ocupacionales definidas en el artículo 9 de esta Ley. <br />
En el caso del afiliado en relación de dependencia, se entender· por sueldo o salario <br />
mínimo de aportación el integrado por el sueldo básico mensual más los valores <br />
percibidos por concepto de compensación por el incremento del costo de vida, <br />
decimoquinto sueldo prorrateado mensualmente y decimosexto sueldo. Integrarán <br />
también el sueldo o salario total de aportación los valores que se perciban por trabajos <br />
extraordinarios, suplementarios o a destajo, comisiones, sobresueldos, gratificaciones, <br />
honorarios, participación en beneficios, derechos de usufructo, uso, habitación, o <br />
cualesquiera otras remuneraciones accesorias que tengan carácter normal en la industria <br />
o servicio. <br />
Para efecto del aporte, en ningún caso el sueldo básico mensual ser· inferior al sueldo <br />
básico unificado, al sueldo básico sectorial, al establecido en las leyes de defensa <br />
profesional o al sueldo básico determinado en la escala de remuneraciones de los <br />
servidores públicos, según corresponda, siempre que el afiliado ejerza esa actividad. <br />
<b>Art. 12.- determinación de la materia gravada.-</b> Para la determinación de la materia <br />
gravada, el IESS se regir· por los siguientes principios: <br />
a) Principio de Congruencia.- Todos los componentes del ingreso percibido por el <br />
afiliado que formen parte del cálculo y entrega de las prestaciones del Seguro General <br />
Obligatorio constituyen materia gravada para efectos del cálculo y recaudación de las <br />
aportaciones y contribuciones. <br />
b) Principio del Hecho Generador.- La realización de cualquier actividad remunerada <br />
por parte de los sujetos obligados a solicitar la protección del Seguro General <br />
Obligatorio, según el artículo 2 de esta Ley, es el hecho generador de las aportaciones y <br />
contribuciones a cada uno de los seguros sociales administrados por el IESS. <br />
c) Principio de la determinación Objetiva.- El IESS como ente regulador de las <br />
aportaciones y contribuciones al Seguro General Obligatorio deber· determinar <br />
objetivamente la materia gravada de los afiliados en relación de dependencia, y sólo se <br />
hará excepción de aquellos componentes del ingreso laboral, en dinero o en especie, que <br />
excedan los límites máximos de imposición establecidos en esta Ley. <br />
<b>Art. 13.- Base presuntiva de aportación.</b>- Para los afiliados sin relación de <br />
dependencia cuyo ingreso realmente percibido sea de difícil determinación, el IESS <br />
definir· anualmente, para cada una de las categorías especiales más relevantes en el <br />
mercado de trabajo, una base presuntiva de aportación (BPA) que expresar·, en <br />
múltiplos o submúltiplos del sueldo o salario mínimo de aportación al Seguro General <br />
Obligatorio, la cuantía de la materia gravada. <br />
<b>Art. 14.- Exenciones.-</b> No constituyen materia gravada y no se incluirán en el <br />
establecimiento de la base presuntiva de aportación (BPA): <br />
1.- Los gastos de alimentación de los trabajadores, ni en dinero ni en especie, cubiertos <br />
por el empleador2.- El pago total o parcial, debidamente documentado, de los gastos de atención médica <br />
u odontológica, asistencial o preventiva, integral o complementaria, cubiertos por el <br />
empleador y otorgados al trabajador o a su cónyuge o a su conviviente con derecho o a <br />
sus hijos menores de dieciocho (18) años o a sus hijos de cualquier edad incapacitados <br />
para el trabajo; <br />
3.- Las primas de los seguros de vida y de accidentes personales del trabajador, no <br />
cubiertos por el Seguro General Obligatorio, pagadas por el trabajador o su empleador; <br />
4.- La provisión de ropas de trabajo y de herramientas necesarias para la tarea asignada <br />
al trabajador; <br />
5.- El beneficio que representen los servicios de orden social con carácter habitual en la <br />
industria o servicio y que, a criterio del IESS, no constituyan privilegio; y, <br />
6.- La participación del trabajador en las utilidades de la empresa. <br />
La suma de las exenciones comprendidas en los numerales 1 al 5 de este artículo no <br />
podrá· superar en ningún caso una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) de la <br />
retribución monetaria del trabajador por conceptos que constituyan materia gravada. <br />
<b>Art. 15.- Cálculo de aportaciones.-</b> Las aportaciones obligatorias, individual y <br />
patronal del trabajador en relación de dependencia, se calcularán sobre la materia <br />
gravada, con sujeción a los resultados de los estudios actuariales independientes <br />
contratados por el IESS. <br />
La aportación individual obligatoria del trabajador autónomo, el profesional en libre <br />
ejercicio, el patrono o socio de un negocio, el dueño de una empresa unipersonal, el <br />
menor trabajador independiente, y los demás asegurados obligados al régimen del <br />
Seguro Social Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales, se calcular· sobre la <br />
Base Presuntiva de aportación (BPA), definida en el artículo 13 de esta Ley, en los <br />
porcentajes señalados en esta Ley y su ulterior variación periódica, con sujeción a los <br />
resultados de los estudios actuariales independientes, contratados por el IESS, que <br />
tomarán en cuenta el perfil económico y social del afiliado, la naturaleza de las <br />
contingencias, y los Índices de siniestralidad de cada riesgo protegido. <br />
La aportación individual del beneficiario de montepío por viudez para financiar la <br />
atención de enfermedad y maternidad se calcular· sobre la pensión promedio de este <br />
grupo de beneficiarios, en los porcentajes que determinar· el Reglamento General de <br />
esta Ley y su ulterior variación periódica, con sujeción a los resultados de los estudios <br />
actuariales independientes, contratados por el IESS, que tomarán en cuenta la <br />
siniestralidad de los riesgos protegidos, la composición de las prestaciones ofrecidas, y <br />
la estructura de edades de los beneficiarios. <br />
La aportación diferenciada de la familia campesina, protegida por el régimen especial <br />
del Seguro Social Campesino, se calcular· entre el dos por ciento (2%) y el tres por <br />
ciento (3%) de la fracción del salario mínimo de aportación de los afiliados en relación <br />
de dependencia, en la forma que definir· el Reglamento General de esta Ley, para lo <br />
cual se tomar· en cuenta el perfil económico y las carencias de la comunidad, laestructura de edades de la población protegida, y la capacidad de aportación de los <br />
miembros económicamente activos de la familia campesina. <br />
<b>TÍTULO II</b> <br />
<b>DEL ORGANISMO DE APLICACION</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>NORMAS GENERALES</b> <br />
<b>Art. 16.- Naturaleza jurídica.</b>- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es <br />
una entidad pública descentralizada, creada por la constitución política de la república, <br />
dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, con <br />
personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación <br />
del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional. <br />
El IESS no podrá ejercer otras atribuciones ni desempeñar otras actividades que las <br />
consignadas en la constitución política de la república y en esta Ley. <br />
Sus fondos y reservas técnicas son distintos de los del fisco, y su patrimonio es separado <br />
del patrimonio de cada uno de los seguros comprendidos en el Seguro General <br />
Obligatorio. <br />
Sus ingresos por aportes personales y patronales, fondos de reserva, descuentos, multas, <br />
intereses, utilidades de inversiones, contribución financiera obligatoria del Estado, y los <br />
demás señalados en esta Ley, no podrán gravarse bajo ningún concepto, ni destinarse a <br />
otros fines que a los de su creación y funciones. <br />
Sus prestaciones en dinero no serán susceptibles de cesión, embargo o retención, salvo <br />
los casos de alimentos debidos por ley o de obligaciones contraídas a su favor, y estarán <br />
exentas del pago de impuestos. <br />
El IESS estar· exonerado del impuesto al valor agregado y de todos los impuestos a la <br />
importación de equipos hospitalarios, aparatos, instrumentos y equipos médicos y <br />
quirúrgicos, insumos hospitalarios y fármacos, para el cumplimiento de sus finalidades. <br />
Estas importaciones deberán ser autorizadas en forma previa por el Consejo Directivo. <br />
<b>Art. 17.- misión fundamental.-</b> El IESS tiene la misión de proteger a la población <br />
urbana y rural, con relación de dependencia laboral o sin ella, contra las contingencias <br />
de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, discapacidad, cesantía, invalidez, vejez <br />
y muerte, en los términos que consagra esta Ley. <br />
<b>Art. 18.- Principios de organización.-</b> El IESS estar· sujeto a las normas del derecho <br />
público, y regir· su organización y funcionamiento por los principios de autonomía, <br />
división de negocios, desconcentración geográfica, descentralización operativa, control <br />
interno descentralizado y jerárquico, rendición de cuentas por los actos y hechos de suautoridades, y garantía de buen gobierno, de conformidad con esta Ley y su Reglamento <br />
General. <br />
Autonomía.- La autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y <br />
presupuestaria, la ejercer· el IESS a través del Consejo Directivo, mediante la <br />
aprobación de normas técnicas y la expedición de reglamentos y resoluciones que serán <br />
de aplicación obligatoria en todos los Órganos y dependencias del Instituto. <br />
División de Seguros.- El IESS dividir· la administración de los seguros obligatorios en <br />
unidades básicas de negocios, según la naturaleza de los riesgos y el proceso de entrega <br />
de las prestaciones. <br />
Desconcentración Geográfica.- El IESS organizar· sus actividades de afiliación y <br />
recaudación de los aportes y contribuciones obligatorios por circunscripciones <br />
territoriales, que estarán bajo la responsabilidad de las direcciones provinciales <br />
subordinadas a la autoridad ejecutiva del Director General. <br />
Descentralización Operativa.- El IESS integrar· a las unidades médicas de su propiedad <br />
en entidades zonales de prestación de salud a sus afiliados y jubilados, a cuyo efecto las <br />
constituir· como empresas con personería jurídica propia. <br />
El IESS podrá contratar con empresas públicas, mixtas o privadas, la prestación de los <br />
servicios auxiliares respecto del cumplimiento de sus objetivos primordiales, así como <br />
las tareas de recaudación de ingresos y pago de prestaciones, con sujeción a las <br />
disposiciones de las leyes que regulan estas materias. <br />
Control Interno Descentralizado y Jerárquico.- El control administrativo, financiero y <br />
presupuestario de los recursos administrados por el IESS se hará de manera previa y <br />
concurrente por cada uno de los ordenadores de ingresos y egresos, y el control <br />
posterior a la realización de dichas transacciones se ejecutar· a través de la unidad de <br />
auditoría Interna. <br />
Rendición de Cuentas.- Los directivos, funcionarios, servidores y trabajadores del IESS <br />
están sujetos a las reglas de responsabilidad propias del servicio público, en lo relativo <br />
al manejo y la administración de los fondos, bienes y recursos confiados a su gestión, <br />
cualquiera sea la naturaleza jurídica de su relación de servicio. <br />
Garantía de Buen Gobierno.- El Estado garantiza el buen gobierno del Seguro General <br />
Obligatorio administrado por el IESS, a través de la Superintendencia de Bancos y <br />
Seguros. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LA ORGANIZACION DEL IESS</b> <br />
<b>Parágrafo Único</b> <br />
<b>De la estructura orgánica</b><b>Art. 19.- Normas básicas.-</b> El IESS administrar· directamente las funciones de <br />
afiliación, recaudación de los aportes y contribuciones al Seguro General Obligatorio y, <br />
a través de las direcciones especializadas de cada seguro, administrar· las prestaciones <br />
que le corresponde otorgar. <br />
<b>Art. 20.- Organos de gobierno y dirección.-</b> Son Órganos de gobierno y dirección <br />
superior del IESS, responsables de la aplicación del Seguro General Obligatorio en el <br />
territorio nacional: <br />
a) El Consejo Directivo; <br />
b) La dirección General; y, <br />
c) La dirección Provincial. <br />
<b>Art. 21.- Direcciones especializadas.-</b> Son Órganos de gestión, especializados en el <br />
aseguramiento de las contingencias y la calificación del derecho a las prestaciones que <br />
otorga el Seguro General Obligatorio, con los grados de autonomía operativa que señale <br />
el Reglamento: <br />
a) La dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar; <br />
b) La dirección del Sistema de Pensiones; <br />
c) La dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo; y, <br />
d) La dirección del Seguro Social Campesino. <br />
<b>Art. 22.-Organos de reclamación administrativa.-</b> Son Órganos de reclamación <br />
administrativa, responsables de la aprobación o delegación de los reclamos de <br />
prestaciones planteados por los asegurados: <br />
a) La comisión Nacional de Apelaciones; y, <br />
b) La comisión Provincial de Prestaciones y Controversias. <br />
<b>Art. 23.- Órganos técnicos auxiliares.- </b>Son Órganos técnicos auxiliares: <br />
a) La dirección Actuarial; y, <br />
b) La comisión Técnica de Inversiones. <br />
<b>Art. 24.- Organo de control interno.-</b> La auditoría Interna es el Órgano de control <br />
independiente, de evaluación y asesoría, que tiene por misión el examen posterior, <br />
objetivo, profesional, sistemático y periódico de los procedimientos administrativos, <br />
presupuestarios y financieros del Instituto. No interviene en la ejecución de los <br />
procesos, en la toma de decisiones, ni en diligencias de entrega y recepción de bienes, <br />
avalúos, remates y bajas. Depende jerárquicamente del Consejo Directivo, y sus <br />
prácticas de evaluación y control interno se rigen por los principios de aceptación <br />
general en el campo profesional de la auditoría. El Auditor Interno es funcionario delibre nombramiento designado por el Consejo Directivo para un período de cuatro (4) <br />
años. Deber· acreditar título profesional, especialización en auditoría, y experiencia <br />
profesional en este campo. No podrán desempeñar funciones de control interno las <br />
personas que hayan desempeñado funciones en el IESS en las ·reas sujetas al control de <br />
la auditoría Interna, dentro de los cinco (5) años anteriores a la designación. <br />
<b>Art. 25.- reglamentación interna.-</b> El Reglamento Orgánico Funcional del IESS, que <br />
expedir· el Consejo Directivo, determinar· las atribuciones, deberes y responsabilidades <br />
de las dependencias del Instituto encargadas de los procesos operativos y de apoyo <br />
administrativo para la aplicación del Seguro General Obligatorio. <br />
El Reglamento de escalafón y Carrera Administrativa, que expedir· el Consejo <br />
Directivo, deber· contener los requisitos de selección, designación, promoción y ascenso <br />
del personal, así como las garantías y deberes de la estabilidad, las causas de remoción, <br />
la escala de sanciones, y el trámite para el juzgamiento de infracciones o faltas <br />
administrativas. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL ORGANO MÁXIMO DE GOBIERNO</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>Del Consejo Directivo</b> <br />
<b>Art. 26.- Competencia.- </b>El Consejo Directivo es el Órgano máximo de gobierno del <br />
IESS, responsable de las políticas para la aplicación del Seguro General Obligatorio. <br />
Tiene por misión la expedición de las normativas de organización y funcionamiento de <br />
los seguros generales administrados por el IESS, el planeamiento estratégico del ahorro <br />
previsional, la regulación y supervisión de las direcciones de los seguros generales y <br />
especiales aplicados por el IESS, y la fiscalización de los actos de la administración del <br />
IESS. <br />
<b>Art. 27.- Atribuciones.-</b> El Consejo Directivo tendrá· a su cargo: <br />
a) La aprobación de las políticas y los programas de aplicación del Seguro General <br />
Obligatorio; <br />
b) La regulación administrativa para la prestación del Seguro General Obligatorio; <br />
c) La expedición de las normas técnicas y resoluciones de cumplimiento obligatorio por <br />
las demás autoridades del IESS; <br />
d) La elaboración del Reglamento General de la presente Ley y sus reformas, que serán <br />
expedidos por el Presidente de la república; <br />
e) La aprobación de la división administrativa del Instituto por circunscripciones <br />
territorialef) La expedición de los reglamentos internos del IESS; <br />
g) La designación del Director General, Subdirector General, de los miembros de la <br />
comisión Nacional de Apelaciones, de los miembros de la comisión Técnica de <br />
Inversiones, del Director Actuarial, del Auditor Interno, del Director de la <br />
Administradora del Seguro General de Salud Individual y Familiar, del Director de la <br />
Administradora del Sistema de Pensiones, del Director del Seguro Social Campesino, y <br />
del Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Las designaciones de período <br />
fijo que corresponden a la atribución del Consejo Directivo no se considerarán <br />
terminadas con la finalización del período del Presidente de la república; <br />
h) La reglamentación de los procesos de adquisición, conservación y enajenación de los <br />
bienes raíces y demás activos del IESS, con sujeción a los principios de la contratación <br />
pública, y la decisión de constituir encargos fiduciarios o fideicomisos para administrar <br />
o gestionar la titularidad de sus bienes patrimoniales; <br />
i) La aprobación del presupuesto general de operaciones del IESS, preparado por el <br />
Director General y sometido a informe previo del Ministro de economía y Finanzas, <br />
hasta el 31 de diciembre de cada año; <br />
j) La aprobación del fondo presupuestario anual de cada seguro, y su correspondiente <br />
evaluación de resultados, cuya proforma ser· preparada por el Director de cada <br />
administradora; <br />
k) La aprobación del presupuesto general de inversiones del IESS, preparado por la <br />
comisión Técnica de Inversiones y sometido a informe previo de la Superintendencia de <br />
Bancos y Seguros, hasta el 31 de diciembre de cada año; <br />
l) El conocimiento y aprobación de los estados financieros del IESS y de la liquidación <br />
del presupuesto consolidado del Seguro General Obligatorio previamente examinados <br />
por auditores externos independientes, que serán presentados semestralmente por el <br />
Director General, hasta el 30 de septiembre y el 30 de marzo; <br />
m) La autorización de los actos, contratos, inversiones, transferencias de dominio y de <br />
toda operación económica y financiera que exceda la cuantía máxima autorizada al <br />
Director General en las Disposiciones Generales del Presupuesto del IESS; <br />
n) El conocimiento y aprobación del informe de situación general del IESS, que ser· <br />
presentado anualmente por el Director General, hasta el 31 de julio; <br />
o) El conocimiento y aprobación de los informes anuales de labores de los Directores de <br />
las administradoras del Seguro General de Salud Individual y Familiar, del Sistema de <br />
Pensiones, del Seguro General de Riesgos del Trabajo, y del Seguro Social Campesino, <br />
hasta el 31 de julio; <br />
p) El conocimiento de los balances actuariales preparados por el Director Actuarial y <br />
aprobados previamente por actuarios externos independientes, con la periodicidad que <br />
determine el Reglamento General, y la expedición oportuna de las regulaciones técnicas <br />
más convenientes para el sano equilibrio de los seguros sociales administrados por el <br />
IESSq) La aplicación de las recomendaciones y la imposición de las sanciones <br />
administrativas que devinieren de los informes de los auditores; <br />
r) La autorización previa a la suscripción de acuerdos y convenios internacionales; y, <br />
s) Las demás que señalen la constitución política de la república y la Ley. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la integración del Consejo Directivo</b> <br />
<b>Art. 28.- integración.-</b> El Consejo Directivo estar· integrado en forma tripartita y <br />
paritaria con un representante de los asegurados, uno de los empleadores y uno de la <br />
función Ejecutiva, quien lo presidir·. Cada uno de los miembros del Consejo Directivo <br />
tendrá· un alterno que subrogar· al titular en caso de ausencia temporal o definitiva. <br />
El representante de los asegurados y su alterno serán designados conjuntamente por las <br />
Centrales Sindicales legalmente reconocidas, la confederación Nacional de Servidores <br />
Públicos, la unión Nacional de Educadores, la confederación Nacional de Jubilados, y <br />
las organizaciones legalmente constituidas de los afiliados al Seguro Social Campesino. <br />
El representante de los empleadores y su alterno serán designados conjuntamente por las <br />
Federaciones Nacionales de Cámaras: de Industrias, de Comercio, de Agricultura y <br />
ganadería, de la construcción, y de la pequeña Industria. <br />
El representante de la función Ejecutiva y su alterno serán designados por el Presidente <br />
de la república para un período que terminar· conjuntamente con el período del <br />
Presidente de la república. Sin embargo, continuar· en funciones hasta cuando el <br />
Presidente de la república entrante realice la nueva designación. <br />
El representante de los asegurados y el representante de los empleadores, así como sus <br />
alternos, serán designados para un período de cuatro (4) años. <br />
El procedimiento para la designación del representante de los asegurados y del <br />
representante de los empleadores, y sus respectivos alternos, ser· definido en el <br />
Reglamento que para el efecto expedir· el Presidente de la república. <br />
Los miembros del Consejo Directivo ejercerán las atribuciones que señala esta Ley, <br />
desempeñarán sus funciones a tiempo completo y no podrán prestar otros servicios <br />
remunerados o desempeñar otros cargos, salvo la cátedra universitaria. Recibirán las <br />
retribuciones fijadas en el Presupuesto del Instituto, previa aprobación del Ministro de <br />
economía y Finanzas. <br />
<b>Art. 29.- Requisitos, prohibiciones e inhabilidades.-</b> Para ser integrante del Consejo <br />
Directivo del IESS se requiere estar en goce de los derechos políticos, ser mayor de <br />
cuarenta (40) años de edad, acreditar título profesional, y haber ejercido con probidad <br />
notoria la profesión o la docencia universitaria o algún cargo de responsabilidaddirectiva en actividades privadas o públicas, y acreditar experiencia en el desempeño de <br />
ellas por un período no menor de diez (10) años. <br />
No pueden ser miembros del Consejo Directivo del IESS: <br />
a) Los funcionarios o empleados del IESS; <br />
b) Los sentenciados por defraudación a entidades privadas o publicas; <br />
c) Los morosos del IESS por obligaciones patronales o personales; <br />
d) Las personas que tengan interés propio o representen a terceros en la propiedad, la <br />
dirección o la gestión de las empresas adjudicatarias administradoras del ahorro <br />
provisional, las compañías aseguradoras u otras personas que integran el sistema <br />
nacional de seguridad social; <br />
e) Los que a consecuencia de una resolución judicial se encuentren inhabilitados para el <br />
desempeño de una función pública; y, <br />
f) Los que se encuentren impedidos por otras disposiciones legales. <br />
Se pierde la calidad de miembro del Consejo Directivo por causa de: <br />
a) Renuncia o muerte; y, <br />
b) Incapacidad o inhabilidad superveniente. <br />
Corresponde a la Superintendencia de Bancos y Seguros la verificación del <br />
cumplimiento de los requisitos previos a la designación, así como la declaración de <br />
impedimento para el ejercicio del cargo cuando incurrieren en alguna de las <br />
prohibiciones o inhabilidades señaladas en este artículo. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DE LOS ORGANOS EJECUTIVOS</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>De la dirección General</b> <br />
<b>Art. 30.- representación legal.-</b> El Director General ejerce la representación legal, <br />
judicial y extrajudicial, y la titularidad para el ejercicio de la jurisdicción coactiva del <br />
IESS, en todo el territorio nacional, directamente o por delegación al Director Provincial <br />
competente. <br />
<b>Art. 31.- Responsabilidades.-</b> La dirección General es el Órgano responsable de la <br />
organización, dirección y supervisión de todos los asuntos relativos a la ejecución de los <br />
programas de protección provisional de la población urbana y rural, con relación dedependencia laboral o sin ella, con sujeción a los principios contenidos en esta Ley; de <br />
la administración de los fondos propios del IESS y de los recursos del Seguro General <br />
Obligatorio; de la recaudación de las contribuciones y los demás ingresos, propios y <br />
administrados; de la gestión ejecutiva del Instituto, y de la entrega de información <br />
oportuna y veraz al Consejo Directivo. <br />
<b>Art. 32.- Atribuciones y deberes.-</b> El Director General es funcionario de libre <br />
nombramiento, designado por el Consejo Directivo para un período de cuatro (4) años, <br />
y podrá· ser reelegido por una sola vez, con los siguientes deberes y atribuciones: <br />
a) Representar judicial y extrajudicialmente al Instituto; <br />
b) Ejercer la jurisdicción coactiva de que se halla investido el IESS para el cobro de <br />
aportes y contribuciones, fondos de reserva, intereses, multas, descuentos, <br />
responsabilidades patronales, créditos y obligaciones a favor de sus empresas, y remate <br />
de bienes embargados; <br />
c) Ejecutar y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Directivo; <br />
d) Designar a los directores provinciales de cada una de las circunscripciones <br />
territoriales del Instituto; <br />
e) Supervisar la actuación de los directores de las administradoras de seguros; <br />
f) Autorizar los actos, contratos, inversiones, transferencias de dominio, y toda <br />
operación económica y financiera del Instituto sometida a su aprobación, hasta la <br />
cuantía que fijarán las disposiciones generales del Presupuesto del IESS; <br />
g) Nombrar, promover, sancionar y remover al personal del Instituto, de conformidad <br />
con las leyes y reglamentos sobre la materia; <br />
h) Formular la proforma presupuestaria anual del Instituto y someterla a los trámites de <br />
ley previos a su aprobación por el Consejo Directivo; <br />
i) Mantener informada al Consejo Directivo de la marcha del Instituto y de la situación <br />
actual de cada una de las administradoras de seguros; y, <br />
j) Los demás que señale esta Ley y su Reglamento General. <br />
El Director General actuar· como secretario en las sesiones del Consejo Directivo, con <br />
derecho a voz, y no tendrá· voto. <br />
<b>Art. 33.- Requisitos, inhabilidades y prohibiciones.-</b> El Director General se someter· <br />
a los mismos requisitos, inhabilidades y prohibiciones señalados en el artículo 29 de <br />
esta Ley para los miembros del Consejo Directivo. No podrá ejercer otro cargo o <br />
función, privada o pública, salvo la cátedra universitaria. Solo podrá otorgar poderes <br />
especiales dentro del límite de su competencia y, más allá de ella, deber· obtener <br />
previamente la autorización del Consejo Directivo.En caso de falta o ausencia temporal, impedimento o renuncia, el Director General ser· <br />
subrogado por el Subdirector General, quien ser· su colaborador inmediato en el <br />
cumplimiento de las funciones que señalar· el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>Art. 34.- Causales de destitución.-</b> Son causales de destitución del Director General: <br />
a) Incumplir los deberes impuestos en el artículo 32 de esta Ley; <br />
b) Existir auto ejecutoriado de llamamiento a juicio en su contra, por los delitos de <br />
peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito; <br />
c) Ocultar los hechos de la administración del Instituto que puedan causar daño a la <br />
economía del Seguro General Obligatorio o a los derechos de los afiliados; <br />
d) Realizar actos indignos en el desempeño de su puesto o contrarios a la buena <br />
administración del Instituto; <br />
e) Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos o la prestación del <br />
servicio inherentes a su autoridad; <br />
f) Ordenar la asistencia a actos públicos de naturaleza políticos partidaria o electoral, o <br />
utilizar con estos propósitos los bienes o recursos del Instituto; y, <br />
g) Autorizar o suscribir contratos con empresas, sociedades o personas naturales con las <br />
que tuviere vínculos comerciales, financieros o familiares, hasta el cuarto grado de <br />
consanguinidad o segundo de afinidad. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la Dirección Provincial</b> <br />
<b>Art. 35.- "Órgano de administración provincial.-</b> La dirección Provincial tendrá por <br />
misión principal la aplicación de las estrategias de aseguramiento obligatorio, la <br />
recaudación oportuna de las aportaciones de los empleadores y asegurados, la <br />
calificación del derecho a prestaciones de los afiliados comprendidos en la <br />
circunscripción geográfica de su competencia. Ser· el Órgano responsable del manejo de <br />
las cuentas patronales e individuales de los asegurados; del ejercicio de la jurisdicción <br />
coactiva, y de la consolidación de la información presupuestaria y contable de todas las <br />
dependencias administrativas subordinadas a su autoridad. <br />
<b>Art. 36.- Director provincial.-</b> El Director Provincial tiene a su cargo la ejecución del <br />
Presupuesto del IESS, la contratación de recursos humanos y servicios generales, el <br />
aprovisionamiento de bienes, y el equipamiento y mantenimiento de las dependencias <br />
del Instituto dentro de su circunscripción. <br />
<b>Art. 37.- designación y requisitos.-</b> El Director Provincial es funcionario de libre <br />
nombramiento, nombrado por el Director General para un período de cuatro (4) años. <br />
Deber· ser ciudadano en goce de los derechos políticos, mayor de treinta (30) años deedad, acreditar· título profesional y ejercicio con probidad notoria de la profesión o la <br />
docencia universitaria o algún cargo de responsabilidad directiva en actividades <br />
privadas o públicas, en los cinco (5) años anteriores a su nominación. No podrá· ejercer <br />
otro cargo o función, privada o pública, excepto la docencia universitaria. <br />
<b>Art. 38.- Atribuciones y deberes.-</b> Son atribuciones y deberes del Director Provincial, <br />
en la circunscripción territorial a su cargo: <br />
a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial, y la titularidad de la <br />
jurisdicción coactiva del Instituto, sin perjuicio de las facultades del Director General; <br />
b) Establecer sistemas y procesos de aplicación de los programas de afiliación y <br />
recaudación de las aportaciones y otros ingresos presupuestarios del Instituto, con <br />
sujeción a las normas y procedimientos aprobados por el Consejo Directivo; <br />
c) Autorizar actos, contratos, transferencias de dominio, reformas presupuestarias, y <br />
toda operación económica del Instituto sometida a su aprobación, hasta la cuantía <br />
señalada en las disposiciones generales del Presupuesto del IESS; <br />
d) Administrar los recursos humanos y materiales, los presupuestos de ingresos y <br />
egresos, las disponibilidades de tesorería, y las propiedades del IESS, con sujeción a las <br />
normas y procedimientos señalados en los reglamentos internos del Instituto; <br />
e) Presentar al Director General los estados financieros anuales de su jurisdicción, las <br />
liquidaciones presupuestarias mensuales y los informes periódicos de su gestión; <br />
f) Formular la proforma presupuestaria anual de ingresos y egresos de la dirección <br />
Provincial, y someterla a conocimiento del Director General hasta el 30 de agosto; <br />
g) Ejercer por delegación las atribuciones que le autorice el Director General; y, <br />
h) Los demás que señale la reglamentación interna del IESS. <br />
<b>Art. 39.- Causales de destitución.- </b>El Director Provincial podrá· ser destituido por las <br />
mismas causales señaladas en el artículo 34 de esta Ley para el Director General. <br />
<b>CAPÍTULO CINCO</b> <br />
<b>DE LOS ORGANOS DE RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>De la Comisión Nacional de Apelaciones</b> <br />
<b>Art. 40.- Competencia.-</b> La comisión Nacional de Apelaciones conocer· y resolver· las <br />
apelaciones sobre las resoluciones administrativas relativas a los derechos de los <br />
asegurados y las obligaciones de los empleadores.<b>Art. 41.- Atribuciones y deberes.-</b> La comisión Nacional de Apelaciones, con <br />
domicilio en Quito, conocer· y resolver·, en segunda y definitiva instancia, las <br />
apelaciones de las resoluciones administrativas de la comisión Provincial de <br />
Prestaciones y Controversias sobre derechos de los asegurados y obligaciones de los <br />
empleadores. <br />
De los actos y hechos inherentes a la atención médica a los asegurados, sólo serán <br />
apelables las resoluciones relativas a las prestaciones en dinero. <br />
Las apelaciones se presentarán dentro del término de ocho (8) días, a contarse desde el <br />
siguiente día hábil de la notificación de la resolución. <br />
Las resoluciones de la comisión Nacional de Apelaciones no serán susceptibles de <br />
recurso alguno en la vía administrativa y deberán expedirse obligatoriamente dentro del <br />
plazo máximo de noventa (90) días contados a partir de la fecha de proposición del <br />
recurso. En caso contrario, se tendrá· por aceptado el reclamo del apelante bajo la <br />
responsabilidad personal indemnizatoria de los miembros de la comisión. <br />
<b>Art. 42.- integración.-</b> La comisión Nacional de Apelaciones se integrar· con tres <br />
doctores en jurisprudencia o abogados de reconocida solvencia y quince (15) años de <br />
experiencia profesional, que desempeñarán sus funciones a tiempo completo en calidad <br />
de funcionarios del IESS y no podrán ejercer otra función pública o privada, excepto la <br />
docencia universitaria. Su designación se hará por resolución unánime del Consejo <br />
Directivo. El Reglamento Interno del IESS determinar· los criterios de selección, los <br />
procedimientos para su nominación, y las causales de su remoción. Su duración en el <br />
cargo no estar· sujeta a períodos fijos. <br />
Los comisionados solicitarán al Consejo Directivo la acreditación de un profesional <br />
médico, funcionario del IESS, para que actúe con voz informativa en las reclamaciones <br />
y quejas sobre la atención médica. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la comisión Provincial de Prestaciones y Controversias</b> <br />
<b>Art. 43.- jurisdicción administrativa provincial-</b> En la sede de cada dirección <br />
Provincial habrá una comisión Provincial de Prestaciones y Controversias que resolver· <br />
en primera instancia sobre: <br />
a) Las reclamaciones y quejas de los asegurados o sus derechohabientes en materia de <br />
delegación de prestaciones en dinero; y, <br />
b) Las reclamaciones y quejas de los empleadores en materia de sus derechos y <br />
obligaciones. <br />
La comisión dictaminar· sobre los demás asuntos que le fueren consultados, con <br />
sujeción a la presente Ley.Art. 44.- integración.- La comisión Provincial de Prestaciones y Controversias se <br />
integrar· con tres doctores en jurisprudencia o abogados de reconocida solvencia y diez <br />
(10) años de experiencia profesional, que desempeñarán sus funciones a tiempo <br />
completo y pasarán a ser funcionarios del IESS. No podrán ejercer otra función pública <br />
o privada, excepto la docencia universitaria. Su designación se hará· por acto <br />
administrativo del Director Provincial. El Reglamento Interno del IESS determinar· los <br />
criterios de selección, los procedimientos para su nominación, y las causales de su <br />
remoción. Su duración en el cargo no estar· sujeta a períodos fijos. <br />
Los comisionados solicitarán al Director Provincial la acreditación de un profesional <br />
médico, funcionario del IESS, para que actúe con voz informativa en las reclamaciones <br />
y quejas sobre la atención médica. <br />
<b>CAPÍTULO SEIS</b> <br />
<b>DE LOS ORGANOS DE ASESOÍÕA</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>De la dirección Actuarial</b> <br />
<b>Art. 45.- Responsabilidad.-</b> La dirección Actuarial es Órgano de asesoría técnica del <br />
IESS, subordinado al Consejo Directivo. Tiene a su cargo la preparación de los balances <br />
actuariales de cada uno de los regímenes de protección del Seguro General Obligatorio; <br />
la elaboración de los estudios técnicos y los informes periódicos sobre la situación de <br />
dichos regímenes y sus proyecciones; la evaluación de la cobertura poblaciones, el <br />
perfil epidemiológico, los Índices de siniestralidad de cada riesgo protegido, y del <br />
equilibrio financiero de los seguros sociales aplicados por el IESS; la preparación <br />
sistemática, periódica y oportuna de la memoria estadística del IESS, y los demás que <br />
ordene el Consejo Directivo. <br />
El Director Actuarial ser· designado por el Consejo Directivo para un período de cuatro <br />
(4) años, de acuerdo con los requisitos establecidos en el Reglamento. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la Comisión Técnica de Inversiones</b> <br />
<b>Art. 46.- Responsabilidad.-</b> La comisión Técnica de Inversiones es Órgano <br />
responsable de la realización de las inversiones de los recursos del Seguro General <br />
Obligatorio, a través del mercado financiero, con sujeción a los principios de eficiencia, <br />
seguridad y rentabilidad, de conformidad con las políticas aprobadas por el Consejo <br />
Directivo del IESS y las regulaciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros. <br />
<b>Art. 47.- Atribuciones y deberes.- </b>La comisión Técnica de Inversiones tendrá· los <br />
siguientes deberes y atribuciones:a) Diseñar alternativas de política, programas y mecanismos de inversión de las reservas <br />
técnicas de los seguros sociales aplicados por el IESS y del régimen solidario del <br />
sistema de pensiones creado en esta Ley; <br />
b) Elaborar parámetros e indicadores relevantes para la diversificación de la cartera y la <br />
medición de riesgos y rentabilidad de las inversiones financieras; <br />
c) Elaborar metodología y estándares de eficiencia para evaluar la gestión de las <br />
inversiones; <br />
d) Proponer al Consejo Directivo la expedición de las normas técnicas y los reglamentos <br />
administrativos para la regulación y control de calidad de las inversiones, con sujeción a <br />
criterios de eficiencia, seguridad y rentabilidad; <br />
e) Evaluar periódicamente la estructura y el rendimiento de las inversiones privativas <br />
del Instituto en préstamos quirografarios y prendarios a los afiliados, e informar de ello <br />
al Consejo Directivo; <br />
f) Recomendar al Consejo Directivo la adopción de otros parámetros dentro de los <br />
cuales podrían manejarse las inversiones, sobre la base de estudios técnicos de <br />
comportamiento de los mercados; <br />
g) Realizar las inversiones del IESS y del Régimen Solidario del Sistema de Pensiones; <br />
y, <br />
h) Los demás que determine el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>Art. 48.- Publicidad.-</b> El IESS informar· semestralmente a los afiliados mediante <br />
boletines de divulgación y publicaciones en los medios de prensa de mayor circulación <br />
en cada provincia, sobre las inversiones realizadas y su rendimiento. <br />
<b>CAPÍTULO SIETE</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN FINANCIERO</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>Del financiamiento de las prestaciones</b> <br />
<b>Art. 49.- separación de fondos.-</b> Los fondos de las aportaciones acumulados por los <br />
asegurados para las distintas prestaciones del seguro social obligatorio y voluntario se <br />
mantendrán en forma separada y no se utilizarán en prestaciones diferentes de aquellas <br />
para las que fueron creados. <br />
Los fondos y reservas de los seguros de invalidez, vejez y muerte, riesgos del trabajo y <br />
cesantía, así como los del Seguro Social Campesino, se administrarán y mantendrán <br />
separadamente del patrimonio del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y noodrán ser dispuestos ni inmovilizados para otros fines que no sean los expresamente <br />
determinados en esta Ley. <br />
Las prestaciones de enfermedad y maternidad se financiarán anualmente con las <br />
aportaciones de los asegurados. Los ingresos operacionales de las unidades médicas del <br />
Instituto por venta de servicios a particulares, regulados por el Consejo Directivo, se <br />
acreditarán en las cuentas de cada una de ellas. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la administración financiera</b> <br />
<b>Art. 50.- Responsabilidad.-</b> El IESS es responsable de la recaudación de los recursos <br />
del Seguro General Obligatorio señalados en los artículos 4 y 5 de esta Ley, de la <br />
constitución del Fondo Presupuestario de cada seguro, de la administración e inversión <br />
de las reservas técnicas del régimen solidario de pensiones, de la transferencia de los <br />
aportes del régimen de ahorro individual obligatorio de pensiones a las entidades <br />
administradoras de las cuentas individuales, del pago de las obligaciones a los <br />
prestadores de servicios, proveedores y demás contratistas del Instituto, de la <br />
administración y fiel custodia de su patrimonio, y de la publicidad periódica de los <br />
estados financieros. <br />
El sistema presupuestario y contable del IESS deber· registrar y mostrar separadamente <br />
la administración financiera de sus fondos propios y la administración financiera de los <br />
fondos del Seguro General Obligatorio. <br />
Los estados financieros del Seguro General Obligatorio mostrarán la conformación de <br />
los ingresos totales por fuentes de origen, y la conformación de los egresos totales, <br />
destinados a prestaciones y gastos administrativos, con su correspondiente distribución <br />
entre los distintos seguros. <br />
Los estados financieros del IESS mostrarán el origen y destino de sus recursos <br />
presupuestarios, así como la evolución de su patrimonio hasta la separación completa de <br />
cada uno de los patrimonios de los seguros administrados por él. <br />
<b>Art. 51.- Recursos administrados por el IESS.-</b> Son recursos administrados por el <br />
IESS y acreditados contablemente a los fondos presupuestarios de cada seguro, los <br />
señalados en los artículos 4 y 5 de esta Ley. <br />
<b>Art. 52.- Fondos del IESS.-</b> Son fondos propios del IESS: <br />
a) Los provenientes de la administración de los ahorros provisionales sin que se <br />
confundan estos fondos con los correspondientes a la rentabilidad de la inversión; <br />
b) Las tasas por servicios prestados a terceros que no correspondan a prestaciones de los <br />
afiliadoc) El tres por ciento (3%) de las recaudaciones de los aportes de los afiliados y los <br />
empleadores al Seguro General Obligatorio, que se destinar· a financiar los gastos <br />
administrativos del Instituto y que no podrá exceder, en ningún caso, del tres por ciento <br />
(3%) de los ingresos del Fondo Presupuestario de este seguro; <br />
d) Las comisiones por administración de las propiedades y demás activos del Seguro <br />
General Obligatorio, que fijar· el Consejo Directivo del IESS; <br />
e) Los subsidios y adjudicaciones en su favor; <br />
f) Los recargos y multas que pagarán quienes incumplan sus obligaciones contributivas <br />
con el Seguro General Obligatorio, excepto los correspondientes al sistema de <br />
pensiones que se acreditarán en la cuenta de ahorro individual obligatoria del afiliado; y, <br />
g) Los recargos y las multas que pagarán quienes incumplan sus obligaciones patronales <br />
con el IESS, de conformidad con esta Ley. <br />
<b>Art. 53.- Proceso presupuestario.-</b> El proceso de formulación, aprobación, ejecución, <br />
control, evaluación y liquidación del Presupuesto Consolidado del IESS se regir· por <br />
esta Ley. <br />
El Presupuesto Consolidado del IESS incluye, además de las operaciones <br />
administrativas y de inversión de excedentes financieros del Instituto, las previsiones de <br />
ingresos y egresos del Fondo Presupuestario de cada uno de los seguros obligatorios, de <br />
Salud, Riesgos del Trabajo, Pensiones, y del régimen especial del Seguro Social <br />
Campesino. <br />
El período de vigencia del Presupuesto Consolidado del IESS se inicia el 1 de enero y <br />
concluye el 31 de diciembre de cada año. Su liquidación definitiva deber· cumplirse <br />
hasta el 31 de marzo del año siguiente. <br />
<b>Art. 54.- estimación de ingresos y egresos.-</b> La estimación de los ingresos corrientes <br />
por concepto de las aportaciones obligatorias de los empleadores y los afiliados y la <br />
contribución financiera obligatoria del Estado se justificarán con las previsiones anuales <br />
de crecimiento de la masa salarial, elaboradas por el mismo Instituto. Las estimaciones <br />
de otros ingresos corrientes provenientes de las utilidades de inversiones y el <br />
rendimiento financiero de otras obligaciones a favor del IESS, se ajustarán a las <br />
previsiones generales de la coyuntura económica nacional. <br />
Las transferencias fiscales correspondientes a la contribución financiera del Estado, para <br />
las prestaciones asistenciales, y los dividendos de la deuda pública, deberán satisfacer <br />
los compromisos establecidos con cada uno de los seguros según esta Ley y su <br />
Reglamento General. <br />
La estimación de los egresos corrientes se basar· en perfiles de costos unitarios por <br />
procesos y en proyecciones de demanda satisfecha; mostrar· por separado los gastos <br />
administrativos del Instituto y los montos asignados a los programas de entrega de <br />
prestaciones por seguros, y no podrá· exceder el monto de las estimaciones de ingresos.Quien ordene o ejecute la transferencia de recursos entre los fondos presupuestarios <br />
asignados a cada uno de los seguros, o transfiera recursos de los fondos de las <br />
prestaciones comunes a gastos administrativos o imprevistos del IESS, ser· sancionado <br />
con pena de prisión correccional de dos (2) a tres (3) años, sin perjuicio de la <br />
responsabilidad civil. <br />
<b>Art. 55.- aprobación del presupuesto.-</b> La proforma presupuestaria ser· elaborada en <br />
el mes de septiembre de cada año por el Director General del Instituto, quien la remitir· <br />
al Ministro de economía y Finanzas. Con el informe de dicha autoridad, pasar· a <br />
conocimiento y aprobación del Consejo Directivo. <br />
<b>Art. 56.- ejecución presupuestaria.</b>- La ejecución presupuestaria observar· los tiempos <br />
de realización efectiva de los ingresos, y cumplir· con los egresos de conformidad con <br />
las etapas de programación, establecimiento de compromisos, autorización de entrega <br />
de fondos, y pago de obligaciones exigibles. <br />
Los créditos presupuestarios se comprometerán desde el momento en que la autoridad <br />
competente, mediante acto administrativo expreso, decida la realización del gasto, <br />
siempre que existan la partida presupuestaria específica y el saldo disponible suficiente <br />
a la fecha de pago. Los compromisos presupuestarios subsistirán hasta que las obras se <br />
realicen, los bienes se entreguen, y los servicios y prestaciones se cumplan. <br />
La autorización para la entrega de fondos se realizar· de conformidad con la <br />
programación de caja, y los pagos se realizarán siempre que la obligación sea <br />
legalmente exigible y exista la disponibilidad de fondos. <br />
<b>Art. 57.- Control presupuestario.-</b> El control presupuestario se realizar· de manera <br />
previa y concurrente durante la ejecución, y mediante auditorías operacionales <br />
posteriores a la ejecución. De los resultados del control presupuestario se informar· <br />
periódicamente a las autoridades del Instituto, con sujeción a los procedimientos <br />
establecidos por el Consejo Directivo. <br />
<b>Art. 58.- Responsabilidad presupuestaria.-</b> Las autoridades y funcionarios a quienes <br />
compete la ejecución del Presupuesto del IESS serán responsables administrativa, civil <br />
y penalmente de la gestión presupuestaria. <br />
<b>Parágrafo 3</b> <br />
<b>Del fondo presupuestario anual por seguros</b> <br />
<b>Art. 59.- definición.-</b> El Fondo Presupuestario Anual es la estimación de ingresos y <br />
egresos de cada una de las Administradoras de Seguros del IESS para la aplicación de <br />
los programas del Seguro General Obligatorio. <br />
La estimación de ingresos comprender· la parte de las aportaciones obligatorias de <br />
empleadores y afiliados que corresponda a cada una de las administradoras, las <br />
previsiones de fondos de la contribución financiera obligatoria del Estado para cadarestación, los rendimientos financieros de las reservas técnicas y los demás conceptos <br />
de ingresos corrientes. <br />
La estimación de egresos comprender· todas las operaciones de compra de servicios, <br />
gastos de personal, pago de obligaciones, y transferencia de recursos, que cada <br />
Administradora espera realizar durante el período de ejecución presupuestaria, para <br />
cumplir el programa de su competencia. <br />
<b>Art. 60.- Responsabilidad presupuestaria.-</b> La formulación, ejecución y liquidación <br />
del Fondo Presupuestario Anual de cada seguro son responsabilidad del Director de <br />
cada Administradora. <br />
La aprobación de la proforma y la evaluación de resultados del Fondo Presupuestario <br />
Anual de cada seguro son responsabilidad del Consejo Directivo del IESS. <br />
El control previo y concurrente durante la ejecución presupuestaria es responsabilidad <br />
de cada uno de los funcionarios ordenadores de ingresos y gastos de la respectiva <br />
Administradora. <br />
La auditoría Interna del IESS es responsable de la aplicación de auditorías operacionales <br />
posteriores a la ejecución presupuestaria. <br />
<b>Parágrafo 4</b> <br />
<b>De las inversiones</b> <br />
<b>Art. 61.- Normas generales para las inversiones financieras del IESS.- </b>El IESS, por <br />
medio de la comisión Técnica de Inversiones, efectuar· todas sus inversiones y <br />
operaciones financieras, a través del mercado financiero, con sujeción a los principios <br />
de eficiencia, seguridad, rentabilidad, oportunidad, y liquidez. <br />
En sus inversiones no privativas, el IESS podrá· acogerse a las disposiciones de la Ley <br />
de Mercado de Valores, en las mismas condiciones autorizadas a las entidades del sector <br />
privado. <br />
Las inversiones no privativas de los recursos del Seguro de Salud, el Seguro de Riesgos <br />
de Trabajo y el Seguro Social Campesino, de corto o largo plazo, así como las <br />
inversiones de largo plazo con los recursos del régimen de jubilación por solidaridad <br />
intergeneracional y el fondo de pensiones del Seguro Social Campesino, se harán <br />
equitativamente por regiones, a través de las Bolsas de Valores, en las mejores <br />
condiciones de eficiencia, seguridad, rentabilidad, oportunidad y liquidez, y atenderán <br />
los requisitos de colocación y compraventa señalados en el artículo 34 de la Ley <br />
Especial de descentralización del Estado y participación Social. <br />
Las inversiones no privativas con los recursos del régimen de jubilación por solidaridad <br />
intergeneracional y del Fondo de Pensiones del Seguro Social Campesino, se harán en <br />
activos denominados en dólares de los Estados Unidos de América o en moneda <br />
extranjera libremente convertible, con sujeción a las reglas contenidas en los artículo265, 266 y 267 de esta Ley, para las inversiones de los recursos administrados por la <br />
empresa adjudicataria administradora de los fondos provisionales. <br />
Bajo ninguna circunstancia el Banco Central del Ecuador inmovilizar· los recursos que <br />
por cualquier motivo mantuviere en calidad de depósitos el Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social. <br />
<b>Art. 62.- Inversiones privativas del IESS.-</b> Son inversiones privativas del IESS los <br />
préstamos quirografarios a sus afiliados, las colocaciones financieras de las Cuentas de <br />
Menores Beneficiarios del IESS, los recursos asignados al servicio público del Monte <br />
de Piedad, las operaciones de descuento de títulos hipotecarios cuando se trate de <br />
operaciones con los afiliados del IESS, y la adquisición, conservación y enajenación de <br />
bienes raíces, con recursos de los fondos de pensiones, para fines de capitalización de <br />
las reservas técnicas del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional creado <br />
en el Libro Segundo de esta Ley. <br />
<b>Art. 63.- préstamos quirografarios.-</b> El IESS podrá· conceder a sus afiliados y <br />
jubilados préstamos quirografarios, hasta por un monto equivalente a diez (10) salarios <br />
mínimos de aportación, a una tasa de interés que en ningún caso ser· inferior a la suma <br />
de la tasa pasiva referencial del Banco Central del Ecuador vigente al inicio de la <br />
semana de concesión del préstamo más el interés anual que se establezca en el <br />
Reglamento. <br />
Los préstamos quirografarios que se otorguen a plazos superiores a los trescientos <br />
sesenta y cinco (365) días se expresarán en dólares de los Estados Unidos de América, y <br />
pagarán el interés anual establecido en el Reglamento. <br />
<b>Art. 64.- adquisición de inmuebles.-</b> El IESS podrá· adquirir y conservar bienes raíces <br />
sin otros requisitos que los estipulados en el Reglamento que dictar· el Consejo <br />
Directivo y los señalados en el derecho común para las personas naturales que tienen la <br />
libre administración de sus bienes. <br />
<b>Art. 65.- enajenación de inmuebles.</b>- Prohíbese la venta directa de bienes raíces a <br />
afiliados y a particulares. La enajenación de inmuebles deber· realizarse mediante <br />
subasta pública, con sujeción al Reglamento que expedir· el Consejo Directivo. <br />
<b>Art. 66.- Planes anuales de inversión.-</b> Para cada ejercicio presupuestario, el Consejo <br />
Directivo aprobar· los lineamientos generales de política y los programas y mecanismos <br />
de inversión de las reservas técnicas del fondo colectivo de reparto del sistema de <br />
pensiones y del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional creado en el <br />
Libro Segundo de esta Ley, con fundamento en las recomendaciones de la comisión <br />
Técnica de Inversiones. <br />
Cada trimestre, el Director General y la comisión Técnica de Inversiones presentarán al <br />
Consejo Directivo los informes de ejecución y de resultados de los programas de <br />
inversión. <br />
<b>Art. 67.- representación de las acciones del IESS.-</b> El Director General ejercer· la <br />
representación del Instituto en las juntas generales de accionistas o de socios de las <br />
empresas en las que el IESS tuviere participación accionaria o financiera. Dicharepresentación cesar· automáticamente en el momento en que se separe de su cargo en el <br />
Instituto, por cualquier causa. <br />
El Director General podrá· delegar esta representación a cada junta de accionistas o <br />
socios, a favor del Subdirector General, mediante poder especial o carta poder. <br />
<b>Art. 68.- Monte de Piedad.</b>- El servicio público del Monte de Piedad del IESS se <br />
realizar· a través de las sucursales y agencias que determine el Director General, con <br />
sujeción a los informes técnicos de factibilidad y rentabilidad de esta inversión <br />
privativa. <br />
<b>Art. 69.- Créditos hipotecarios.- </b>El IESS podrá· realizar operaciones de descuento de <br />
títulos hipotecarios con los afiliados del Seguro General Obligatorio que carecen de <br />
vivienda propia, cuando se trate de programas de urbanización y construcción de <br />
viviendas financiados por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, las asociaciones <br />
mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, o cualquier otra entidad financiera <br />
debidamente calificada para este efecto, con sujeción al Reglamento que expedir· el <br />
Consejo Directivo. <br />
En estas operaciones de descuento de títulos hipotecarios ser· obligatoria la certificación <br />
previa de que el afiliado no es propietario de vivienda. <br />
<b>Art. 70.- Inembargabilidad, patrimonio familiar y prohibición de enajenar <br />
inmuebles adquiridos con préstamos hipotecarios del IESS.-</b> Las propiedades <br />
adquiridas por los afiliados con préstamos del Instituto serán inembargables, excepto <br />
para el pago de créditos al IESS, y constituirán patrimonio familiar. Tampoco podrán <br />
enajenarse ni gravarse con otras hipotecas o derechos reales, si no hubiere la <br />
autorización expresa del Director General o Provincial del Instituto. <br />
Los registradores de la propiedad inscribirán esta prohibición que constar· en todas las <br />
escrituras de mutuo hipotecario con afiliados, que se otorguen a favor del Instituto. <br />
<b>Art. 71.- Limitaciones.-</b> El IESS no conceder· préstamos al Gobierno Central, a los <br />
gobiernos seccionales, a los organismos y entidades que integran el sector público y al <br />
sector privado, ni podrá· mantener en sus cuentas corrientes bancarias saldos superiores <br />
a los estrictamente necesarios para atender el pago de prestaciones y servicios <br />
administrativos. <br />
<b>CAPÍTULO OCHO</b> <br />
<b>DE LA RECAUDACIÓN Y DE LA MORA PATRONAL</b> <br />
<b>Parágrafo 1</b> <br />
<b>De la recaudación</b> <br />
<b>Art. 72.- Recursos y acreditación de recursos.-</b> El Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social recaudar· de manera global los aportes obligatorios, personal y patronal, y lodemás recursos que, por otras disposiciones legales o contractuales, se destinaren a <br />
financiar los seguros administrados por el mismo Instituto, y acreditar· al Fondo <br />
Presupuestario respectivo los valores correspondientes a las primas respectivas, con <br />
sujeción a los porcentajes de aportación señalados para cada seguro. <br />
también recaudar· el Fondo de Reserva del trabajador y realizar· la transferencia <br />
respectiva a la comisión Técnica de Inversiones del IESS, con sujeción a lo dispuesto al <br />
artículo 275 y más disposiciones de la presente Ley. <br />
A partir de los 5 años y con una frecuencia no menor de 5 años, el afiliado tendrá· <br />
derecho a que la empresa adjudicataria administradora de los fondos previsionales de su <br />
elección, le conceda préstamos colateralizados con su fondo de reserva a la misma tasa <br />
de interés que rinde el fondo más una comisión del 1% por una sola vez y por préstamo. <br />
El plazo ser· hasta de 5 años, a elección del afiliado; la Superintendecia de Bancos y <br />
Seguros dictar· la normativa necesaria para la aplicación de esta disposición. <br />
<b>Art. 73.- inscripción del afiliado y pago de aportes.-</b> El empleador est· obligado, bajo <br />
su responsabilidad y sin necesidad de reconvención, a inscribir al trabajador o servidor <br />
como afiliado del Seguro General Obligatorio desde el primer día de labor, y a remitir al <br />
IESS el aviso de entrada dentro de los primeros quince (15) días. El empleador dar· <br />
aviso al IESS de la modificación del sueldo o salario, la enfermedad, la separación del <br />
trabajador, u otra novedad relevante para la historia laboral del asegurado, dentro del <br />
término de tres (3) días posteriores a la ocurrencia del hecho. <br />
El IESS est· obligado a entregar al afiliado una tarjeta personalizada que acredite su <br />
incorporación al Seguro General Obligatorio, dentro del plazo de treinta (30) días <br />
posteriores a la inscripción a cargo del empleador o a la fecha de aceptación de la <br />
solicitud de afiliación voluntaria. <br />
El afiliado est· obligado a exhibir su tarjeta personalizada para todo trámite o solicitud <br />
de prestación ante el IESS o las administradoras de los seguros sociales, y a presentarla <br />
al nuevo empleador para el reconocimiento de sus derechos provisionales desde el <br />
momento de su ingreso. <br />
El empleador y el afiliado voluntario están obligados, sin necesidad de reconvención <br />
previa, a pagar las aportaciones del Seguro General Obligatorio dentro del plazo de <br />
quince (15) días posteriores al mes que correspondan los aportes. En caso de <br />
incumplimiento, serán sujetos de mora sin perjuicio de la responsabilidad patronal a que <br />
hubiere lugar, con sujeción a esta Ley. <br />
En cada circunscripción territorial, la dirección Provincial del IESS est· obligada a <br />
recaudar las aportaciones al Seguro General Obligatorio, personales y patronales, que <br />
paguen los afiliados y los empleadores, directamente o a través del sistema bancario. <br />
<b>Art. 74.- recaudación de aportes del sector público.- </b>En el Presupuesto General del <br />
Estado, previo a su aprobación por el Congreso Nacional, se hará· constar, <br />
obligatoriamente, las partidas suficientes para el pago de aportes y fondos de reserva de <br />
todos los servidores públicos y trabajadores del Estado, así como las contribuciones al <br />
Seguro General Obligatorio establecidas en la Ley. Estos aportes, fondos de reserva y <br />
contribuciones obligatorias no serán afectados por ningún funcionario público y poringún concepto, y automáticamente, sin fideicomiso, serán retenidos y transferidos <br />
Íntegramente al IESS por el Banco Central del Ecuador. <br />
Las cantidades correspondientes se transferirán y pagarán por mensualidades vencidas, <br />
dentro del plazo de quince (15) días posteriores al mes al que correspondan los aportes, <br />
bajo la responsabilidad de los respectivos funcionarios. El aporte patronal del Estado <br />
por sus trabajadores afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, se remitir· <br />
juntamente con los aportes personales. <br />
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social notificar· al Banco Central del Ecuador <br />
oportunamente el monto al que ascienden los valores a retener y transferir <br />
mensualmente por los conceptos antes indicados. <br />
Bajo su responsabilidad personal, los tesoreros, oficiales pagadores, habilitados, agentes <br />
de retención y más funcionarios y empleados que tuvieren el deber legal de pagar <br />
remuneraciones a los trabajadores y servidores que prestan servicios en los demás <br />
organismos y entidades que integran el sector público, están obligados a remitir al IESS <br />
los aportes personales, patronales, fondos de reserva y más descuentos que se <br />
ordenaren, dentro del plazo y las condiciones antes señalados. Estos aportes y fondos de <br />
reserva no serán afectados por ningún funcionario público y por ningún concepto. <br />
<b>Art. 75.- Responsabilidad solidaria de los empleados privados, mandatarios y <br />
representantes.-</b> Iguales obligaciones y responsabilidades tienen los patronos privados <br />
y, solidariamente, sus mandatarios y representantes, tanto por la afiliación oportuna de <br />
sus trabajadores como por la remisión al IESS, dentro de los plazos señalados, de los <br />
aportes personales, patronales, fondos de reserva y los descuentos que se ordenaren. <br />
La responsabilidad solidaria de mandatarios y representantes se referir· a actos u <br />
omisiones producidas en el período de su mandato y subsistir· después de extinguido <br />
éste. <br />
<b>Art. 76.- retención de cesantía y fondos de reserva.-</b> Una vez que se estableciere <br />
glosas en contra de los empleadores y otros responsables del pago de sueldos y remisión <br />
de aportes y descuentos al Instituto, o que tuvieren a su cargo o manejaren dinero o <br />
especies del Seguro Social, a éstos se suspender· el derecho a la prestación del Seguro <br />
de cesantía y a la devolución de fondos de reserva. Esta situación se mantendrá· hasta <br />
que, por sentencia ejecutoriada, se declare la falta de responsabilidad de la persona o <br />
personas comprendidas en esta disposición o hasta que se extinga la glosa por su pago. <br />
<b>Art. 77.- prohibición de cancelar cauciones.-</b> La contraloría General del Estado no <br />
podrá· cancelar las cauciones de los rindentes fiscales o de los demás organismos y <br />
entidades que integran el sector público sin antes comprobar que estos han cubierto <br />
todas sus obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para cuyo <br />
efecto ser· indispensable el informe previo del respectivo Director Provincial del <br />
Instituto. <br />
<b>Art. 78.- sanción penal.-</b> Sin perjuicio del plazo de quince (15) días para la remisión de <br />
aportes, descuentos y multas al IESS, el funcionario público o el empresario privado <br />
que hubiere retenido los aportes patronales y/o personales y haya efectuado los <br />
descuentos por rehabilitación de tiempos de servicio o de dividendos de préstamohipotecarios y quirografarios de sus trabajadores y no los deposite en el IESS dentro del <br />
plazo máximo de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de la respectiva <br />
retención, ser· sancionado con la pena de tres a cinco (5) años de prisión y una multa <br />
igual al duplo de los valores no depositados. <br />
Para el efecto el Director General o el Director Provincial del IESS en su caso, se <br />
dirigir· al Ministro Fiscal de la respectiva provincia para que inicie la correspondiente <br />
instrucción fiscal. <br />
<b>Art. 79.- Nulidad de pago directo de aportes al trabajador.-</b> Con la excepción <br />
prevista en el Código del Trabajo, toda transacción, pago o entrega que se hiciere <br />
directamente al trabajador relacionada con aportes, descuentos o fondos de reserva, ser· <br />
nula y no obligar· al Instituto. <br />
<b>Art. 80.- afiliación fraudulenta.-</b> En caso de afiliación fraudulenta, el Instituto <br />
retendrá·, en concepto de multa, los aportes personales y patronales, así como los fondos <br />
de reserva que se hubieren consignado. El Instituto exigir·, además, el pago o reembolso <br />
de las prestaciones servidas y dar· por vencidas y declarar· exigibles las obligaciones <br />
por préstamos concedidos, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere <br />
lugar. <br />
De todas las cantidades que llegare a adeudar el que hubiere incurrido en afiliación <br />
fraudulenta, serán solidariamente responsables el falso afiliado y la persona que hubiere <br />
figurado como patrono. <br />
<b>Art. 81.- declaración de afiliación indebida o fraudulenta.-</b> Las afiliaciones serán <br />
declaradas fraudulentas por la comisión Provincial de Prestaciones y Controversias, con <br />
recurso para ante la comisión Nacional de Apelaciones. <br />
<b>Art. 82.- retención de créditos del IESS.</b>- Los créditos a favor del Instituto, inclusive <br />
los intereses de mora y multas, se recaudarán mediante retenciones de los sueldos y <br />
salarios de los afiliados. A requerimiento del Instituto, los patronos y oficiales <br />
pagadores se hallan obligados a efectuar dichas retenciones bajo su responsabilidad <br />
personal. <br />
<b>Art. 83.- Derecho del empleador para descontar aportes al trabajador.-</b> Sin <br />
perjuicio de las obligaciones patronales correspondientes, el patrono tiene derecho a <br />
descontar a los afiliados, al efectuar los pagos de sueldos y salarios, el valor de los <br />
aportes personales, el de los descuentos por otros conceptos que el Instituto Ecuatoriano <br />
de Seguridad Social ordenare, y el de las multas que este impusiere a sus afiliados. Si el <br />
patrono no ha hecho uso del derecho a descontar los aportes personales, al efectuar el <br />
pago de sueldos y salarios, podrá· ejercerlo en el pago siguiente o subsiguiente, como <br />
plazo máximo. Si no lo hiciere, esos aportes personales quedarán también de cargo del <br />
patrono, sin derecho a reembolso. <br />
<b>Art. 84.- Pago excepcional de planillas parciales.-</b> Sin que esto constituya prorroga de <br />
plazo, para facilitar a los afiliados el trámite de sus prestaciones, se faculta a la <br />
dirección Provincial respectiva, en casos debidamente calificados, la recepción de <br />
aportes, fondos de reserva y descuentos en planillas parciales, sea que el pago lo <br />
efectúen los mismos afiliados sea que lo paguen sus empleadores. Si el pago lo efectúael afiliado, el Instituto le reembolsar· las cantidades pagadas cuando la empresa deposite <br />
los valores correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad patronal a que hubiere <br />
lugar. <br />
<b>Art. 85.- obligación de Bancos depositarios de fondos de entidades públicas.-</b> Todos <br />
los bancos depositarios de fondos de entidades públicas estén obligados a entregar, con <br />
antelación a cualquier otro egreso, dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas, los <br />
valores que requiera el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social por concepto de <br />
aportes, descuentos y otras obligaciones periódicas que provengan de convenios <br />
suscritos con el Instituto y relativos a estos conceptos. Para tal fin, el Instituto notificar· <br />
oportunamente al banco depositario y a la entidad correspondiente, el valor de dichas <br />
obligaciones. <br />
El incumplimiento de esta obligación dar· derecho al IESS para exigir al banco el <br />
reintegro del capital adeudado con un recargo equivalente a la tasa de interés <br />
interbancaria vigente a la fecha de la operación más cinco (5) puntos porcentuales, <br />
independientemente de la sanción a que hubiere lugar en contra del funcionario <br />
responsable. <br />
<b>Art. 86.- retención de aportes a contratistas de obras públicas.-</b> En los contratos que <br />
por obras públicas celebraren el Estado y otras entidades de derecho público, se <br />
estipular· la obligación de la entidad correspondiente de retener el valor de los <br />
descuentos que el Instituto ordenare y que correspondan a obligaciones en mora de la <br />
empresa constructora o de convenios de purga de mora patronal por obligaciones con el <br />
Seguro Social, provenientes de servicios personales para ejecución de dicho contrato. <br />
Ni el Fisco ni los demás organismos y entidades que integran el sector público podrán <br />
abonar a los contratistas cantidad alguna mientras no se paguen primero estas <br />
obligaciones a favor del IESS. <br />
El fondo de garantía que se establezca en los contratos de ejecución de obras, cualquiera <br />
sea su forma, no podrá· devolverse al contratista mientras no presente el certificado <br />
conferido por el IESS de haber pagado las obligaciones al Seguro Social. <br />
<b>Art. 87.- Certificado de cumplimiento de obligaciones patronales para contratistas <br />
de obras públicas.- </b>Para que el Fisco o cualquier organismo o entidad que integra el <br />
sector publico pueda realizar pagos de planillas por trabajos ejecutados, la empresa <br />
contratista deber· presentar previamente la certificación que acredite estar al día en el <br />
pago de aportes, fondos de reserva y descuentos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social, por los empleados y trabajadores a su cargo. <br />
Los funcionarios y empleados encargados de tramitar y realizar los pagos de las <br />
planillas, serán administrativa, civil y penalmente responsables del cumplimiento de <br />
este requisito. <br />
Toda compañía, para la aprobación de reformas estatutarias, incrementos de capital, <br />
revalorización de activos, balances y estados financieros, presentar· la certificación que <br />
acredite estar al día en el cumplimiento de todas las obligaciones con el Instituto <br />
Ecuatoriano de Seguridad Social.<b>Art. 88.- Certificado de cumplimiento de obligaciones patronales.-</b> Para que el <br />
empleador pueda hacer uso de los derechos que el Código del Trabajo le confiere <br />
respecto de sus trabajadores, deber· probar mediante certificación del IESS que no se <br />
halla en mora en el pago de sus obligaciones patronales. <br />
La certificación a que se refiere este artículo deber· concederla la dirección Provincial <br />
del IESS en el plazo perentorio de quince (15) días contados desde la fecha de <br />
presentación de la respectiva solicitud, y tendrá· validez por un máximo de treinta (30) <br />
días. <br />
<b>Parágrafo 2</b> <br />
<b>De la mora patronal</b> <br />
<b>Art. 89.- interés y multas por mora patronal.-</b> La mora en el envío de aportes, fondos <br />
de reserva y descuentos por préstamos quirografarios, hipotecarios y otros dispuestos <br />
por el IESS y los que provengan de convenios entre los empleadores y el Instituto, <br />
causar· un interés equivalente al máximo convencional permitido por el Banco Central <br />
del Ecuador, a la fecha de liquidación de la mora, incrementado en cuatro puntos. <br />
<b>Art. 90.- Bloqueo de fondos de entidades públicas y retención.-</b> Si el fisco y los <br />
demás organismos y entidades que integran el sector público, incurrieren en mora en la <br />
remisión de aportes, fondos de reserva y más descuentos al Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social, el Contralor General del Estado, a solicitud del IESS, ordenar· el <br />
bloqueo de fondos y la inmediata retención y entrega al Instituto de una cantidad igual <br />
al monto de la liquidación que, conjuntamente con la solicitud, presentará éste. Esta <br />
medida no obstar· el derecho del IESS a perseguir el cobro de lo adeudado mediante la <br />
acción coactiva. <br />
Las acciones que quedan indicadas solamente se interrumpirán si tales entidades <br />
suscribieren convenios de purga de mora patronal, debidamente garantizados. <br />
<b>Art. 91.- Convenio de purga de mora patronal.- </b>El Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social podrá· celebrar convenios de purga de mora patronal con los <br />
empleadores que, por razones de fuerza mayor debidamente comprobada, se hallaren <br />
imposibilitados de pagar aportes y fondos de reserva. Estos convenios expresarán el <br />
capital adeudado en dólares de los Estados Unidos de América a la fecha de la <br />
liquidación de las obligaciones y, con sus respectivos intereses y más recargos legales, <br />
podrán cancelarse en un plazo que no exceder· en ningún caso de tres (3) años, de <br />
conformidad con el respectivo Reglamento que dicte el Consejo Directivo. <br />
Estos convenios se considerarán títulos de crédito que contienen obligaciones claras, <br />
determinadas, líquidas, puras y de plazo vencido para que el Instituto persiga su <br />
cancelación por la vía coactiva cuando el deudor incumpliere el pago de dos o más <br />
dividendos. La mora en el pago de las obligaciones contraídas en estos convenios dar· <br />
lugar a una multa igual al duplo de los valores impagos.Se prohibe la inclusión en los convenios de purga de mora patronal, de los descuentos <br />
realizados por el empleador, en calidad de agente de retención, por préstamos del IESS <br />
al afiliado. <br />
<b>Art. 92.- "Órganos facultados para autorizar convenios.-</b> El Consejo Directivo, el <br />
Director General y el Director Provincial de la respectiva circunscripción territorial <br />
autorizarán los convenios de purga de mora patronal, según su cuantía, de conformidad <br />
con la reglamentación del IESS. <br />
<b>Art. 93.- garantía para convenios.-</b> Las garantías que aseguren el fiel cumplimiento de <br />
lo estipulado en los convenios de purga de mora patronal podrán ser hipotecarias o <br />
rendidas por entidades financieras o compañías aseguradoras. Estas garantías serán <br />
incondicionales, irrevocables y de pago inmediato a la disposición del IESS. <br />
Con excepción de las garantías rendidas por las entidades financieras o las compañías <br />
aseguradoras, que podrán ser de un valor igual al valor neto de la obligación con sus <br />
intereses y recargos, las otras garantías deberán constituirse sobre bienes inmuebles <br />
cuyo valor sea, por lo menos, igual al doble de la obligación patronal. <br />
<b>Art. 94.- Responsabilidad patronal.-</b> Si por culpa de un patrono el IESS no pudiere <br />
conceder a un trabajador o a sus deudos las prestaciones en dinero que fueran <br />
reclamadas y a las que habrían podido tener derecho, o si resultaren disminuidas dichas <br />
prestaciones por falta de cumplimiento de las obligaciones del empleador, este ser· <br />
responsable de los perjuicios causados al asegurado o a sus deudos, responsabilidad que <br />
el Instituto hará· efectiva mediante la coactiva. <br />
El IESS conceder· tales prestaciones, en la parte debida a la omisión o culpa del <br />
empleador, solamente cuando se haga efectiva la responsabilidad de éste, a menos que <br />
el patrono rinda garantía satisfactoria para el pago de lo que debiere por aquel concepto. <br />
<b>Art. 95.- acción para perseguir la responsabilidad patronal.-</b> En los casos de <br />
responsabilidad patronal, dentro de los treinta (30) días de producido el hecho que la <br />
determina, el IESS iniciar· el juicio coactivo correspondiente contra el empleador en <br />
mora. El juicio concluir· o podrá· suspenderse por pago en efectivo o por suscripción de <br />
un convenio de purga de mora con alguna de las garantías señaladas en el artículo 93 de <br />
esta Ley, bajo la responsabilidad pecuniaria del Director General o Provincial o del <br />
funcionario que ejerza la jurisdicción coactiva por delegación, según corresponda. <br />
<b>Art. 96.- Prestaciones que deben concederse aún en caso de mora patronal.-</b> El <br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social queda obligado a conceder las prestaciones <br />
por enfermedad, maternidad, auxilio de funerales y el fondo mortuorio a todos sus <br />
asegurados que hayan cumplido las condiciones establecidas en esta Ley y los <br />
reglamentos, aun cuando sus patronos estén en mora. Todo, sin perjuicio de la <br />
responsabilidad patronal a que haya lugar. <br />
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social queda obligado, asimismo, a la entrega <br />
oportuna de las prestaciones de salud a los jubilados en sus unidades médicas, aún <br />
cuando el Estado no se hallare al día en el pago de la contribución obligatoria que cubre <br />
el costo del seguro colectivo contra la contingencia de enfermedad de los jubilados.<b>Art. 97.- Responsabilidad solidaria de los sucesores del patrono o en mora.</b>- Si la <br />
empresa, negocio o industria, cambiare de dueño o tenedor el sucesor ser· <br />
solidariamente responsable con su antecesor por el pago de aportes, fondos de reserva y <br />
más descuentos a que éste estuvo obligado con los trabajadores por el tiempo que <br />
sirvieron o laboraron para él, sin perjuicio de que el sucesor pueda repetir el pago contra <br />
el antecesor, por la vía ejecutiva. <br />
El comprador, arrendatario, usufructuario o tenedor del negocio o industria, tendrá· el <br />
derecho de pedir previamente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social un <br />
certificado sobre las obligaciones pendientes del o los antecesores y el Instituto tendrá la <br />
obligación de conferir dicho certificado dentro del plazo de treinta (30) días, a partir de <br />
la fecha de presentación de la solicitud. <br />
En caso de fallecimiento del empleador en mora, por cualquiera de las obligaciones <br />
patronales con el IESS, la responsabilidad civil de los herederos se regir· por las reglas <br />
sucesorias que señala el Código Civil. <br />
<b>Art. 98.- suspensión de afiliación en cámaras por mora patronal.-</b> La respectiva <br />
Cámara, a petición escrita del Instituto, estar· obligada a suspender la matrícula de los <br />
afiliados que estuvieren en mora en sus obligaciones patronales por más de noventa (90) <br />
días. <br />
<b>Art. 99.- Control y castigo de la mora patronal.-</b> El Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social analizar· obligatoriamente, cada tres (3) meses, la situación de la mora <br />
patronal. En los casos que la considere totalmente incobrable por la insolvencia <br />
declarada judicialmente de deudores y garantes, proceder· al castigo de la deuda. Tal <br />
castigo, de finalidad exclusivamente contable, no comporta condonación de la deuda y <br />
se sujetar· al procedimiento y más condiciones que establezca el reglamento respectivo. <br />
El castigo de una obligación llevar· implícita la prohibición, para el deudor directo o <br />
responsable solidario, de acogerse a las prestaciones y beneficios del Seguro Social, <br />
debiendo retenerse pensiones jubilares, fondos de reserva y cesantía, hasta cubrir el <br />
monto de las obligaciones en mora. Se levantarán estas sanciones cuando se hubiere <br />
cancelado la obligación que las causó. <br />
Declarado el castigo de una obligación, se pondrá· el particular en conocimiento de <br />
todas las dependencias del Instituto. <br />
<b>Art. 100.- prohibición de exoneración de intereses y multas.-</b> prohibiese la <br />
exoneración de intereses, multas y más recargos causados por la mora en la remisión de <br />
aportes, fondos de reserva y descuentos que ordenare el Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social. Al formular las liquidaciones para convenios permitidos por la Ley, <br />
se cuidar· de incluir los intereses, multas y más recargos, bajo pena de destitución de <br />
todos los funcionarios y servidores encargados de autorizar y tramitar dichos convenios. <br />
<b>TÍTULO III</b> <br />
<b>DEL SEGURO GENERAL DE SALUD INDIVIDUAL Y FAMILIAR</b><b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DE LAS PRESTACIONES DE SALUD</b> <br />
<b>Art. 102.- Alcance de la protección.</b>- El Seguro General de Salud Individual y <br />
Familiar proteger· al asegurado contra las contingencias de enfermedad y maternidad, <br />
dentro de los requisitos y condiciones señalados en este Título. La prevención de <br />
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales estar· a cargo del Seguro General de <br />
Riesgos del Trabajo. <br />
El afiliado, su cónyuge o conviviente con derecho, y sus hijos menores hasta los seis (6) <br />
años de edad, así como el jubilado, serán beneficiarios de acciones integrales de <br />
fomento y promoción de la salud, prevención, diagnóstico y tratamiento de <br />
enfermedades no profesionales, recuperación y rehabilitación de la salud individual. Las <br />
beneficiarias del seguro de maternidad recibirán atención de embarazo, parto y <br />
puerperio. <br />
Se acceder· a las prestaciones de salud de este Seguro en condiciones de libre elección <br />
del prestador de servicios de salud, público o privado, dentro de las limitaciones <br />
señaladas en este Título. <br />
<b>Art. 103.- Prestaciones de salud.-</b> La afiliación y la aportación obligatoria al Seguro <br />
General de Salud Individual y Familiar otorgan derecho a las siguientes prestaciones de <br />
salud: <br />
a) Programas de fomento y promoción de la salud; <br />
b) Acciones de medicina preventiva, que incluyen la consulta e información profesional, <br />
los procedimientos auxiliares de diagnóstico, los medicamentos e intervenciones <br />
necesarias, con sujeción a los protocolos elaborados por el Ministerio de Salud Pública <br />
con asesoría del Consejo Nacional de Salud, CONASA; <br />
c) Atención odontológica preventiva y de recuperación, con sujeción a los protocolos <br />
elaborados por el Ministerio de Salud Pública con asesoría del Consejo Nacional de <br />
Salud, CONASA; <br />
d) Asistencia médica curativa integral y maternidad, que incluye la consulta profesional, <br />
los exámenes y procedimientos de diagnóstico, los actos quirúrgicos, la hospitalización, <br />
la entrega de fármacos y las demás acciones de recuperación y rehabilitación de la <br />
salud, con sujeción a los protocolos elaborados por el Ministerio de Salud Pública con <br />
asesoría del Consejo Nacional de Salud, CONASA; <br />
e) Tratamiento de enfermedades crónico degenerativas, dentro del régimen de seguro <br />
colectivo que ser· contratado obligatoriamente por la administradora, bajo su <br />
responsabilidad, para la atención oportuna de esta prestación, sin que esto limite los <br />
beneficios o implique exclusiones en la atención del asegurado, con sujeción al <br />
Reglamento General de esta Ley; y, <br />
f) Tratamiento de enfermedades catastróficas reconocidas por el Estado como <br />
problemas de salud pública, bajo la modalidad de un fondo solidario financiado con elaporte obligatorio de los afiliados y empleadores y la contribución obligatoria del <br />
Estado. <br />
En todo caso, las prestaciones de salud serán suficientes y adecuadas para garantizar la <br />
debida y oportuna atención del sujeto de protección. Cuando el sujeto de protección <br />
sufriere complicación o complicaciones, la prestación de salud se extender· a tales <br />
complicaciones. <br />
Las unidades médicas del IESS o los demás prestadores acreditados, según el caso, <br />
proporcionarán al sujeto de protección la prestación de salud suficiente, que incluir· los <br />
servicios de diagnóstico auxiliar, el suministro de fármacos y la hotelería hospitalaria <br />
establecidos en los respectivos protocolo y tarifario, bajo su responsabilidad. Dentro de <br />
estos límites, no habrá· lugar a pago alguno por parte del sujeto de protección. <br />
<b>Art.- 104.- Contingencia de enfermedad.-</b> En caso de enfermedad, el afiliado tendrá· <br />
derecho a: <br />
a) La asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación, con sujeción a los <br />
protocolos de diagnóstico y terapéutica elaborados por los especialistas médicos del <br />
IESS y aprobados por la administradora de este Seguro; y, <br />
b) Un subsidio monetario de duración transitoria, cuando la enfermedad produzca <br />
incapacidad en el trabajo. Los familiares del afiliado no tendrán derecho al subsidio. <br />
El jubilado recibir· asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación en las <br />
unidades médicas del IESS, de conformidad con lo señalado en el literal d) del artículo <br />
10 de esta Ley. <br />
<b>Art. 105.- Contingencia de maternidad.- </b>En caso de maternidad, la asegurada tendrá· <br />
derecho a: <br />
a) La asistencia médica y obstétrica necesaria durante el embarazo, parto y puerperio, <br />
cualquiera sea la calificación de riesgo del embarazo; <br />
b) Un subsidio monetario, durante el período de descanso por maternidad, en el caso de <br />
la mujer trabajadora; y, <br />
c) La asistencia médica preventiva y curativa del hijo, con inclusión de la prestación <br />
farmacológica y quirúrgica, durante el primer año de vida, sin perjuicio de la prestación <br />
de salud hasta los seis (6) años de edad. <br />
<b>Art. 106.- Subsidios de enfermedad y maternidad.-</b> Ser· de cargo del empleador la <br />
prestación señalada en los artículos 42, numeral 19, y 153 del Código del Trabajo, <br />
cuando el trabajador no reuniere los requisitos mínimos señalados en esta Ley para <br />
causar derecho a la prestación del Seguro General de Salud Individual y Familiar. <br />
Igualmente, ser· de cargo del empleador el pago del cincuenta por ciento (50%) del <br />
sueldo o salario del trabajador durante los tres (3) primeros días de enfermedad no <br />
profesional.<b>Art. 107.- Tiempo de espera y conservación de derechos.-</b> Se causar· derecho a las <br />
prestaciones de este Seguro cuando el afiliado o la afiliada hayan cumplido: <br />
a) Seis (6) imposiciones mensuales ininterrumpidas, para contingencia de enfermedad; <br />
b) Doce (12) imposiciones mensuales ininterrumpidas, anteriores al parto, para <br />
contingencia de maternidad; y, <br />
c) Seis (6) imposiciones mensuales ininterrumpidas, para el subsidio monetario de <br />
enfermedad. <br />
El afiliado o la afiliada que dejaren de aportar, conservarán su derecho a las <br />
prestaciones de enfermedad o maternidad hasta dos (2) meses posteriores al cese de sus <br />
aportaciones. <br />
Se exceptúa del tiempo de espera para contingencia de enfermedad al jubilado y al <br />
derechohabiente de orfandad en goce de pensiones. <br />
La prestación de salud se realizar· con tecnologías apropiadas a la disponibilidad de <br />
recursos del Seguro, sin menoscabo de la calidad y dentro de los rangos de suficiencia <br />
que determinen los protocolos de diagnostico y tratamiento aprobados por la <br />
Administradora del Seguro General de Salud. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DEL ASEGURAMIENTO Y LA ENTREGA DE PRESTACIONES DE SALUD</b> <br />
<b>Art. 108.- Lineamiento de política.-</b> El Seguro General de Salud Individual y Familiar <br />
dividir· administrativamente los procesos de aseguramiento, compra de servicios <br />
médico-asistenciales, y entrega de prestaciones de salud a los afiliados. <br />
El aseguramiento del afiliado y sus familiares, según define esta Ley, comprende la <br />
cobertura de las contingencias de enfermedad y maternidad, la definición del contenido <br />
de las prestaciones establecidas en el artículo 103 de esta Ley, la evaluación periódica <br />
del estado de salud de la población asegurada, la formulación de los programas de <br />
extensión de este Seguro a otros grupos humanos, y el cumplimiento de las demás <br />
obligaciones que determinarán los reglamentos internos del IESS. <br />
La compra de servicios médico-asistenciales comprende la acreditación de los <br />
prestadores, la contratación de los proveedores, la vigilancia del cumplimiento de los <br />
contratos, así como el control de la calidad de la prestación y la satisfacción del usuario, <br />
en términos de eficiencia, oportunidad y equidad. <br />
La entrega de las prestaciones de salud a los afiliados se sujetar· al sistema de referencia <br />
y contra-referencia y la efectuarán las unidades médicas del IESS y los demás <br />
prestadores acreditados, de conformidad con la reglamentación de la Administradora de <br />
este Seguro y a los términos contenidos en el contrato respectivo.<b>Art. 109.- contratación de insumos médicos, fármacos y material quirúrgico.-</b> Las <br />
unidades médicas del IESS contratarán directamente con los fabricantes y distribuidores <br />
autorizados, la provisión de insumos médicos, fármacos y material quirúrgico, mediante <br />
los procedimientos especiales previstos en el Reglamento que para el efecto dictar· el <br />
Presidente de la república a pedido del Consejo Directivo del IESS. <br />
<b>Art. 110.- asignación de funciones.-</b> Los procesos de aseguramiento y compra de <br />
servicios estarán a cargo de la dirección de la Administradora del Seguro General de <br />
Salud Individual y Familiar. La prestación de servicios médicos estar· a cargo de las <br />
unidades médicas del IESS y de los demás prestadores de servicios de salud, públicos y <br />
privados, debidamente acreditados por la dirección, con sujeción a la reglamentación. <br />
<b>Art. 111.- administración del seguro general de salud.-</b> La dirección del Seguro <br />
General de Salud Individual y Familiar es el Órgano ejecutivo encargado del <br />
aseguramiento colectivo de los afiliados y jubilados contra las contingencias amparadas <br />
en esta Ley. Comprar· servicios de salud a las unidades médicas del IESS y otros <br />
prestadores, públicos o privados, debidamente acreditados, mediante convenios o <br />
contratos, cuyo precio ser· pagado con cargo al Fondo Presupuestario de Salud, de <br />
conformidad con el Reglamento General de esta Ley. <br />
El Fondo Presupuestario de Prestaciones de Salud se financiar· con los recursos <br />
provenientes de la aportación de los afiliados, personal y patronal, que incluir· el <br />
porcentaje señalado en esta Ley para gastos administrativos. La contribución financiera <br />
obligatoria del Estado a este Seguro se sujetar· a lo dispuesto en el Reglamento General <br />
de esta Ley. <br />
<b>Art. 112.- Del aseguramiento de los afiliados.-</b> La dirección de la Administradora del <br />
Seguro General de Salud Individual y Familiar tendrá· la misión de asegurar a los <br />
afiliados y jubilados para garantizar la entrega oportuna de las prestaciones de salud y <br />
maternidad, mediante: <br />
a) La aplicación de los programas de promoción, prevención, recuperación y <br />
rehabilitación de la salud, aprobados por el Consejo Directivo del IESS; <br />
b) La compra de seguros colectivos que cubran las contingencias de enfermedad y <br />
maternidad, amparadas en esta Ley, con cargo al Fondo Presupuestario del Seguro <br />
General de Salud; <br />
c) La evaluación periódica y sistemática del estado de salud de los afiliados, a través de <br />
indicadores de comportamiento de la morbilidad de la población asegurada; <br />
d) La acreditación y contratación de los diferentes prestadores de servicios de salud; <br />
e) El control de la calidad de los servicios médico-asistenciales; <br />
f) La elevación de la satisfacción de la población con los servicios recibidos; <br />
g) La entrega de subsidios transitorios al afiliado; y,h) Las demás que definir· el Reglamento de este Seguro aprobado por el Consejo <br />
Directivo. <br />
<b>Art. 113.- Autoridad responsable.-</b> La autoridad responsable de la gestión de la <br />
Administradora del Seguro General de Salud ser· el Director, funcionario de libre <br />
nombramiento, designado por el Consejo Directivo del IESS para un período de cuatro <br />
(4) años. Deber· acreditar título profesional y amplios conocimientos y experiencia en <br />
economía o administración de servicios de salud. <br />
El Director de la Administradora podrá· ser destituido por las mismas causales <br />
señaladas en el artículo 34 de esta Ley para el Director General. <br />
<b>Art. 114.- Prestadores de servicios de salud.-</b> Son prestadores de los servicios de <br />
salud a los asegurados, las unidades médicas del IESS, las entidades médico-<br />
asistenciales, publicas y privadas, y los profesionales de la salud en libre ejercicio, <br />
acreditados y contratados por la dirección del Seguro General de Salud Individual y <br />
Familiar, de conformidad con la presente Ley. <br />
<b>Art. 115.- Unidades médicas del IESS.-</b> Las unidades médico-asistenciales de <br />
propiedad del IESS serán empresas prestadoras de servicios de salud, dotadas de <br />
autonomía administrativa y financiera, integradas en sistemas regionales de atención <br />
médica organizados por nivel de complejidad, de conformidad con la reglamentación <br />
interna que, para este efecto, dictar· el Consejo Directivo. <br />
En las unidades médico-asistenciales de segundo y tercer nivel de complejidad médica <br />
habrá un Director, que deber· acreditar título profesional, amplios conocimientos en <br />
economía o administración de salud, y experiencia administrativa en servicios de salud. <br />
En todas las unidades médico-asistenciales, cualquiera sea su nivel de complejidad <br />
médica, habrá· un director técnico, que ser· profesional médico, con especialización y/o <br />
experiencia en gestión o auditoría de servicios médico-asistenciales. <br />
El Consejo Directivo del IESS aprobar· anualmente la escala de sueldos de los <br />
profesionales de la salud que prestan servicios en relación de dependencia en las <br />
unidades médicas del IESS, en concordancia con las leyes de escalafón sancionadas por <br />
el Ejecutivo y otras normas de carácter obligatorio en materia de remuneraciones. <br />
El Consejo Directivo del IESS aprobar· anualmente la escala de sueldos de los <br />
profesionales de la salud que prestan servicios en relación de dependencia en las <br />
unidades médicas del IESS, en concordancia con las leyes de escalafón a las que se <br />
hallen sujetos; y, adicionalmente, regular· la cuantía de un estímulo monetario variable <br />
por productividad, que no tendrá· el carácter de fijo o automático, para premiar el <br />
rendimiento de los individuos, de los equipos interdisciplinarios y de las unidades de <br />
provisión de servicios como conjunto, de acuerdo con estándares reglamentarios. <br />
<b>Art. 116.- Libertad de elección de prestadores.</b>- El asegurado, cualquiera sea la <br />
cuantía de su aportación, tiene derecho a elegir el prestador de servicios de salud de <br />
entre las unidades médicas del IESS y los demás establecimientos y profesionales <br />
acreditados y vinculados mediante convenio o contrato con la Administradora del <br />
Seguro General de Salud Individual y Familiar. El prestador no podrá· negar laatención, ni restringir el alcance de la prestación de salud, ni exigir al asegurado que <br />
pague total o parcialmente el costo de la prestación de salud, el cual ser· facturado <br />
exclusivamente a la Administradora de este seguro, con sujeción a esta Ley y al <br />
Tarifario aprobado por el IESS. <br />
Los profesionales de la salud en libre ejercicio, interesados en prestar sus servicios bajo <br />
la modalidad de libre elección del afiliado, deberán someterse a las reglas de selección <br />
por merecimientos y oposición. Los establecimientos o entidades asistenciales de salud <br />
igualmente interesados, se someterán al concurso de selección por merecimientos. En <br />
ambos casos, luego de la respectiva acreditación, los contratados deberán sujetarse al <br />
régimen de retribución por honorarios, al tarifario y a los protocolos de diagnóstico y <br />
terapéutica, de conformidad con la reglamentación expedida por el Consejo Directivo <br />
del IESS. <br />
Los profesionales de la salud que ingresaren a prestar servicios en relación de <br />
dependencia en las unidades médicas del IESS, se sujetarán a las reglas de selección por <br />
concurso de merecimientos y oposición. <br />
El perfil de los médicos de planta que se necesite contratar ser· aprobado por el IESS. <br />
Las reglas de selección del concurso las elaborar· la federación Médica Ecuatoriana. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL FINANCIAMIENTO</b> <br />
<b>Art. 117.- Recursos del seguro general de salud.- </b>El Seguro General de Salud <br />
Individual y Familiar se financiar· con una aportación obligatoria de hasta el diez por <br />
ciento (10%) sobre la materia gravada del afiliado, que cubrir· la protección de este, su <br />
cónyuge o conviviente con derecho, e hijos hasta seis (6) años de edad, y con las demás <br />
fuentes de financiamiento determinadas en esta Ley. En el caso del trabajador en <br />
relación de dependencia, la aportación del afiliado ser· compartida con su empleador, en <br />
la forma señalada en esta Ley. <br />
también son recursos del Seguro General de Salud Individual y Familiar, los que por <br />
otras disposiciones legales o por donaciones o subvenciones, se destinaren a financiar <br />
las prestaciones de este Seguro. <br />
El Consejo Directivo aprobar· las tarifas a las que deberán sujetarse las unidades <br />
médicas del IESS y otros prestadores de salud. <br />
<b>Art. 118.- Cálculo de aportes.-</b> Para efectos del cálculo y la recaudación de las <br />
aportaciones obligatorias, personales y patronales, y demás contribuciones al Seguro <br />
General de Salud Individual y Familiar, se aplicarán las normas de esta Ley sobre la <br />
materia gravada y la base presuntiva de contribución. <br />
<b>Art. 119.- recaudación y destino de las aportaciones.</b>- Las aportaciones obligatorias <br />
al Seguro General de Salud Individual y Familiar, personales y patronales, serárecaudadas por el IESS y se acreditarán inmediatamente en el Fondo Presupuestario de <br />
Prestaciones de Salud. <br />
<b>Art. 120.- Financiamiento de la administradora.-</b> La Administradora financiar· sus <br />
actividades de aseguramiento de los afiliados y la contratación de los prestadores con <br />
los recursos asignados al Fondo Presupuestario de Prestaciones de Salud, con sujeción a <br />
las regulaciones del Consejo Directivo del IESS. Sus gastos administrativos se <br />
financiarán con una participación en los fondos del IESS que señala el artículo 52, <br />
literal b) de esta Ley, y no podrá· exceder, en ningún caso, del cuatro por ciento (4%) de <br />
los ingresos del Fondo Presupuestario de este seguro. <br />
<b>Art. 121.- Financiamiento de las unidades médicas del IESS.- </b>Las unidades médicas <br />
del IESS se financiarán sobre la base de presupuestos anuales por actividad, con <br />
sujeción a las condiciones estipuladas en el respectivo contrato de venta de servicios de <br />
salud a la Administradora. <br />
La formulación y la ejecución del presupuesto de cada unidad médica del IESS serán <br />
responsabilidad de su respectivo Director. <br />
La entrega de los recursos presupuestarios asignados en el contrato de cada unidad, ser· <br />
responsabilidad del Director de la Administradora, contra la facturación de la actividad <br />
médica producida. <br />
El contrato de compra de servicios con la respectiva unidad médica se sujetar· a las <br />
tarifas vigentes en cada ejercicio económico, que incluirán los costos directos e <br />
indirectos de la prestación. Con cargo a los recursos del Fondo Presupuestario de Salud, <br />
la Administradora de este seguro contratar· un reaseguro contra riesgos catastróficos <br />
para cubrir los excesos de gasto que se originen en contingencias extraordinarias. <br />
Dentro de este procedimiento de asignación de recursos por actividad, que garantiza el <br />
pago de servicios prestados sobre la base de la actividad asistencial producida, las <br />
unidades médicas del IESS de cualquier nivel de complejidad deberán alcanzar el <br />
equilibrio financiero en cada ejercicio anual. <br />
El Consejo Directivo del IESS determinar· las normas presupuestarias a las que deberán <br />
sujetarse las unidades médicas de menor grado de complejidad, situadas fuera de las <br />
cabeceras provinciales, que no podrían autofinanciar sus actividades con la venta de <br />
servicios de salud a la Administradora. <br />
<b>Art. 122.- Prohibición.-</b> Prohíbese al Consejo Directivo y demás autoridades del IESS, <br />
por sí o por medio de la Administradora del Seguro General de Salud, la entrega de <br />
fondos de otros seguros para cubrir el déficit operacional de las unidades médicas <br />
institucionales. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DE LA REGULACIÓN Y EL CONTROL</b> <br />
<b>Art. 123.- Regulación de las prestaciones de salud.-</b> El Consejo Directivo del IESS <br />
aprobar· el Tarifario del Seguro General de Salud Individual y Familiar para laatenciones médicas a los asegurados del IESS; reglamentar· los límites mínimos y <br />
máximos de las prestaciones médico-asistenciales y de los subsidios transitorios; los <br />
criterios y condiciones para la contratación de seguros colectivos en casos de <br />
enfermedades crónicas y riesgos catastróficos; las exclusiones del seguro de salud, los <br />
límites de cobertura del seguro de salud en casos de servicios de diagnóstico auxiliar, <br />
suministro de fármacos y hospitalización, con el objeto de corregir abusos contra la <br />
eficiencia y la equidad de las prestaciones de salud. <br />
<b>Art. 124.- Acreditación de los prestadores.</b>- La Administradora de este seguro ser· el <br />
Órgano responsable de la aplicación de las normas de acreditación de los diferentes <br />
prestadores de servicios. Dicha acreditación ser· revisada periódicamente, con sujeción <br />
a los resultados de los programas de evaluación del estado de salud de los afiliados, el <br />
control de la calidad de las prestaciones de salud, y la satisfacción del asegurado con los <br />
servicios recibidos. <br />
Las obligaciones de los prestadores y la penalización por su incumplimiento serán <br />
establecidas en el Reglamento General y se aplicarán en los contratos de servicios, de <br />
conformidad con dicho Reglamento. <br />
<b>Art. 125.- Auditoría médica obligatoria.- </b>La auditoría médica de los prestadores de <br />
salud ser· obligatoria, y estar· a cargo de empresas especializadas, contratadas por la <br />
Administradora, con sujeción a las resoluciones de la Superintendencia de Bancos y <br />
Seguros. <br />
<b>Art. 126.- Funciones de la auditoría médica.-</b> La auditoría médica tendrá· a su cargo <br />
el examen objetivo, sistemático y periódico del cumplimiento de los protocolos de <br />
diagnóstico, terapéutica y prescripción farmacológica; y el establecimiento de <br />
responsabilidades por inobservancia de las normativas del Instituto sobre estas materias. <br />
también tendrá· a su cargo la investigación de los casos de iatrogenia y/o de mala <br />
práctica médica, la misma que deber· ser resuelta y concluida en un plazo no mayor de <br />
ciento veinte (120) días. La transgresión a esta obligación ser· sancionada con la <br />
cancelación de la autorización para la auditoría médica. <br />
<b>Art. 127.- Sanciones.-</b> En casos de inobservancia de las reglas y procedimientos <br />
señalados por la Administradora a los prestadores de servicios médico-asistenciales <br />
acreditados, institucionales o individuales, o de negativa indebida a la prestación del <br />
servicio requerido, el IESS podrá· imponer una multa, suspender el contrato o revocar la <br />
acreditación, según la gravedad de la falta. <br />
La apelación de las sanciones a los profesionales y establecimientos asistenciales se <br />
sujetar· a los procedimientos que señalar· el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>TÍTULO IV</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN ESPECIAL</b> <br />
<b>DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO</b><b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DE LOS BENEFICIARIOS</b> <br />
<b>Art. 128.- Beneficiarios.-</b> Son beneficiarios de las prestaciones del Seguro Social <br />
Campesino, el jefe de familia, su cónyuge o conviviente con derecho, y sus hijos y <br />
familiares que viven bajo su dependencia, acreditados al momento de la afiliación o en <br />
algún otro momento anterior a la solicitud de prestación con una antelación no menor de <br />
tres (3) meses. <br />
<b>Art. 129.- incorporación de nuevos afiliados.-</b> La incorporación de nuevos afiliados y <br />
beneficiarios de este Seguro deber· guardar relación directa con el crecimiento del <br />
número de afiliados al Seguro General Obligatorio y con las metas presupuestarias de <br />
gasto e inversiones para prestaciones de salud a los campesinos. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LAS PRESTACIONES DE SALUD Y MATERNIDAD</b> <br />
<b>Art. 130.- Lineamientos de política.-</b> Las prestaciones de salud y maternidad que <br />
ofrecer· el Seguro Social Campesino a la población rural comprenderán acciones de: <br />
promoción de la salud; prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades no <br />
profesionales; recuperación y rehabilitación de la salud del individuo; atención <br />
odontológica preventiva y de recuperación; y, atención del embarazo, parto y puerperio. <br />
Se pondrá· énfasis en los programas de saneamiento ambiental y desarrollo comunitario <br />
de las ·reas rurales, sin perjuicio del derecho de los campesinos a la libre elección del <br />
prestador de servicios médico-asistenciales, de segundo y tercer nivel de complejidad <br />
médica, público o privado, dentro de los requisitos y condiciones que establecer· la <br />
Administradora del Seguro General de Salud Individual y Familiar. <br />
<b>Art. 131.- Prestaciones de salud.-</b> En casos de enfermedad no profesional y <br />
maternidad, la afiliación y el pago de los aportes familiares diferenciados al Seguro <br />
Social Campesino otorgarán derecho a las mismas prestaciones del Seguro General de <br />
Salud Individual y Familiar. <br />
<b>Art. 132.- Tiempo de espera y conservación de derechos.-</b> Tendrá· derecho a las <br />
prestaciones de promoción de la salud, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario, <br />
desde el primer mes de afiliación al Seguro Social Campesino, la población incorporada <br />
en una organización campesina reconocida. <br />
Tendrán derecho a las prestaciones de salud por contingencias de enfermedad no <br />
profesional y maternidad, el jefe de familia y sus familiares cuando el afiliado haya <br />
acreditado: <br />
a) Seis (6) imposiciones mensuales ininterrumpidas, para contingencias de enfermedad; <br />
y,) Doce (12) imposiciones mensuales ininterrumpidas, anteriores al parto, para <br />
contingencias de maternidad. <br />
Se exceptúa del tiempo de espera para contingencia de enfermedad, al campesino <br />
jubilado. <br />
La organización campesina que dejare de contribuir cumplidamente al Seguro Social <br />
Campesino conservar· el derecho a las prestaciones de salud por contingencias de <br />
enfermedad y maternidad de las familias aseguradas hasta dos (2) meses posteriores al <br />
cese de aportaciones. <br />
La prestación de salud se realizar· con tecnologías apropiadas a la disponibilidad de <br />
recursos del Seguro, sin menoscabo de la calidad y dentro de los rangos de suficiencia <br />
que determinen los protocolos de diagnóstico y tratamiento. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DE LAS CONTINGENCIAS DE INVALIDEZ, DISCAPACIDAD, VEJEZ Y <br />
MUERTE</b> <br />
<b>Art. 133.- Lineamientos de política-</b> La protección del Seguro Social Campesino se <br />
ampliar· a los derechohabientes del jefe de familia campesina mediante la entrega de <br />
prestaciones de viudez y orfandad, como lo dispone la constitución política de la <br />
república. El Reglamento General de esta Ley señalar· el origen, la composición y el <br />
destino de los recursos fiscales necesarios para financiarlas, así como la cuantía y la <br />
modalidad de entrega de las prestaciones, con base en los resultados de los estudios <br />
actuariales respectivos. <br />
<b>Art. 134.- Prestaciones.-</b> La protección del Seguro Social Campesino contra la <br />
contingencia de invalidez, que incluye discapacidad, y las contingencias de vejez y <br />
muerte, comprende las prestaciones en pensiones y en auxilio para funerales, cuya <br />
cuantía se calcular· como proporción del salario mínimo de aportación al Seguro <br />
General Obligatorio vigente a la fecha de otorgación, de la manera siguiente: <br />
a) La pensión por invalidez total y permanente se otorgar· sólo al Jefe de familia, en una <br />
cuantía equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del salario mínimo de <br />
aportación, por doce mensualidades durante cada año, siempre que haya aportado un <br />
mínimo de sesenta (60) imposiciones mensuales dentro de este régimen especial; <br />
b) La pensión por vejez se otorgar· sólo al Jefe de familia, en una cuantía equivalente al <br />
setenta y cinco por ciento (75%) del salario mínimo de aportación, por doce (12) <br />
mensualidades durante cada año, siempre que esté comprendido entre los sesenta y <br />
cinco (65) y setenta (70) años de edad y hubiere completado diez (10) años de aportes. <br />
Por cada año de diferimiento de la jubilación después de los setenta (70) años de edad, <br />
se admitir· una rebaja de un (1) año de aportes, pero en ningún caso menos de cinco (5) <br />
años de aportes; y,c) El auxilio para funerales se conceder· al fallecimiento de cualquier miembro afiliado <br />
de la familia, en una cuantía equivalente al veinticinco por ciento (25%) del salario <br />
mínimo de aportación. <br />
<b>Art. 135.- Prohibiciones.-</b> Las aportaciones al Seguro Social Campesino sirven <br />
exclusivamente para las prestaciones de este régimen especial y en ningún caso se <br />
sumarán a las del Seguro General Obligatorio o de otros regímenes. Tampoco se <br />
sumarán los tiempos de las aportaciones simultáneas para el reconocimiento del derecho <br />
a las prestaciones de este Seguro. <br />
Por ningún concepto se concederán prestaciones en el Seguro agrícola o en el Seguro <br />
Social Campesino que deban ser atendidas por otros Seguros. Asimismo, prohíbese la <br />
concesión de doble pensión. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DEL FINANCIAMIENTO</b> <br />
<b>Art. 136.- Recursos del Seguro Social Campesino.</b>- El Seguro Social Campesino se <br />
financiar· con los recursos señalados en el artículo 5 de la presente Ley. <br />
<b>Art. 137.- Cálculo de aportaciones.-</b> Para el cálculo y recaudación de las aportaciones <br />
solidarias obligatorias, personales y patronales, de los afiliados al Seguro General <br />
Obligatorio se aplicarán las normas generales de esta Ley sobre la materia gravada y la <br />
base presuntiva de aportación. <br />
Para el cálculo y recaudación de la aportación diferenciada de los campesinos <br />
protegidos por el Seguro Social Campesino, se estar· a lo dispuesto en el Último inciso <br />
del artículo 15 de esta Ley. <br />
<b>Art. 138.- Recaudación y destino de los aportes y las contribuciones.</b>- Los aportes, <br />
las contribuciones obligatorias, y los demás ingresos de este régimen especial serán <br />
recaudados por el IESS, y se acreditarán inmediatamente en el Fondo Presupuestario del <br />
Seguro Social Campesino. <br />
<b>Art. 139.- Financiamiento de la administradora.-</b> La Administradora financiar· sus <br />
actividades de aseguramiento, compra de servicios, y entrega de prestaciones de salud y <br />
monetarias a los afiliados con los recursos del Fondo Presupuestario del Seguro Social <br />
Campesino. Sus gastos administrativos se financiarán con una participación en los <br />
fondos del IESS que señala el artículo 52, literal b) de esta Ley, y no podrá· exceder, en <br />
ningún caso, del cuatro por ciento (4%) de los ingresos del Fondo Presupuestario de este <br />
Seguro. <br />
<b>CAPÍTULO CINCO</b> <br />
<b>DEL ASEGURAMIENTO Y LA ENTREGA DE PRESTACIONES</b><b>Art. 140.- Lineamientos de política.-</b> El Seguro Social Campesino dividir· <br />
administrativamente los procesos de aseguramiento, entrega de prestaciones de salud y <br />
monetarias, y compra de servicios médico-asistenciales. <br />
El aseguramiento comprende la especificación de los riesgos cubiertos por el contrato <br />
de seguros, el contenido de las prestaciones, la ejecución de los programas de <br />
promoción de la salud y de extensión de este Seguro a la población rural, y las demás <br />
actividades administrativas que señalar· la reglamentación interna del IESS. <br />
La entrega de las prestaciones de salud se dividir· en dos partes: los servicios de <br />
prevención y de atención de enfermedades no profesionales de primer nivel de <br />
complejidad médica, que se entregarán en los dispensarios rurales del Seguro Social <br />
Campesino, y los servicios médico-asistenciales de mayor complejidad, que se <br />
entregarán en las unidades médicas del IESS o a través de los demás prestadores, <br />
públicos y privados, debidamente acreditados para este efecto. <br />
La compra de servicios de salud a las unidades médicas del IESS y a otros prestadores <br />
se hará· mediante contrato entre la Administradora del Seguro Social Campesino y la <br />
Administradora del Seguro General de Salud Individual y Familiar. <br />
Los dispensarios rurales del Seguro Social Campesino estarán subordinados a la <br />
dirección del Seguro Social Campesino y prestarán servicios a los afiliados de este <br />
régimen especial y, si fuere del caso, a otros usuarios bajo la modalidad de contratación <br />
que determinar· la dirección de este Seguro. <br />
La entrega de las prestaciones monetarias estar· a cargo de la dirección del Seguro <br />
Social Campesino. <br />
<b>Art. 141.- administración del Seguro Social Campesino.- </b>La dirección del Seguro <br />
Social Campesino es el Órgano ejecutivo encargado del aseguramiento, la prestación y <br />
la compra de servicios de salud, y la entrega de prestaciones monetarias, con cargo al <br />
Fondo Presupuestario del Seguro Social Campesino. <br />
<b>Art. 142.- Autoridad responsable.- </b>La autoridad responsable de la gestión de la <br />
Administradora del Seguro Social Campesino ser· el Director, funcionario de libre <br />
nombramiento, designado por el Consejo Directivo del IESS para un período de cuatro <br />
(4) años. Deber· acreditar título profesional y amplios conocimientos y experiencia en <br />
desarrollo comunitario o servicios de salud pública. <br />
El Director de la Administradora podrá· ser destituido por las mismas causales <br />
señaladas en el artículo 34 de esta Ley para el Director General. <br />
<b>TÍTULO V</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO DE</b> <br />
<b>LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN</b><b>Art. 143.- Lineamientos de política.-</b> Los trabajadores de la construcción, <br />
permanentes, temporales, ocasionales o a prueba, serán afiliados obligatoriamente al <br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y estarán protegidos por el Seguro General <br />
Obligatorio bajo las condiciones especiales señaladas en el presente título. <br />
<b>Art. 144.- Trabajadores de la construcción.- </b>Para efectos de este régimen, son <br />
trabajadores de la construcción, todas las personas que prestan sus servicios o ejecutan <br />
una obra directamente, en virtud de un contrato de trabajo, en la edificación de <br />
inmuebles. Se exceptúa de esta obligación a los trabajadores que realizan reparaciones <br />
locativas de duración menor de treinta (30) días. <br />
<b>Art. 145.- Empleadores.- </b>Son empleadores de la construcción los que contratan <br />
servicios de los trabajadores de esta rama o mandan a ejecutar una obra de edificación <br />
de inmuebles, por cuenta propia o ajena. <br />
<b>Art. 146.- inscripción del trabajador.-</b> Los trabajadores de la construcción están <br />
obligados a obtener el carné de inscripción en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social, para desarrollar su actividad. <br />
<b>Art. 147.- inscripción del empleador.-</b> Los empleadores, cualquiera que fuese la <br />
calidad bajo la cual realizan las obras de edificación de inmuebles, están obligados a <br />
obtener su Cédula de inscripción Patronal en el IESS. Las municipalidades no otorgarán <br />
permisos de construcción a los empleadores que no exhiban el respectivo certificado de <br />
inscripción patronal. <br />
<b>Art. 148.- Exención del envío de avisos.- </b>El empleador de la construcción no est· <br />
obligado a remitir al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el Aviso de Entrada ni el <br />
Aviso de Salida de sus trabajadores; y el tiempo de trabajo de éstos se acreditar· <br />
únicamente con la planilla de remisión de aportes. <br />
<b>Art. 149.- Fondos de reserva.- </b>Cualquiera que fuese el tiempo de aseguramiento de los <br />
trabajadores de la construcción, el empleador est· obligado a remitir al Instituto <br />
Ecuatoriano de Seguridad Social, junto con las demás aportaciones mensuales, el valor <br />
equivalente a la doceava parte del salario percibido por el trabajador, por concepto del <br />
Fondo de Reserva que el IESS acreditar· a los trabajadores de la construcción. <br />
<b>Art. 150.- aportación proporcional por semana integral.-</b> Si la relación laboral <br />
termina antes de cumplidas las cinco jornadas por semana del trabajador de la <br />
construcción, su empleador confeccionar· las planillas y pagar· los aportes al IESS por <br />
la parte proporcional de la semana integral. <br />
<b>Art. 151.- Control de afiliación.-</b> El Banco Ecuatoriano de la Vivienda, los bancos <br />
privados con sección hipotecaria y las asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para <br />
vivienda, remitirán mensualmente al IESS la información referente a los créditos <br />
concedidos para edificación de inmuebles a fin de controlar la afiliación de los <br />
trabajadores que sean ocupados en ellas. <br />
Las municipalidades remitirán al IESS informes mensuales sobre los permisos de <br />
construcción que fueren concedidos en sus respectivas circunscripciones cantonales.<br />
<b>TÍTULO VI</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO VOLUNTARIO</b> <br />
<b>Art. 152.- afiliación voluntaria.-</b> El IESS aceptar· la afiliación voluntaria de toda <br />
persona mayor de edad no comprendida entre los sujetos obligados del artículo 2 que <br />
manifiesten su voluntad de acogerse a este régimen y cumplan los requisitos y <br />
condiciones señalados en el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>Art. 153.- Pago de aportes.- </b>El afiliado voluntario pagar· los aportes fijados por el <br />
IESS sobre los ingresos que realmente perciba y, en ningún caso, sobre valores <br />
inferiores al salario mínimo de aportación. El IESS podrá· verificar en cualquier tiempo <br />
la cuantía de los ingresos realmente percibidos por el afiliado voluntario. <br />
<b>Art. 154.- Prestaciones y beneficios.-</b> Los afiliados voluntarios gozarán de los mismos <br />
beneficios y prestaciones que se otorgan a los afiliados obligados, en lo referente a los <br />
Seguros de Invalidez, Vejez, Muerte, Riesgos del Trabajo y asistencia por enfermedad y <br />
maternidad. <br />
<b>TÍTULO VII</b> <br />
<b>DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO</b> <br />
<b>CAPÍTULO ÚNICO</b> <br />
<b>NORMAS GENERALES</b> <br />
<b>Art. 155.- Lineamientos de política.- </b>El Seguro General de Riesgos del Trabajo <br />
protege al afiliado y al empleador mediante programas de prevención de los riesgos <br />
derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes de <br />
trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la <br />
reinserción laboral. <br />
<b>Art. 156.- Contingencias cubiertas.-</b> El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre <br />
toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por consecuencia <br />
del trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los <br />
desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo. <br />
No están amparados los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del <br />
afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos <br />
del Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo. <br />
<b>Art. 157.- Prestaciones básicas.-</b> La protección del Seguro General de Riesgos del <br />
Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones básicas: <br />
a) Servicios de prevenció) Servicios médico asistenciales, incluidos los servicios de prótesis y ortopedia; <br />
c) Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para <br />
trabajar; <br />
d) Indemnización por pérdida de capacidad profesional, según la importancia de la <br />
lesión, cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique el <br />
otorgamiento de una pensión de invalidez; <br />
e) Pensión de invalidez; y, <br />
f) Pensión de montepío, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del <br />
afiliado. <br />
<b>Art. 158.- Responsabilidad patronal por riesgos del trabajo.- </b>El patrono que, en <br />
cumplimiento de esta Ley, hubiere asegurado a los trabajadores al IESS y se hallen bajo <br />
su servicio, se les pagar· el cien por ciento (100%) de su remuneración el primer mes, y <br />
si el período de recuperación fuera mayor a éste, quedar· relevado del cumplimiento de <br />
las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y <br />
enfermedades profesionales establece el Código del Trabajo. Pero si éstos se produjeren <br />
por culpa grave del patrono o de sus representantes, y diere lugar a indemnización según <br />
la legislación común, el Instituto proceder· a demandar el pago de esa indemnizaciÛn, la <br />
que quedar· en su favor hasta el monto calculado de las prestaciones que hubiere <br />
otorgado por el accidente o enfermedad, debiendo entregar a los beneficiarios el saldo, <br />
si lo hubiere. <br />
<b>Art. 159.- Financiamiento.</b>- El Seguro General de Riesgos del Trabajo se financiar· <br />
con un aporte patronal obligatorio del cero punto cinco por ciento (0.5%) sobre la <br />
materia gravada del afiliado en relación de dependencia, que cubrir· el costo de las <br />
actividades de promoción y prevención y el de las prestaciones en subsidios, <br />
indemnización y pensiones. <br />
En caso de los afiliados sin relación de dependencia el aporte obligatorio ser· fijado por <br />
el Consejo Directivo según la naturaleza de la actividad y la probabilidad del riesgo <br />
protegido. <br />
Las prestaciones en servicios de salud serán cubiertas con recursos del Fondo <br />
Presupuestario del Seguro General de Salud Individual y Familiar, en la forma que <br />
determinar· el Consejo Directivo del IESS. <br />
<b>Art. 160.- recaudación y destino del aporte.-</b> El aporte patronal obligatorio a este <br />
Seguro ser· recaudado por el IESS y se acreditar· inmediatamente en el Fondo <br />
Presupuestario del Seguro General de Riesgos del Trabajo. <br />
<b>Art. 161.- división de funciones.</b>- El Seguro General de Riesgos del Trabajo dividir· <br />
los procesos de aseguramiento, compra de servicios médico-asistenciales, y entrega de <br />
prestaciones a los afiliados. <br />
El aseguramiento y la compra de servicios estarán a cargo de la Administradora del <br />
Seguro General de Riesgos del Trabajo.La entrega de las prestaciones médico-asistenciales estarán a cargo de las unidades <br />
médicas del IESS y los demás prestadores de salud, públicos y privados, debidamente <br />
acreditados por el IESS y contratados para tal objeto por la Administradora del Seguro <br />
General de Riesgos del Trabajo. <br />
La entrega de las prestaciones monetarias ser· responsabilidad de las compañías <br />
aseguradoras contratadas por la Administradora, con cargo al Fondo Presupuestario del <br />
Seguro General de Riesgos del Trabajo. <br />
<b>Art. 162.- Administración del seguro general de riesgos del trabajo.-</b> Los programas <br />
de prevención y cobertura de riesgos derivados del trabajo, la contratación del seguro <br />
colectivo y la compra de servicios de salud, serán responsabilidad de la Administradora <br />
del Seguro General de Riesgos del Trabajo. <br />
Sus gastos administrativos se financiarán con una participación en los fondos del IESS <br />
que señala el artículo 52, literal b de esta Ley, y no podrá· exceder, en ningún caso, del <br />
cuatro por ciento (4%) de los ingresos del Fondo Presupuestario de este seguro. <br />
<b>Art. 163.- Autoridad responsable.- </b>La autoridad responsable de la gestión de la <br />
Administradora del Seguro General de Riesgos del Trabajo ser· el Director, funcionario <br />
de libre nombramiento, designado por el Consejo Directivo del IESS para un período de <br />
cuatro (4) años. Deber· acreditar título profesional y amplios conocimientos y <br />
experiencia en medicina laboral o en actividades de seguros. <br />
El Director de la Administradora podrá· ser destituido por las mismas causales <br />
señaladas en el artículo 34 de esta Ley para el Director General. <br />
<b>TíTULO VIII</b> <br />
<b>DE LOS SEGUROS OBLIGATORIOS DE VEJEZ, INVALIDEZ Y MUERTE, Y <br />
DE LA CESANTíA</b> <br />
<b>CAPíTULO UNO</b> <br />
<b>DEL RéGIMEN MIXTO DE PENSIONES</b> <br />
<b>Art. 164.- Lineamientos de política.-</b> La protección de la población afiliada contra las <br />
contingencias de vejez, invalidez y muerte se cumplir· mediante un régimen mixto que <br />
combine las virtudes de la solidaridad intergeneracional y las ventajas del ahorro <br />
individual obligatorio, en la forma que determina el Libro Segundo de esta Ley. <br />
El IESS continuar· entregando las prestaciones de invalidez, vejez y muerte del sistema <br />
anterior, en la forma señalada en el Libro Segundo de esta Ley para el régimen de <br />
transición, para lo cual deber· constituir un patrimonio independiente, distinto del <br />
patrimonio de los demás seguros generales que administre, y formar· las reservas <br />
técnicas que garanticen su equilibrio actuarial con las aportaciones obligatorias de los <br />
afiliados y empleadores y la contribución obligatoria del Estado.<b>Art. 165.- Prestaciones.-</b> En el régimen mixto, el IESS entregar· las siguientes <br />
prestaciones por contingencias de invalidez, vejez y muerte: <br />
a) Pensión ordinaria de vejez; <br />
b) Pensión de vejez por edad avanzada; <br />
c) Pensión ordinaria de invalidez; <br />
d) Pensiones de viudez y orfandad; <br />
e) Subsidio transitorio por incapacidad; y, <br />
f) Prestación asistencial no contributiva por vejez o invalidez. <br />
<b>Art. 166.- Fondo presupuestario de pensiones.-</b> El Fondo Presupuestario de Pensiones <br />
financiar· las prestaciones básicas de Invalidez, Vejez y Muerte del régimen de <br />
jubilación por solidaridad intergeneracional, con la aportación obligatoria de los <br />
afiliados, personal y patronal; y, con los recursos provenientes de la contribución <br />
financiera obligatoria del Estado, entregar· las prestaciones asistenciales, no <br />
contributivas, a que se refiere el Libro Segundo de esta Ley. <br />
<b>CAPíTULO DOS</b> <br />
<b>DE LA ADMINISTRACÓN DEL SEGURO</b> <br />
<b>Art. 167.- división de funciones.-</b> El Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte <br />
dividir· los procesos de afiliación y recaudación, aseguramiento, gestión financiera de <br />
los recursos previsionales, administración de los patrimonios previsionales, y entrega de <br />
las prestaciones básicas y complementarias a los afiliados. <br />
La afiliación y la recaudación de las aportaciones obligatorias y de la contribución <br />
financiera obligatoria del Estado, estarán a cargo del IESS. <br />
El aseguramiento, la calificación del derecho a las prestaciones, y la entrega de las <br />
prestaciones básicas de invalidez, vejez y muerte, estarán a cargo de la Administradora <br />
del Seguro General de Pensiones. <br />
La capitalización del ahorro individual obligatorio estar· a cargo de la comisión Técnica <br />
de Inversiones del IESS, a través de la empresa adjudicataria administradora del fondo <br />
provisional, que tendrá· a su cargo la entrega de las prestaciones de invalidez, vejez y <br />
muerte, que este régimen concede, de acuerdo con esta Ley. <br />
<b>Art. 168.- administración del seguro general de pensiones.-</b> La Administradora del <br />
Seguro General de Pensiones asegurar· a los afiliados contra las contingencias de <br />
invalidez, vejez y muerte; autorizar· la transferencia de la aportación personal <br />
correspondiente a la cuenta de ahorro individual obligatorio de cada afiliado y, tendrá· a <br />
su cargo la aplicación del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional, en <br />
los términos que establece esta Ley.La Administradora financiar· sus gastos administrativos con el cuatro por ciento (4%) <br />
de los ingresos del fondo presupuestario de este Seguro, en el que no se incluyen los <br />
aportes personales a la cuanta de ahorro individual obligatorio. <br />
<b>Art. 169.- Autoridad responsable.-</b> La autoridad responsable de la gestión de la <br />
Administradora del Seguro General de Pensiones ser· el Director, funcionario de libre <br />
nombramiento, designado por el Consejo Directivo del IESS para un período de cuatro <br />
(4) años. Deber· acreditar título profesional y amplios conocimientos y experiencia en <br />
gestión de programas previsionales. <br />
El Director de la Administradora podrá· ser destituido por las mismas causales <br />
señaladas en el artículo 34 de esta Ley para el Director General. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL SEGURO COLECTIVO DE CESANTÍA</b> <br />
<b>Art. 170.- Lineamientos de política.-</b> El Seguro General Obligatorio proteger· al <br />
afiliado en relación de dependencia contra la contingencia de cesantía: <br />
a) A los actuales trabajadores afiliados menores de cuarenta (40) años, los <br />
comprendidos entre cuarenta (40) y cuarenta y nueve (49) años que ejerciten la opción <br />
por el sistema mixto de pensiones y, los que ingresaren como afiliados al IESS a partir <br />
de la vigencia de esta Ley, mediante la contratación de una póliza de seguro colectivo, <br />
debidamente reasegurada, que se financiar· con una fracción de los rendimientos de la <br />
inversión del fondo de reserva del trabajador, en los términos que señala esta Ley; y, <br />
b) A los trabajadores afiliados mayores de cuarenta (40) años que no ejerciten la opción <br />
por el sistema mixto de pensiones, y los mayores de cincuenta (50) años amparados por <br />
el régimen de transición, tendrán derecho a la prestación de cesantía en la forma que <br />
señalan los artículos 283 y 284 de esta Ley. En cuanto a los derechohabientes de este <br />
grupo de asegurados, se estar· a lo dispuesto en el artículo 285 de esta misma Ley. <br />
<b>TÍTULO I</b> <br />
<b>DEL SISTEMA DE PENSIONES</b> <br />
<b>DISPOSICIONES GENERALES</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>BASES DEL SISTEMA</b> <br />
<b>Art. 171.- ámbito objetivo de aplicación.</b>- El régimen mixto de pensiones se basa en <br />
los principios rectores de esta Ley y comprende a toda la población asegurable por elIESS contra las contingencias de invalidez, vejez y muerte que protege el Seguro <br />
General Obligatorio. <br />
<b>Art. 172.- Ámbito subjetivo de aplicación.-</b> El régimen mixto de pensiones <br />
comprender· obligatoriamente a todos los afiliados al Seguro Social Obligatorio, con <br />
relación de dependencia o sin ella, menores de cuarenta (40) años de edad a la fecha de <br />
vigencia de la presente Ley, y a las personas de cualquier edad que, con posterioridad a <br />
la fecha de aplicación de este sistema de pensiones, ingresaren por primera vez al <br />
mercado de trabajo y fueren sujetos obligados de afiliación al IESS, excepto los <br />
campesinos protegidos por el Seguro Social Campesino que se sujetarán a su propio <br />
régimen. <br />
Este sistema en ningún caso afectar· derecho alguno de quienes se hallen en goce de <br />
jubilación o hubieren causado derecho a jubilación o lo causaren antes de la vigencia de <br />
esta Ley. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DEFINICIONES</b> <br />
<b>Art. 173.- Régimen mixto.- </b>Este sistema de pensiones recibe las aportaciones y <br />
contribuciones obligatorias y otorga las prestaciones señaladas en este Libro, en forma <br />
combinada, una parte por el régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional y <br />
otra por el régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio. <br />
<b>Art. 174.- Régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional.</b>- Se entiende <br />
por régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional aquel que entrega <br />
prestaciones definidas y por el cual las prestaciones de los jubilados y derechohabientes <br />
de montepío se financian con los aportes personales obligatorios de los afiliados <br />
cotizantes, los aportes obligatorios de los empleadores, públicos o privados, en su <br />
calidad de tales, y la contribución financiera obligatoria del Estado. <br />
<b>Art. 175.- Régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio.</b>- Se entiende por <br />
régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio, aquél en el que la aportación <br />
definida de cada afiliado se va acumulando en una cuenta personal con la rentabilidad <br />
que ésta genere, a lo largo de la vida laboral del trabajador. <br />
A partir del cese de toda la actividad y siempre que se cause derecho a la jubilación de <br />
vejez, ordinaria o por edad avanzada, de acuerdo con los artículos 185 y 188 de esta <br />
Ley, el afiliado percibir·, desde el momento de la aprobación de su solicitud, una renta <br />
mensual vitalicia determinada por el saldo acumulado en su cuenta de capitalización <br />
individual y por la expectativa de vida que señalen las tablas generales aprobadas por el <br />
IESS. <br />
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el asegurado que cumpliere sesenta y <br />
cinco (65) años de edad y acreditare derecho a la jubilación ordinaria de vejez, podrá· <br />
percibir las rentas correspondientes al régimen de jubilación por ahorro individualobligatorio, y ser· eximido de efectuar aportes personales a dicho régimen aún cuando <br />
no hubiere cesado en la actividad. <br />
Para quienes causen derecho a la jubilación por invalidez total, de acuerdo con el <br />
artículo 186 de la presente Ley, la renta mensual se determinar· de conformidad con lo <br />
dispuesto en el artículo 218. <br />
En el caso de incapacidad parcial, los requisitos y demás condiciones para acreditar <br />
derecho al subsidio correspondiente, se regularán por lo previsto en los artículos 189 y <br />
218 de la presente Ley. <br />
<b>TÍTULO II</b> <br />
<b>DE LA INCORPORACIÓN A LOS REGÍMENES</b> <br />
<b>CAPÍTULO ÚNICO</b> <br />
<b>DE LOS NIVELES DE COBERTURA</b> <br />
<b>Art. 176.- Regímenes de jubilación.</b> Los afiliados, con relación de dependencia o sin <br />
ella, aportarán a los regímenes de jubilación por solidaridad intergeneracional y por <br />
ahorro individual obligatorio y voluntario. <br />
Para el efecto, se dividen los ingresos mensuales percibidos por los afiliados en tres <br />
niveles: el primero hasta los 165 dólares, el segundo hasta los 500 dólares y el tercero <br />
que comprende los ingresos superiores a 500 dólares. El aporte que se haga por el <br />
primero y el tercer nivel se destinar· al régimen de jubilación por solidaridad <br />
intergeneracional y el correspondiente al segundo nivel se entregar·, medio por ciento al <br />
régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional y el monto restante al régimen <br />
de jubilación por ahorro individual obligatorio. <br />
El aporte de los empleadores, públicos y privados, que también es obligatorio, se <br />
destinar· al régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional. <br />
Las aportaciones obligatorias de los afiliados y los empleadores se calcularán y pagarán <br />
sobre los ingresos o las remuneraciones imponibles totales, generadas en una o más <br />
fuentes de ingresos. <br />
En lo pertinente al régimen de ahorro obligatorio, tanto el trabajador como el patrono <br />
aportarán obligatoriamente al régimen por ahorro solidario intergeneracional en los <br />
siguientes porcentajes: el trabajador, uno por ciento; y, el patrono, cinco por ciento, <br />
sobre el saldo del salario que supere los quinientos dólares. <br />
<b>Art. 177.- Ahorro voluntario.- </b>Por el tramo de la remuneración que excediere los <br />
quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500), el afiliado, con <br />
relación de dependencia o sin ella, y el empleador, privado y público, aportarán de <br />
conformidad con el último inciso del artículo anterior.Cualquiera sea su nivel de ingresos por encima de este máximo, el afiliado podrá· <br />
efectuar depósitos de ahorro voluntario a una cuenta individual creada con el propósito <br />
de mejorar la cuantía o las condiciones de las prestaciones del Seguro General <br />
Obligatorio o proteger contingencias de seguridad social no cubiertas por éste. <br />
Quedar· a criterio del afiliado la decisión de utilizar la misma cuenta de ahorro <br />
individual obligatorio o crear una cuenta distinta. <br />
Los depósitos de ahorro voluntario, por encima del límite establecido en el inciso <br />
primero, serán de libre disponibilidad, con sujeción a lo previsto en el Título V del <br />
presente Libro, y no podrán ser retenidos, ni estarán sujetos a embargo, excepto por <br />
alimentos. <br />
<b>Art. 178.- Derecho de opción y situaciones especiales.- </b>El afiliado que, a la fecha de <br />
su incorporación a este sistema de pensiones, estuviere aportando al IESS sobre una <br />
remuneración imponible que no supere el límite del primer tramo (ciento sesenta y <br />
cinco dólares de los Estados Unidos de América, US$ 165), podrá· contribuir a los dos <br />
regímenes, de la manera siguiente: <br />
a) Por la mitad de su remuneración imponible aportar· al régimen de jubilación por <br />
solidaridad intergeneracional; y, por la otra mitad, aportar· al régimen de jubilación por <br />
ahorro individual obligatorio; <br />
b) Si con posterioridad al ejercicio de esta opción inicial, el afiliado llegare a percibir <br />
aumentos de su remuneración imponible total, sin exceder el límite máximo de ciento <br />
sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América (US$ 165), pagar· aportes <br />
sobre dichos aumentos en partes iguales a ambos regímenes; pero, la aportación al <br />
régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio no podrá· ser superior a un <br />
imponible de ochenta y tres dólares de los Estados Unidos de América (US$ 83); y, <br />
c) Si con posterioridad al ejercicio de la opción inicial, el afiliado llegare a percibir una <br />
remuneración imponible mensual comprendida entre más de ciento sesenta y cinco <br />
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 165) y menos de doscientos cuarenta y <br />
ocho dólares de los Estados Unidos de América (US$ 248), su contribución al régimen <br />
de ahorro individual obligatorio no podrá· exceder de un imponible de ochenta y tres <br />
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 83), y la contribución al régimen de <br />
solidaridad intergeneracional deber· aplicarse sobre el resto para completar el máximo <br />
imponible de hasta ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América <br />
(US$ 165). <br />
Las mismas opciones podrá· realizar el afiliado que, habiendo comenzado con una <br />
remuneración imponible superior a ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos <br />
de América (US$ 165), pasare a percibir otra inferior a esa cifra. <br />
El afiliado de cualquier edad que, al inicio de su afiliación al IESS con posterioridad a <br />
la vigencia de esta Ley, percibiere remuneraciones imponibles mensuales comprendidas <br />
entre ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América (US$ 165) y <br />
doscientos cuarenta y ocho dólares de los Estados Unidos de América (US$ 248), <br />
contribuir· al régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio hasta por un <br />
máximo imponible de ochenta y tres dólares de los Estados Unidos de América (US$83), y aportar· sobre el resto al régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional. <br />
El mismo régimen se aplicar· al afiliado que, habiendo comenzado con una <br />
remuneración imponible superior a doscientos cuarenta y ocho dólares de los Estados <br />
Unidos de América (US$ 248), pasare a percibir otra inferior a esa cifra, pero, en ningún <br />
caso, inferior a ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América (US$ <br />
165). <br />
El afiliado, comprendido en el nuevo sistema, que, a la fecha de vigencia de esta Ley o a <br />
la fecha de su incorporación voluntaria al mismo, estuviere pagando aportes al IESS <br />
sobre remuneraciones mensuales imponibles superiores a quinientos dólares de los <br />
Estados Unidos de América (US$ 500), se sujetar· al límite máximo de ciento sesenta y <br />
cinco dólares de los Estados Unidos de América (US$ 165) para su contribución al <br />
régimen solidario y, sobre el resto de su remuneración, aportar· al régimen de ahorro <br />
individual obligatorio. No obstante, sobre la parte que exceda de quinientos dólares de <br />
los Estados Unidos de América (US$ 500), podrá· ejercitar el derecho de libre <br />
disponibilidad sobre sus aportes. Si el afiliado comprendido en este último caso fuere <br />
trabajador en relación de dependencia, su empleador continuar· pagando el aporte <br />
patronal sobre la remuneración total, hasta un máximo imponible de quinientos dólares <br />
de los Estados Unidos de América mensuales (US$ 500), que ingresar· al régimen de <br />
jubilación por solidaridad intergeneracional. <br />
Las opciones a que se refiere este artículo son irrevocables. <br />
<b>Art. 179.- Instrumentación de las opciones.-</b> Las distintas formas del ejercicio del <br />
derecho de opción previstas en esta Ley, serán reglamentadas por el IESS. <br />
<b>Art. 180.- Referencia a valores monetarios.-</b> Para efectos de la aplicación de esta Ley, <br />
desde la fecha de su vigencia y, en lo sucesivo, al inicio de cada año, el IESS deber· <br />
actualizar los valores monetarios mencionados en los artículos precedentes de éste <br />
Título, con la variación del Indice Medio de Salarios, en la forma que determinar· el <br />
Reglamento. <br />
<b>TÍTULO III</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN SOLIDARIO OBLIGATORIO</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN DE JUBILACIÓN POR SOLIDARIDAD <br />
INTERGENERACIONAL</b> <br />
<b>Art. 181.- Alcance del régimen.-</b> El régimen de jubilación por solidaridad <br />
intergeneracional comprende obligatoriamente a todos los afiliados activos del IESS por <br />
la parte de sus remuneraciones imponibles que alcance hasta ciento sesenta y cinco <br />
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 165).<b>Art. 182.- Recursos del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional.-El régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional, tendrá· los siguientes <br />
recursos: <br />
a) La aportación patronal obligatoria sobre la parte de la remuneración imponible del <br />
trabajador afiliado que no exceda de quinientos dólares de los Estados Unidos de <br />
América (US$ 500); y, además el cinco por ciento (5%) sobre las remuneraciones que <br />
excedan de quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500); <br />
b) La aportación personal obligatoria del afiliado sobre la parte de su remuneración <br />
imponible que no exceda de ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de <br />
América (US$ 165), sin perjuicio del derecho de opción previsto en el artículo 178 de <br />
esta Ley; <br />
c) El rendimiento financiero proveniente de las inversiones de las reservas técnicas de <br />
este régimen, bajo la responsabilidad de la Comisión Técnica de Inversiones del IESS; <br />
d) El capital y las rentas generadas por los activos físicos y financieros, administrados <br />
por el IESS, que pasen a formar parte del patrimonio del fondo de pensiones de este <br />
régimen; <br />
e) La contribución financiera obligatoria del Estado para el pago de las pensiones <br />
asistenciales y, si fuere necesario, para cubrir el saldo no financiado de las prestaciones <br />
básicas del régimen solidario; y, <br />
f) La parte de las aportaciones patronales y personales para los gastos de administración <br />
de este régimen, que regular· el IESS, la misma que no podrá· exceder del cuatro por <br />
ciento (4%) de los ingresos al fondo presupuestario anual de la administradora de este <br />
seguro. <br />
<b>Art. 183.- Prestaciones de este régimen.- </b>Son prestaciones de este régimen, a cargo <br />
del IESS: <br />
a) La pensión por vejez e invalidez; <br />
b) El subsidio transitorio por incapacidad parcial; <br />
c) Las pensiones de montepío por viudez y orfandad; <br />
d) El subsidio para auxilio de funerales; y, <br />
e) La pensión asistencial por vejez o invalidez, financiada obligatoriamente por el <br />
Estado. <br />
Con excepción del subsidio para auxilio de funerales, todas las demás prestaciones se <br />
pagarán en doce (12) mensualidades iguales por cada año calendario; pero, <br />
adicionalmente, habrá· una decimotercera mensualidad que se pagar· en diciembre en <br />
todo el País, y una decimocuarta mensualidad que se pagar· en abril, en la Costa y <br />
Región Insular de Galápagos, y en septiembre, en la Sierra y Región Amazónica, en las <br />
cuantías señaladas en las leyes laborales respectivas.La cuantía de las pensiones de vejez e invalidez, del subsidio transitorio por <br />
incapacidad, y del montepío por viudez y orfandad, se ajustarán anualmente según las <br />
disponibilidades del fondo respectivo. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LAS CLASES DE JUBILACIÓN Y SUS REQUISITOS</b> <br />
<b>Art. 184.- Clasificación de las jubilaciones.-</b> Según la contingencia que la determine, <br />
la jubilación puede ser: <br />
a) Jubilación ordinaria de vejez; <br />
b) Jubilación por invalidez; y, <br />
c) Jubilación por edad avanzada. <br />
<b>Art. 185.- Jubilación ordinaria de vejez.</b>- Se acreditar· derecho vitalicio a jubilación <br />
ordinaria de vejez cuando el afiliado haya cumplido sesenta (60) años de edad y un <br />
mínimo de trescientos sesenta (360) imposiciones mensuales o un mínimo de <br />
cuatrocientos ochenta (480) imposiciones mensuales sin límite de edad. <br />
A partir del año 2006, la edad mínima de retiro para la jubilación ordinaria de vejez, a <br />
excepción de la jubilación por tener cuatrocientas ochenta (480) imposiciones <br />
mensuales, no podrá· ser inferior a sesenta (60) años en ningún caso; y, en ese mismo <br />
año se la podrá· modificar de acuerdo a la expectativa de vida promedio de toda la <br />
población de ésa edad, para que el período de duración de la pensión por jubilación <br />
ordinaria de vejez, referencialmente alcance quince (15) años en promedio. <br />
En lo sucesivo, cada cinco (5) años, después de la última modificación, se revisar· <br />
obligatoriamente la edad mínima de retiro, condicionada a los cálculos matemáticos <br />
actuariales vigentes y con el mismo criterio señalado en el inciso anterior. <br />
<b>Art. 186.- Jubilación por invalidez.-</b> Se acreditar· derecho a pensión de jubilación por <br />
incapacidad total y permanente en los siguientes casos: <br />
a) La incapacidad absoluta y permanente para todo trabajo, sobrevenida en la actividad <br />
o en período de inactividad compensada, cualquiera sea la causa que la haya originado y <br />
siempre que se acredite no menos de sesenta (60) imposiciones mensuales, de las cuales <br />
seis (6) como mínimo deberán ser inmediatamente previas a la incapacidad; y, <br />
b) La incapacidad absoluta y permanente para todo trabajo, sobrevenida dentro de los <br />
dos (2) años siguientes al cese en la actividad o al vencimiento del período de <br />
inactividad compensada, cualquiera sea la causa que la haya originado, siempre que el <br />
asegurado hubiere acumulado ciento veinte (120) imposiciones mensuales como <br />
mínimo, y no fuere beneficiario de otra pensión jubilar, salvo la de invalidez que <br />
proviniere del régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio a causa de la <br />
misma contingencia.Quien se invalidare en forma absoluta y permanente para todo trabajo sin acreditar <br />
derecho a jubilación por incapacidad total, tendrá· derecho a una pensión asistencial por <br />
invalidez, de carácter no contributiva, en las condiciones previstas en el artículo 205 de <br />
esta Ley, siempre que no estuviere amparado por el Seguro General de Riesgos del <br />
Trabajo. <br />
Para efectos de este Seguro, se considerar· inválido al asegurado que, por enfermedad o <br />
por alteración física o mental, se hallare incapacitado para procurarse por medio de un <br />
trabajo proporcionado a su capacidad, fuerzas y formación teórica y práctica, una <br />
remuneración por lo menos equivalente a la mitad de la remuneración habitual que un <br />
trabajador sano y de condiciones análogas obtenga en la misma región. <br />
<b>Art. 187.- Períodos de inactividad compensada.- </b>A los efectos de esta Ley se <br />
consideran períodos de inactividad compensada aquellos en los cuales el afiliado haya <br />
percibido subsidios por enfermedad, maternidad, o el transitorio por incapacidad <br />
parcial, que constituyen remuneración imponible y se registran como tiempo trabajado <br />
para el cálculo de los tiempos de aportación. <br />
<b>Art. 188.- Jubilación por edad avanzada.- </b>Se podrá· acreditar derecho a jubilación <br />
por edad avanzada cuando el asegurado: <br />
a) Hubiere cumplido setenta (70) años de edad, siempre que registre un mínimo de <br />
ciento veinte (120) imposiciones mensuales, aún cuando se encontrare en actividad a la <br />
fecha de aprobación de su solicitud de jubilación; o, <br />
b) Hubiere cumplido sesenta y cinco (65) años de edad, siempre que registre un mínimo <br />
de ciento ochenta (180) imposiciones mensuales, y demuestre ante el IESS que ha <br />
permanecido cesante durante ciento veinte (120) días consecutivos, por lo menos, a la <br />
fecha de presentación de la solicitud de jubilación. <br />
La jubilación por edad avanzada es incompatible con cualquier otra prestación por vejez <br />
o invalidez total y permanente, incluido el subsidio transitorio por incapacidad, salvo la <br />
prestación que por la misma causal de edad avanzada se le reconozca en el régimen de <br />
jubilación por ahorro individual obligatorio. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL SUBSIDIO TRANSITORIO POR INCAPACIDAD</b> <br />
<b>Art. 189.- Requisitos.- </b>Se acredita derecho a percibir el subsidio transitorio por <br />
incapacidad para el empleo o profesión habitual, cuando la contingencia, cualquiera sea <br />
la causa que la haya originado, ha provocado el cese forzoso en la actividad principal <br />
del asegurado, siempre que: <br />
a) El asegurado registre no menos de sesenta (60) imposiciones mensuales, de las cuales <br />
no menos de seis (6) deberán ser inmediatamente anteriores a la incapacidad) La contingencia haya afectado la actividad principal de tal manera que priva al <br />
asegurado de la obtención de la mayor parte del ingreso necesario para el sustento; <br />
c) Se haya verificado que el asegurado cesé en dicha actividad a causa de la <br />
contingencia, entendiéndose por tal que interrumpió el desempeño de su labor o debió <br />
concluir la relación laboral o contractual bajo la cual la cumplía; y, <br />
d) La incapacidad no esté amparada por el Seguro General de Riesgos del Trabajo. <br />
La cuantía del subsidio depender· del grado de capacidad laboral remanente, de la <br />
remuneración imponible y de la edad del afiliado. Su duración no podrá· exceder de un <br />
plazo máximo de un (1) año, contado desde la fecha de la incapacidad o desde el <br />
vencimiento de la cobertura del subsidio transitorio por enfermedad que otorgue el <br />
Seguro General de Salud del IESS. <br />
El beneficiario de este subsidio deber· concurrir obligatoriamente a los tratamientos de <br />
rehabilitación que se le prescriban, así como a los cursos de reinserción laboral que le <br />
ofrecer· el IESS, so pena de perder el derecho al subsidio. <br />
Si dentro del período de entrega del subsidio por incapacidad, esta deviniere en absoluta <br />
y permanente para todo trabajo, se acreditar· derecho a la pensión de jubilación por <br />
invalidez. <br />
<b>Art. 190.- Excepciones.-</b> Para efectos de esta Ley no se considerarán contingencias de <br />
incapacidad total las que se originaren en: <br />
a) Accidentes de cualquier Índole ocurridos cuando el asegurado se encontrare en estado <br />
de embriaguez; <br />
b) Accidentes de cualquier Índole ocurridos cuando el asegurado se encontrare bajo la <br />
acción de algún psicotrópico, narcótico o droga enervante, salvo que existiera <br />
prescripción suscrita por médico especialista; <br />
c) Lesiones provocadas intencionalmente de acuerdo con otra persona o autoinfligidas <br />
por el asegurado; <br />
d) Intento de suicidio; o, <br />
e) Delito intencional del que fuere responsable el asegurado, según sentencia judicial <br />
ejecutoriada. <br />
Las disposiciones de este artículo también son aplicables a la incapacidad total a la que <br />
se refiere el artículo 186. <br />
<b>Art. 191.- Condiciones para la entrega del subsidio por incapacidad.-</b> El <br />
beneficiario del subsidio por incapacidad deber· presentarse obligatoriamente a los <br />
exámenes médicos periódicos, practicados por las unidades médico asistenciales del <br />
IESS o por las que éste indique, a fin de verificar la evolución y pronóstico de la <br />
incapacidad absoluta y permanente para el empleo o profesión habitual y, si fuere del <br />
caso, se someter· al examen definitivo que certificar· su condición de invalidez total.El incumplimiento de este requisito traer· consigo la inmediata suspensión de la <br />
prestación. <br />
El subsidio dejar· de entregarse al beneficiario si de los exámenes médicos se concluye <br />
que ha cesado la incapacidad. <br />
<b>Art. 192.- Incapacidad y cumplimiento de la edad mínima de jubilación.- </b>Si la <br />
incapacidad que originó el derecho al subsidio subsistiera hasta el cumplimiento de la <br />
edad mínima para jubilación ordinaria de vejez, el afiliado podrá· solicitar al IESS la <br />
calificación de su incapacidad como invalidez total. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DE LAS PENSIONES DE VIUDEZ, ORFANDAD Y OTROS</b> <br />
<b>Art. 193.- Requisitos mínimos.- </b>Causar· derecho a los beneficios del montepío el <br />
jubilado en goce de pensión de invalidez o vejez, o el asegurado activo que al momento <br />
de su fallecimiento tuviere acreditadas sesenta (60) imposiciones mensuales por lo <br />
menos. <br />
<b>Art. 194.- De la pensión de viudez.-</b> Acreditar· derecho a pensión de viudez: <br />
a) La cónyuge del asegurado o jubilado fallecido; <br />
b) El cónyuge de la asegurada o jubilada fallecida; y, <br />
c) La persona que sin hallarse actualmente casada hubiere convivido en unión libre, <br />
monogámica y bajo el mismo techo, con el causante, libre también de vínculo <br />
matrimonial, por más de dos (2) años inmediatamente anteriores a la muerte de éste. Si <br />
no hubiere los dos (2) años de vida marital al menos, bastar· la existencia de hijo o hijos <br />
comunes. <br />
No tendrá· derecho a pensión de viudez el cónyuge del beneficiario de jubilación de <br />
vejez por edad avanzada, si la muerte de éste acaeciere antes de cumplirse un (1) año de <br />
la celebración del enlace. <br />
No habrá· derecho a pensión de viudez si más de una persona acredita ante el IESS su <br />
condición de conviviente del causante. <br />
Perder· el derecho a pensión de viudez quien contrajera segundas nupcias o entrare en <br />
nueva unión libre. <br />
<b>Art. 195.- De la pensión de orfandad.-</b> Tendrá· derecho a pensión de orfandad cada <br />
uno de los hijos del afiliado o jubilado fallecido, hasta alcanzar los dieciocho (18) años <br />
de edad. <br />
También tendrá derecho a pensión de orfandad el hijo o la hija de cualquier edad <br />
incapacitado para el trabajo y que haya vivido a cargo del causante.<b>Art. 196.- Otros beneficiarios.-</b> A falta de viuda o viudo, conviviente con derecho, e <br />
hijos, tendrán derecho a montepío los padres del asegurado o jubilado fallecido, siempre <br />
que hayan vivido a cargo del causante. <br />
<b>CAPÍTULO CINCO</b> <br />
<b>DEL SUBSIDIO PARA FUNERALES</b> <br />
<b>Art. 197.- Definición de la prestación.-</b> El subsidio para funerales es un auxilio en <br />
dinero que se entrega a los deudos del jubilado o afiliado, siempre que éste último <br />
tuviere acreditadas seis (6) imposiciones mensuales, por lo menos, dentro de los últimos <br />
doce (12) meses anteriores a su fallecimiento, en la cuantía que reglamentar· el IESS. <br />
<b>Art. 198.- Beneficiarios del subsidio.-</b> Serán beneficiarios de este subsidio los <br />
derechohabientes de montepío por viudez y orfandad. A falta de éstos, podrá· reclamar <br />
el subsidio la persona que demostrare ante el IESS haber cancelado los costos del <br />
funeral. <br />
<b>CAPÍTULO SEIS</b> <br />
<b>DE LA DETERMINACIÓN DEL MONTO Y DEMÁS CONDICIONES DE LAS <br />
PRESTACIONES</b> <br />
<b>Art. 199.- Base de cálculo de la pensión.-</b> La base de cálculo de la pensión en este <br />
régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional, ser· el promedio de las <br />
remuneraciones imponibles mensuales actualizadas de los últimos diez años de <br />
servicios registrados, limitado al promedio mensual de los veinte mejores años de <br />
remuneraciones, incrementado este último promedio en un cinco por ciento. Si fuera <br />
más favorable para el trabajador, se tomar· el promedio de los veinte mejores años de <br />
remuneraciones imponibles actualizadas. Las remuneraciones imponibles mensuales <br />
deberán actualizarse con el Indice Medio de Salarios elaborado por el IESS. <br />
Si, para efectos de la jubilación por invalidez o por edad avanzada, el tiempo de <br />
imposiciones del afiliado fuere inferior a los indicados en el inciso anterior, se calcular· <br />
el promedio de todas las remuneraciones mensuales actualizadas durante los períodos de <br />
actividad efectivamente registrados. <br />
En todos los casos, sólo se considerarán las remuneraciones mensuales actualizadas <br />
hasta el límite del máximo imponible al régimen solidario. <br />
<b>Art. 200.- Base de cálculo de la pensión para los afiliados comprendidos en el <br />
Artículo 178.-</b> Para la determinación de la base de cálculo de la pensión del afiliado <br />
comprendido en el artículo 178, habrá· una mejora del cincuenta por ciento (50%) sobre <br />
las remuneraciones imponibles que hubieren quedado registradas en el régimen <br />
solidario, a partir del momento en que ejerció su derecho de opción, hasta el máximo <br />
imponible de dicho régimen.<b>Art. 201.- Cuantía de la pensión ordinaria de vejez y por edad avanzada.-</b> El <br />
afiliado que hubiere cumplido sesenta (60) años de edad y tuviere acreditadas <br />
trescientos sesenta (360) imposiciones mensuales, recibir· una pensión equivalente al <br />
cincuenta por ciento (50%) de la base de cálculo. <br />
Si tuviere acreditadas más de trescientas sesenta (360) imposiciones mensuales, <br />
obtendrá adicionalmente una mejora del cero punto cinco por ciento (0.5%) de la base <br />
de cálculo, por cada doce (12) imposiciones mensuales adicionales, con un tope de dos <br />
punto cinco por ciento (2.5%). <br />
Si hubiere diferido su retiro, obtendrá adicionalmente una mejora del tres por ciento <br />
(3%) de la base de cálculo, por cada año adicional de espera, con un tope del treinta por <br />
ciento (30%). <br />
El reconocimiento de las mejoras señaladas en los dos incisos precedentes se hará <br />
conjuntamente si el afiliado tuviere, a la fecha de su retiro, edad y tiempo de <br />
imposiciones superiores a los mínimos para acreditar derecho a la jubilación ordinaria <br />
de vejez. <br />
El afiliado con setenta (70) años de edad y ciento ochenta (180) imposiciones <br />
mensuales, recibir· el cuarenta y cinco por ciento (45%) de la base de cálculo, y tendrá <br />
una mejora del uno por ciento (1%) por cada doce (12) imposiciones mensuales <br />
adicionales registradas a la fecha de su retiro, con un tope de cinco por ciento (5%). <br />
El afiliado con sesenta y cinco (65) años de edad y doscientas cuarenta (240) <br />
imposiciones mensuales, recibir· el cuarenta por ciento (40%) de la base de cálculo, y <br />
tendrá una mejora del uno punto cinco por ciento (1.5%) por cada doce (12) <br />
imposiciones mensuales adicionales registradas a la fecha de su retiro, con un tope de <br />
siete punto cinco por ciento (7.5%). <br />
Si el afiliado tuviere acreditadas cuatrocientas ochenta (480) imposiciones mensuales, <br />
recibir· una pensión equivalente al cien por cien (100%) de la base de cálculo, <br />
cualquiera sea la edad de retiro. <br />
<b>Art. 202.- Cuantía de la pensión de invalidez y del subsidio por incapacidad.-</b> El <br />
afiliado de cualquier edad con derecho a jubilación por invalidez recibir· el cincuenta <br />
por ciento (50%) de la base de cálculo, cualquiera sea el tiempo de imposiciones que <br />
excediera de cinco (5) años. <br />
El subsidio por incapacidad se calcular· del mismo modo que la pensión por invalidez <br />
total. <br />
<b>Art. 203.- Cuantía de las pensiones de viudez y orfandad.</b>- A la muerte del afiliado <br />
de cualquier edad con un mínimo de sesenta (60) imposiciones mensuales, sus <br />
derechohabientes recibirán una renta mensual total igual al sesenta y cinco por ciento <br />
(65%) de la base de cálculo, que ser· distribuida entre todos ellos de conformidad con <br />
esta Ley.A la muerte del jubilado o del afiliado con subsidio por incapacidad, cada uno de sus <br />
derechohabientes recibirá la parte que le corresponda por Ley, de la cuantía de la última <br />
pensión o subsidio percibidos por el causante. <br />
<b>CAPÍTULO SIETE</b> <br />
<b>REGULACIÓN DE LAS PRESTACIONES</b> <br />
<b>Art. 204.- Determinación de mínimos, máximos y ajustes periódicos.- </b>El IESS <br />
ajustar· al inicio de cada ejercicio económico la cuantía mínima de la pensión, según las <br />
disponibilidades del fondo respectivo. También regulará la periodicidad y la cuantía de <br />
los ajustes a las pensiones de vejez, ordinaria y por edad avanzada, invalidez, viudez y <br />
orfandad, y al subsidio por incapacidad, de conformidad con la evolución de la Reserva <br />
Técnica del Fondo de Pensiones. <br />
En ningún caso el máximo de la pensión podrá superar el ochenta y dos punto cinco por <br />
ciento (82,5%) de ciento sesenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América <br />
(US$ 165), luego de sumar a la pensión básica las mejoras máximas señaladas en el <br />
artículo 201. <br />
<b>CAPÍTULO OCHO</b> <br />
<b>DE LA PRESTACIÓN ASISTENCIAL NO CONTRIBUTIVA</b> <br />
<b>Art. 205.- Prestación asistencial no contributiva por vejez o invalidez.</b>- Ser· <br />
beneficiario de la prestación asistencial por vejez o invalidez, todo individuo que <br />
carezca de recursos suficientes para satisfacer sus necesidades vitales de subsistencia y <br />
tenga setenta (70) o más años de edad o, cualquiera sea su edad, esté incapacitado en <br />
forma absoluta y permanente para todo trabajo remunerado. <br />
Se entender· por carencia de recursos suficientes para la subsistencia la percepción de <br />
un ingreso total inferior al cincuenta por ciento (50%) del salario mínimo de aportación <br />
al Seguro General Obligatorio, la imposibilidad de acreditar derecho a las prestaciones <br />
de los seguros sociales administrados por el IESS, y el no ser beneficiario del Bono de <br />
Solidaridad creado mediante Decreto Ejecutivo No. 129, publicado en el Registro <br />
Oficial No. 29 de 18 de septiembre de 1998, o de cualquier otro subsidio financiado con <br />
fondos públicos. <br />
Se entender· por prestación asistencial la entrega de un subsidio anual, financiado <br />
obligatoriamente con recursos del Presupuesto General del Estado, pagadero en <br />
alícuotas mensuales, cuya cuantía ser· igual a la diferencia entre el cincuenta por ciento <br />
(50%) del salario mínimo de aportación al Seguro General Obligatorio y el ingreso total <br />
que perciba cada beneficiario de esta prestación.El IESS reglamentar· los procedimientos para el derecho a esta prestación y las <br />
deducciones que corresponda efectuar a los beneficiarios de esta prestación a quienes se <br />
les hubiere reintegrado los fondos a que se refiere el artículo 211 de esta Ley. <br />
<b>TÍTULO IV</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN DE AHORRO OBLIGATORIO</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN DE JUBILACIÓN POR AHORRO INDIVIDUAL <br />
OBLIGATORIO</b> <br />
<b>Art. 206.- Alcance del régimen.-</b> El régimen de jubilación por ahorro individual <br />
obligatorio comprende a los afiliados activos del IESS por la parte de sus <br />
remuneraciones imponibles que exceda de ciento sesenta y cinco dólares de los Estados <br />
Unidos de América (US$ 165) hasta un límite de quinientos dólares de los Estados <br />
Unidos de América (US$ 500) y a los que hubieren realizado las opciones previstas en <br />
el artículo 178 de esta Ley, por el tramo de sus respectivas remuneraciones. <br />
<b>Art. 207.- Recursos del régimen de ahorro obligatorio.- </b>Las cuentas individuales de <br />
ahorro obligatorio tendrán los siguientes recursos: <br />
a) Las aportaciones personales obligatorias sobre la parte de las remuneraciones <br />
imponibles mensuales que exceda de ciento sesenta y cinco dólares de los Estados <br />
Unidos de América (US$ 165) y no supere los quinientos dólares de los Estados Unidos <br />
de América (US$ 500); <br />
b) Las aportaciones personales obligatorias de quienes hayan realizado las opciones <br />
previstas en el artículo 178 de esta Ley; <br />
c) La rentabilidad mensual del fondo de ahorro previsional en la parte que corresponda a <br />
la participación de la cuenta de ahorro individual en el total del mismo, que se acreditar· <br />
al comienzo del mes de referencia, sin perjuicio de las transferencias desde la Reserva <br />
Especial y desde y hacia el Fondo de Fluctuación de Rentabilidad; y, <br />
d) Los recargos y las multas sobre la parte de los aportes que correspondan al tramo de <br />
remuneraciones de este régimen. <br />
<b>Art. 208.- Recaudación y acreditación de los aportes obligatorios.- </b>Las aportaciones <br />
de que trata el artículo anterior serán recaudadas por el IESS, en forma nominada, con <br />
sujeción a los mismos procedimientos, plazos, prevenciones y sanciones de las demás <br />
recaudaciones de aportes al Seguro General Obligatorio. <br />
Dentro de los quince (15) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de <br />
recaudación mensual de las aportaciones, el IESS deber· entregar la liquidación <br />
respectiva a las administradoras del ahorro previsional adjudicatarias de la licitación,acompañada de la relación detallada de los afiliados comprendidos, sus remuneraciones <br />
imponibles, y los aportes recibidos por cada uno de ellos. <br />
Los fondos recaudados por el IESS serán transferidos, por medio de la Comisión <br />
Técnica de Inversiones a las administradoras del ahorro previsional adjudicatarias de la <br />
licitación, junto con la información establecida en el inciso anterior, y serán acreditados <br />
por éstas en las respectivas cuentas de ahorro individual, dentro del plazo máximo de <br />
cuarenta y ocho (48) horas. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LAS PRESTACIONES POR VEJEZ, INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA</b> <br />
<b>Art. 209.- Clasificación de las prestaciones.-</b> El régimen de jubilación por ahorro <br />
individual obligatorio cubre las contingencias de vejez e invalidez, con cargo a las <br />
cuentas de ahorro individual, mediante la entrega de una renta vitalicia de jubilación por <br />
vejez o invalidez y, cuando fuere pertinente, de un subsidio transitorio por incapacidad. <br />
A partir de la fecha en que el afiliado cumpla con el número de imposiciones que <br />
permitan que, a su muerte, se genere una pensión de sobrevivencia la empresa <br />
depositaria de su ahorro individual obligatorio contratar· por cuenta de éste, en forma <br />
obligatoria, un seguro de vida a favor de sus beneficiarios de montepío por viudez y <br />
orfandad. <br />
El afiliado elegir· el monto del capital asegurado entre los límites mínimo y máximo que <br />
fije el IESS de acuerdo, entre otros, a criterios tales como: la edad del trabajador, sus <br />
ingresos y la existencia de posibles beneficiarios de la pensión. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES</b> <br />
<b>Art. 210.- Requisitos.- </b>El reconocimiento del derecho a las prestaciones del régimen de <br />
ahorro individual obligatorio, se regir· por los mismos requisitos aplicables al régimen <br />
solidario obligatorio, según lo establecido en los artículos 185, 186 y 188 de la presente <br />
Ley. <br />
<b>Art. 211.- Derecho del afiliado sin requisitos.- </b>En el caso del afiliado que se hubiere <br />
incapacitado en forma absoluta y permanente para todo trabajo y no tuviere derecho a la <br />
prestación establecida en el artículo 186 de la presente Ley, la Comisión Técnica de <br />
Inversiones del IESS, a través de las empresas adjudicatarias administradoras de los <br />
fondos previsionales procederán a reintegrarle los fondos acumulados en su cuenta de <br />
ahorro individual obligatorio, si lo hubiere. <br />
El mismo reintegro tendrá el afiliado que, a la edad de setenta (70) años, no hubiere <br />
configurado causal ordinaria de vejez o por edad avanzada.Si el afiliado no hubiere reunido los requisitos para la jubilación o, habiéndolos reunido <br />
y cesado en la actividad, falleciere antes del reconocimiento de su derecho a jubilación, <br />
el saldo de su cuenta de ahorro individual obligatorio o voluntario, si lo hubiere, <br />
integrar· el haber hereditario. <br />
<b>Art. 212.- Distribución del haber hereditario.- </b>La distribución del haber hereditario al <br />
que se refiere el último inciso del artículo precedente, se hará de conformidad con las <br />
reglas de asignación de derecho a las pensiones de viudez y orfandad. A falta de <br />
beneficiarios de montepío, se aplicarán a dicho haber las normas generales del derecho <br />
sucesorio. <br />
En caso de fallecimiento del afiliado en actividad, o en goce del subsidio transitorio por <br />
incapacidad, el saldo acumulado en la cuenta de ahorro individual integrar· el haber <br />
hereditario del causante, y su distribución se sujetar· a las mismas reglas. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DEL FINANCIAMIENTO, DETERMINACIÓN Y DEMÁS CONDICIONES DE <br />
LAS PRESTACIONES</b> <br />
<b>Art. 213.- Financiamiento de la jubilación ordinaria de vejez y de la jubilación por <br />
edad avanzada.-</b> Las prestaciones de la jubilación ordinaria de vejez y de la jubilación <br />
por edad avanzada, se financiarán con el saldo acumulado en la cuenta de ahorro <br />
individual del afiliado con derecho a jubilación al momento del cese en toda actividad <br />
sujeta a la protección del Seguro General Obligatorio. Se exceptúa del requisito de <br />
cesantía total al afiliado con sesenta y cinco (65) o más años de edad, a quien se aplicar· <br />
el último inciso del artículo 175 de esta Ley. <br />
<b>Art. 214.- Cuantía de la prestación.-</b> Con el saldo acumulado en la cuenta de ahorro <br />
individual a la fecha en que se aprueba la solicitud de jubilación del afiliado, la cuantía <br />
de la pensión de jubilación ordinaria de vejez o por edad avanzada se determinar· según <br />
la tasa de interés actuarial y la expectativa de vida del afiliado que señalen las tablas <br />
generales aprobadas por el IESS. <br />
<b>Art. 215.- Pago de la prestación Artículo 56.- </b>Las prestaciones mencionadas en el <br />
artículo anterior serán pagadas por la Comisión Técnica de Inversiones del IESS, a <br />
través de las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales. <br />
<b>Art. 216.- Financiamiento de la jubilación por invalidez y del subsidio transitorio <br />
por incapacidad.-</b> Las prestaciones de jubilación por invalidez y del subsidio <br />
transitorio por incapacidad, serán financiadas por el IESS, efecto para el cual podrá <br />
contratar una Póliza de Seguro, debidamente reasegurada. <br />
<b>Art. 217.- Afectación del capital acumulado.- </b>A la fecha en que se produzca la <br />
invalidez, el capital acumulado en la cuenta individual del causante, resultante de sus <br />
aportes obligatorios, ser· afectado por la empresa adjudicataria administradora del <br />
ahorro previsional y considerado como abono parcial al costo de la prima del seguro <br />
colectivo contratado por ésta de conformidad con lo mencionado en el artículo anterior.El saldo acumulado en la cuenta de ahorro individual, resultante de los aportes <br />
voluntarios, le ser· entregado al afiliado en la fecha en que se produzca la invalidez. <br />
<b>Art. 218.- Cuantía de la pensión de invalidez y del subsidio transitorio de <br />
incapacidad.-</b> La Comisión Técnica de Inversiones del IESS, a través de la empresa <br />
adjudicataria administradora del ahorro previsional, pagar· una pensión de invalidez, o <br />
un subsidio transitorio de incapacidad, por una cuantía igual al cuarenta y cinco por <br />
ciento (45%) del promedio mensual de las remuneraciones imponibles actualizadas <br />
sobre las que se aportó al Fondo Previsional de Ahorro Obligatorio en los cinco (5) <br />
mejores años de afiliación o, si estos no alcanzaren, sobre el promedio de los períodos <br />
de aportación efectivamente registrados, con sujeción al artículo 199. <br />
<b>Art. 219.- Regulación de las prestaciones.- </b>Las prestaciones mencionadas en el <br />
presente Capítulo se ajustarán al inicio de cada ejercicio económico, según el <br />
procedimiento que establecer· el Reglamento. <br />
Si el fondo de ahorro voluntario se hubiere constituido para proteger contingencias no <br />
cubiertas por el Seguro General Obligatorio, se estar· a lo dispuesto en la <br />
reglamentación para estos casos. <br />
<b>TÍTULO V</b> <br />
<b>DE LOS FONDOS COMPLEMENTARIOS</b> <br />
<b>CAPÍTULO ÚNICO</b> <br />
<b>NORMAS GENERALES</b> <br />
<b>Art. 220.- De la formación de los fondos complementarios.-</b> Los afiliados al IESS, <br />
independientemente de su nivel de ingresos, podrán efectuar ahorros voluntarios para <br />
mejorar la cuantía o las condiciones de las prestaciones correspondientes al Seguro <br />
General Obligatorio o a proteger contingencias de seguridad no cubiertas por éste. <br />
Los ahorros voluntarios se depositarán directamente en las empresas adjudicatarias <br />
administradoras del ahorro previsional, y los fondos acumulados por este concepto se <br />
administrarán como fondos separados de conformidad con el Reglamento. <br />
Los fondos privados de pensiones con fines de jubilación actualmente existentes, <br />
cualquiera sea su origen o modalidad de constitución, se regirán por la misma <br />
reglamentación que se dicte para los fondos complementarios y, en el plazo que aquella <br />
determine, deberán ajustarse a sus disposiciones que, en todo caso, respetarán los <br />
derechos adquiridos por los ahorristas. <br />
Art. 221.- Del registro de los fondos de ahorro voluntario.- Los fondos de ahorro <br />
voluntario que se constituyan de conformidad a lo dispuesto en el artículo anterior, <br />
deberán ser registrados en el IESS, que calificar· previo conocimiento de causa, la <br />
cuantía de la declaración de ingresos gravados según esta Ley, sin perjuicio del <br />
cumplimiento de todos los demás requisitos que exija la reglamentación.Los mismos requisitos y registro deberán cumplir los fondos privados con fines de <br />
jubilación actualmente existentes, dentro de los plazos que determine la reglamentación. <br />
Art. 222.- Depósitos convenidos.- Los Fondos Complementarios podrán recibir <br />
depósitos convenidos en importes de carácter único o periódico que cualquier persona <br />
natural o jurídica convenga con el afiliado en depositar en la respectiva cuenta de ahorro <br />
individual voluntario. Estos depósitos tendrán la misma finalidad que la descrita en el <br />
artículo anterior y podrán depositarse en forma similar. <br />
Los depósitos convenidos deberán realizarse mediante contrato por escrito, que ser· <br />
remitido a la empresa adjudicataria administradora del ahorro previsional en la que se <br />
encuentre incorporado el afiliado, con una anticipación de 30 días a la fecha en que deba <br />
efectuarse el único o primer depósito. <br />
La Función Ejecutiva determinar·, los topes tributarios máximos al monto o porcentaje <br />
de estos depósitos. <br />
Art. 223.- Del destino de los aportes excedentes del régimen de ahorro individual <br />
obligatorio.- En los casos de aportaciones simultáneas por cuenta de varios <br />
empleadores, los aportes resultantes de la suma de los ingresos individuales que <br />
excedieren la suma de quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500) <br />
serán transferidos a las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos <br />
previsionales, a través de la Comisión Técnica de Inversiones del IESS. <br />
El afiliado tendrá un plazo de treinta (30) días para decidir el destino de ese aporte <br />
excedente. Si no lo hiciere, esos aportes serán acreditados como ahorro voluntario <br />
integrante del Fondo Complementario a que se refiere el artículo 220. <br />
Art. 224.- Regulación de los fondos complementarios de ahorro voluntario.- La <br />
reglamentación, sin dejar de considerar sus fines, podrá determinar un régimen de <br />
administración más flexible, de diferente estructura, mayor diversificación y <br />
disponibilidad para los ahorros voluntarios, que el establecido por esta Ley para los <br />
ahorros obligatorios. <br />
En los casos en que el fondo de ahorro voluntario se constituya para aumentar la cuantía <br />
de las pensiones de jubilación, los saldos acumulados en la cuenta individual respectiva <br />
tendrán el destino previsto en los artículos 211, 212, 213, 214, e inciso segundo del <br />
artículo 217. <br />
En caso de que los fondos de ahorro voluntario, de acuerdo a la reglamentación que se <br />
dicte, se hubieren retirado con anterioridad al acaecimiento de los hechos a que se <br />
refieren los artículos mencionados en el inciso anterior, se estar· a lo que respecto de los <br />
mismos haya dispuesto el afiliado. <br />
Si el fondo de ahorro voluntario se hubiere constituido para proteger contingencias no <br />
cubiertas por el Seguro General Obligatorio, se estar· a lo dispuesto en la <br />
reglamentación para estos casos.<b>TÍTULO VI</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>ÁMBITO DE APLICACIÓN</b> <br />
<b>Art. 225.- Derechos adquiridos.- </b>Los afiliados, jubilados y derechohabientes que <br />
estuvieren en goce de derechos adquiridos bajo los regímenes de la Ley Codificada del <br />
Seguro Social Obligatorio o de los seguros complementarios establecidos por entidades <br />
con personería jurídica, creados antes de la vigencia de esta Ley, continuarán en el <br />
ejercicio de los mismos. <br />
<b>Art. 226.- Afiliados con derechos a jubilación.-</b> Los afiliados que a la fecha de <br />
promulgación de esta Ley hubieren completado todos los requisitos para acreditar <br />
derecho a jubilación ordinaria de vejez y no lo hicieren efectivo hasta la fecha de inicio <br />
de la aplicación del régimen solidario obligatorio, se regirán por las disposiciones del <br />
Capítulo Dos de este Título. <br />
<b>Art. 227.- Afiliados mayores de cincuenta años.- </b>Los afiliados que a la fecha de <br />
promulgación de esta Ley tuvieren cincuenta (50) o más años de edad, sin haber <br />
completado el tiempo de imposiciones necesario para causar derecho a jubilación <br />
ordinaria de vejez según el sistema anterior, se regirán por las disposiciones del <br />
Capítulo Dos de este Título. <br />
<b>Art. 228.- Afiliados menores de cincuenta años.-</b> Los afiliados que, a la fecha de <br />
promulgación de esta Ley, hayan cumplido cuarenta (40) o más años de edad, sin haber <br />
completado el tiempo de imposiciones necesario para causar derecho a jubilación <br />
ordinaria de vejez según el sistema anterior, se regirán por las disposiciones del <br />
Capítulo Tres de este Título, salvo que optaren por el régimen mixto establecido en los <br />
Títulos I a V de este Libro dentro del plazo de ciento ochenta (180) días siguientes a la <br />
vigencia de esta Ley, cualquiera sea la remuneración imponible sobre la cual han <br />
pagado sus aportaciones al IESS. <br />
La opción a que se refiere este artículo es irrevocable y se entender· extendida a todo el <br />
régimen mixto, solidario y de ahorro individual obligatorio, incluida la opción a que se <br />
refiere el artículo 178 de esta Ley. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN APLICABLE A LOS AFILIADOSCON DERECHO A <br />
JUBILACIÓN</b> <br />
<b>Art. 229.- Jubilación ordinaria por vejez.-</b> El asegurado que cumpliere sesenta (60) <br />
años de edad y acreditare treinta (30) años de imposiciones tendrá derecho a una <br />
pensión de vejez que ser· igual al setenta y cinco por ciento (75%) del promedio de los <br />
cinco (5) años de mejor sueldo o salario de aportación.El asegurado con sesenta (60) años de edad que acreditare mayor tiempo de <br />
imposiciones al momento de la jubilación, tendrá derecho a la mejora de su pensión de <br />
vejez en el porcentaje que señale el Reglamento General de esta Ley. <br />
Tendrá derecho a la jubilación ordinaria de vejez con una pensión igual al cien por cien <br />
(100%) del promedio de los cinco (5) años de mejor sueldo o salario de aportación, el <br />
asegurado de cualquier edad que acreditare cuarenta (40) años de imposiciones y <br />
cumpliere las demás condiciones señaladas en el Reglamento General de esta Ley. <br />
Para el cálculo de los promedios a que se refiere este artículo, se proceder· de la <br />
siguiente forma: se examinar· los cinco (5) años calendario de mejores sueldos o <br />
salarios ganados por el afiliado, computando para cada año doce (12) meses de <br />
imposiciones consecutivas, y se establecer· el promedio de tales ingresos. Igual <br />
procedimiento se utilizar· para los Seguros de Invalidez y Muerte. <br />
<b>Art. 230.- Mejor base de cálculo.-</b> La base de cálculo aplicable a los afiliados que, a la <br />
fecha de promulgación de esta Ley, tuvieren cincuenta (50) o más años de edad se <br />
sujetar· a las normas del artículo anterior. <br />
No obstante, podrá aplicarse la base de cálculo señalada en el artículo 239, sin tomar en <br />
cuenta el límite máximo imponible al régimen solidario, si esta última resultare más <br />
beneficiosa para el afiliado. <br />
<b>Art. 231.- jubilación de trabajadores en actividades insalubres.- </b>Los afiliados que <br />
trabajaren en actividades calificadas, como insalubres, tendrán derecho, para efecto del <br />
Seguro de Vejez, a que se les rebaje, del límite mínimo de edad para jubilación, un año <br />
(1) de edad por cada cinco (5) años de imposiciones que tengan en esta clase de <br />
actividades. <br />
Los afiliados comprendidos en este artículo y sus patronos estarán obligados a aportar <br />
para el financiamiento de un seguro adicional con el IESS que aumente su pensión <br />
jubilar en el cero punto cincuenta por ciento (0,50%) del promedio mensual de los cinco <br />
(5) mejores años de imposiciones, por cada año de servicio en dicha actividad. La <br />
aportación adicional necesaria para financiar el contrato ser· cubierta en el setenta y <br />
cinco por ciento (75%) por el patrono y en el veinte y cinco por ciento (25%) por el <br />
afiliado. <br />
Para el cálculo de las pensiones de los seguros de invalidez y de muerte de los afiliados <br />
comprendidos en este artículo, se tomarán en cuenta los aumentos de pensión al seguro <br />
de vejez previsto en el inciso precedente. <br />
<b>Art. 232.- Revisión periódica de pensiones.- </b>El IESS realizar· periódicamente análisis <br />
actuariales de solvencia y sostenibilidad del seguro de invalidez, vejez y muerte y <br />
autorizar·, con base en ellos, la modificación de la cuantía de las pensiones en curso de <br />
pago. <br />
<b>Art. 233.- Cambios en el régimen prestacional.-</b> No se crear· prestación alguna ni se <br />
mejorarán las existentes a cargo del Seguro Social Obligatorio aplicado por el IESS, si <br />
no se encontraren debidamente financiadas y respaldadas en los resultados de estudios <br />
actuariales que demuestren su solvencia y sostenibilidad.<b>Art. 234.- Mínimo de pensiones y su revalorización.-</b> Las pensiones de invalidez y <br />
vejez y las que se originaren en el Seguro de Riesgos del Trabajo, por incapacidad <br />
permanente total o gran incapacidad, no podrán ser inferiores al sueldo o salario mínimo <br />
de aportación de la respectiva categoría ocupacional. <br />
Cuando concurran pensiones de viudez y orfandad derivadas de un mismo causante, la <br />
suma de todas ellas no ser· inferior al sueldo o salario mínimo de aportación, y se <br />
sujetarán a los porcentajes que establezca el Reglamento General. <br />
En el caso de que exista un solo beneficiario, la pensión no ser· inferior al mencionado <br />
sueldo o salario mínimo de aportación de la respectiva categoría ocupacional. <br />
En cuanto a las pensiones de retiro, sea que las pague el IESS, sea que lo haga cualquier <br />
otro organismo o entidad que integra el sector público, su cuantía no podrá· ser inferior <br />
al sueldo o salario mínimo de aportación de la respectiva categoría ocupacional. <br />
Las pensiones de jubilación y montepío se incrementarán al inicio de cada año por el <br />
Consejo Directivo del IESS, según el rendimiento alcanzado en el año inmediato <br />
anterior con la capitalización de los dividendos de la deuda del Estado, en procura de <br />
compensar el deterioro del poder adquisitivo de dichas rentas jubilares en los doce (12) <br />
meses anteriores a la fecha del ajuste. <br />
<b>Art. 235.- Aumento de pensiones a jubilados y beneficiarios de montepío <br />
ferroviario.-</b> El IESS, al conceder aumentos periódicos de las pensiones de sus <br />
jubilados y beneficiarios, deber· comprender también en estos aumentos a los jubilados <br />
y beneficiarios de montepío de los Ferrocarriles del Estado, para lo cual el Estado <br />
abonar· al IESS el valor actuarial a que ascienda, en cada vez, el monto de tales <br />
aumentos. <br />
La Dirección Actuarial del IESS, calcular· el valor de la reserva matemática que <br />
corresponda al aumento de pensiones de los jubilados y beneficiarios sujetos al Contrato <br />
de Seguro Adicional Ferroviario y remitir· la información a la Empresa de los <br />
Ferrocarriles del Estado, para que se abone el correspondiente valor. Una vez que se <br />
haya hecho efectivo el pago de la reserva matemática, proceder· el Instituto a conceder <br />
los aumentos mencionados. <br />
<b>Art. 236.- Decimotercera y decimocuarta pensiones.- </b>Además de la pensión mensual <br />
regular, calculada sobre el sueldo o salario de aportación de cada asegurado, el IESS <br />
pagar· a sus jubilados y pensionistas de viudez y orfandad la decimotercera pensión, en <br />
el mes de diciembre y la decimocuarta pensión, en el mes de abril o septiembre, según <br />
la región, en las cuantías legales. <br />
<b>Art. 237.- Financiamiento.</b>- En todos los casos comprendidos en este Capítulo, el IESS <br />
cubrir· el sesenta por ciento (60%) de la pensión respectiva, y el Estado continuar· <br />
financiando obligatoriamente el cuarenta por ciento (40%) restante; pero, en cualquier <br />
circunstancia, el IESS otorgar· la prestación completa. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b><b>DEL RÉGIMEN APLICABLE A LOS AFILIADOSMENORES DE CINCUENTA <br />
AÑOS</b> <br />
<b>Art. 238.- Prestaciones.- </b>Las prestaciones ofrecidas en este régimen de transición a los <br />
afiliados mayores de cuarenta (40) años y menores de cincuenta (50) años serán las del <br />
régimen solidario obligatorio indicadas en el artículo 183, que se aplicarán de la manera <br />
siguiente: <br />
a) ARTICULO 67.- (Causal de jubilación común).- Acreditar· derecho a jubilación <br />
ordinaria de vejez el afiliado que cumpliere los requisitos mínimos establecidos en el <br />
artículo 185; <br />
b) El derecho a jubilación por invalidez se regir· por lo dispuesto en el artículo 186; <br />
c) Acreditar· derecho a jubilación por edad avanzada quien cumpliere los requisitos <br />
establecidos en el artículo 188; <br />
d) El subsidio transitorio por incapacidad se regir· por los artículos 189, 190, 191 y 192; <br />
y, <br />
e) Para la aplicación del artículo 192 se tomarán en cuenta las fechas y edades mínimas <br />
señaladas en los dos incisos finales del artículo 185 de esta Ley, según lo determine el <br />
Reglamento. <br />
<b>Art. 239.- Base de cálculo de la pensión.- </b>La base de cálculo de la pensión para los <br />
afiliados con edades comprendidas entre cuarenta (40) y cuarenta y nueve (49) años a la <br />
fecha de vigencia de esta Ley, se sujetar· a lo establecido en el artículo 199. <br />
Si el afiliado no tuviere registrados veinte (20) años de imposiciones, se calcular· el <br />
promedio de las mejores remuneraciones imponibles actualizadas por todo el tiempo <br />
que excediere de los diez (10) años. <br />
En los casos de jubilación por invalidez se tomar· el promedio de las remuneraciones <br />
imponibles actualizadas que corresponda a los tiempos efectivamente registrados. <br />
La actualización de las remuneraciones se hará en la forma indicada en el artículo 199. <br />
Para los afiliados comprendidos en este régimen de transición no regir· el límite del <br />
máximo imponible al régimen solidario, debiendo aportar por la totalidad de sus <br />
remuneraciones imponibles. <br />
<b>Art. 240.- Cuantía de la prestación.- </b>La cuantía de la pensión inicial, el monto del <br />
subsidio transitorio por incapacidad, y la cuantía y distribución de las pensiones de <br />
viudez y orfandad se regularán por lo dispuesto en el Título III de este Libro. <br />
<b>Art. 241.- Prestación mínima.-</b> El monto mínimo de cada una de las prestaciones <br />
señaladas en el artículo anterior se sujetar· a lo dispuesto en el Título III de este Libro. <br />
<b>Art. 242.- Prestación máxima.-</b> El monto máximo de cada una de las prestaciones <br />
señaladas en el artículo 240 para quienes acreditaren derecho a ellas a partir del 1 deenero del año 2002 será reglamentado por el IESS, según el resultado de los estudios <br />
actuariales respectivos y, en lo sucesivo, deber· ser revisado anualmente hasta la <br />
terminación del período de transición. <br />
<b>Art. 243.- Prestación asistencial.-</b> El reconocimiento del derecho a la prestación <br />
asistencial no contributiva, previsto por el artículo 205, se aplicar· a partir de la fecha <br />
que determine el Reglamento General de esta Ley. <br />
<b>TÍTULO VII</b> <br />
<b>DEL REGISTRO DE HISTORIA LABORAL DEL ASEGURADO</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>NORMAS GENERALES</b> <br />
<b>Art. 244.- Definición.-</b> El Registro de Historia Laboral del Asegurado comprender· la <br />
siguiente información: <br />
a) Datos personales del asegurado; <br />
b) Datos de los familiares dependientes del asegurado; <br />
c) Fecha de ingreso al Seguro General Obligatorio; <br />
d) Tiempo de servicios, remuneración imponible y aportes pagados por cada empleador, <br />
que serán declarados por éste o por iniciativa del propio afiliado o por comprobación del <br />
IESS, de conformidad con las reglas de aplicación de este Título; y, <br />
e) En el caso del asegurado sin empleador, aquellos servicios y remuneraciones <br />
imponibles por los que haya cotizado o cotizare, dentro de los límites que establecer· la <br />
reglamentación. <br />
<b>Art. 245.- Sujetos pasivos.-</b> Son sujetos obligados a presentar declaración para el <br />
correspondiente Registro de Historia Laboral del Asegurado, las mismas personas <br />
obligadas a pagar las aportaciones al Seguro General Obligatorio. <br />
La declaración de los sujetos pasivos deber· presentarse dentro de los plazos y en la <br />
forma que señale el IESS, haya o no pago de los aportes correspondientes. <br />
La falta de cumplimiento de esta obligación ser· sancionada por el IESS, con una multa <br />
equivalente al cuatro por ciento (4%) de la aportación causada por la última <br />
remuneración imponible de cada asegurado comprendido en la infracción, de acuerdo <br />
con el Reglamento. <br />
<b>Art. 246.- Derecho de iniciativa del trabajador.- </b>En caso de incumplimiento de la <br />
obligación del empleador prevista en el artículo anterior, los trabajadores, individual ocolectivamente, podrán proporcionar la información para el Registro de la Historia <br />
Laboral respectiva, sujeta a la comprobación de su veracidad por parte del IESS. <br />
<b>Art. 247.- Información al trabajador.-</b> En la forma, dentro de los plazos, y con una <br />
periodicidad no mayor de un año, el IESS deber· remitir al asegurado la información <br />
contenida en su respectivo Registro de Historia Laboral, sin perjuicio del derecho que <br />
asiste al asegurado para solicitar, en cualquier momento dicha información. <br />
El incumplimiento de esta obligación de informar al asegurado constituye un acto <br />
administrativo susceptible de sanción y apelación, de acuerdo con las disposiciones de <br />
esta Ley. <br />
La información de la historia laboral del asegurado es reservada. El quebrantamiento de <br />
la prohibición de revelar los datos contenidos en ella ser· sancionado con arreglo al <br />
Código Penal. <br />
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la información de la historia laboral <br />
podrá darse a conocer de conformidad con la Ley, a los tribunales y jueces competentes <br />
así como a petición del afiliado, o si éste hubiere fallecido a solicitud de las personas <br />
que tuvieren derecho a pensiones de viudez y orfandad. <br />
<b>Art. 248.- Observación de la información.-</b> Dentro del plazo de sesenta (60) días <br />
desde la recepción de la notificación de la información, el asegurado podrá consignar <br />
sus observaciones para la correspondiente rectificación, sujeta a la comprobación de la <br />
veracidad por parte del IESS. <br />
La falta de observación de la información, dentro del plazo arriba indicado, hará <br />
presumir conformidad con los datos registrados e informados salvo que se pruebe error <br />
u omisión evidentes. <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>APLICACIONES</b> <br />
<b>Art. 249.- Determinación del derecho a prestaciones.-</b> El Registro de Historia <br />
Laboral de cada asegurado ser· la fuente de información válida para la determinación <br />
del derecho a prestaciones del Seguro General Obligatorio, sin perjuicio de otros medios <br />
probatorios. <br />
<b>Art. 250.- Determinación de la base de cálculo.-</b> El Registro de Historia Laboral de <br />
cada asegurado ser· la fuente de referencia y verificación de las remuneraciones <br />
imponibles actualizadas que servirán de base de cálculo de las pensiones establecidas en <br />
esta Ley. <br />
<b>Art. 251.- ConfrontaciÓn de saldos de las cuentas de ahorro.-</b> En caso de duda sobre <br />
los depósitos y el saldo de la cuenta individual de ahorro obligatorio, el Registro de <br />
Historia Laboral de cada asegurado ser· una fuente de referencia informativa para lareclamaciones a las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos <br />
previsionales. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>RESPONSABILIDADES</b> <br />
<b>Art. 252.- Del registro.-</b> La organización, la puesta en funcionamiento y la supervisión <br />
del Registro de Historia Laboral del asegurado estar· a cargo de la Dirección General <br />
del IESS. <br />
<b>Art. 253.- De la acreditación de derechos.-</b> La base de información, contenida en el <br />
Registro de Historia Laboral del asegurado, ser· utilizada por la Dirección Provincial de <br />
cada circunscripción territorial del IESS para determinar el derecho a prestaciones de <br />
los asegurados comprendidos en ella. <br />
<b>Art. 254.- De las bases de cálculo.-</b> La base de información, contenida en el Registro <br />
de Historia Laboral del asegurado, ser· utilizada por la dirección del Seguro de <br />
Pensiones para la determinación del promedio de remuneraciones imponibles <br />
actualizadas, previo al cálculo de la cuantía de las prestaciones. <br />
<b>TÍTULO VIII</b> <br />
<b>DE LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS FONDOS DE AHORRO <br />
PREVISIONAL</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DE LA ENTIDAD DEPOSITARIA DEL AHORRO PREVISIONAL</b> <br />
<b>Art. 255.- Entidad depositaria del ahorro previsional.- </b>Los recursos del ahorro <br />
previsional bajo las mismas normas establecidas por la Constitución Política de la <br />
República para los recursos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y sus <br />
inversiones, de acuerdo a la sección Sexta, del capítulo 4 del Título III de la <br />
Constitución Política de la República, serán realizadas a través del mercado financiero <br />
cumpliendo las normas vigentes de colocación de recursos monetarios para el Sector <br />
Público, con sujeción a los principios de eficiencia, seguridad y rentabilidad y se harán <br />
por medio de la Comisión Técnica de Inversiones del IESS, nombrada por el Organismo <br />
Técnico Administrativo del IESS. Su funcionamiento y las inversiones se sujetarán a los <br />
requisitos, normas y controles previstos en esta Ley y su Reglamento. <br />
La Comisión Técnica de Inversiones fijar· las políticas de inversiones. Para la <br />
administración de los fondos previsionales convocar· a una licitación en la que podrán <br />
intervenir empresas nacionales y extranjeras de reconocido prestigio, experiencia y <br />
solvencia en esta actividad, y la adjudicación se hará a varias empresas. <br />
Para el ahorro individual obligatorio cada afiliado podrá escoger a una de las <br />
adjudicatarias referidas en el párrafo anterior; bajo las normativas correspondientes.La Comisión Técnica de Inversiones del IESS estar· integrada tripartita y paritariamente <br />
teniendo como fuente de designación el Estado, los Asegurados y los Empleadores. <br />
Los miembros de la Comisión Técnica de Inversiones del IESS, durarán cuatro años en <br />
sus funciones, pudiendo ser reelegidos. <br />
<b>Art. 256.- Fondos previsionales especiales.-</b> Se establecer· fondos previsionales <br />
especiales, en base de inversiones en instrumentos de renta fija, para los afiliados que se <br />
encuentren en posibilidades o cercanos a la edad mínima para la jubilación ordinaria de <br />
vejez así como para el caso de edad avanzada. <br />
<b>Art. 257.- Patrimonio y contabilidad.- </b>Las empresas para la administración de los <br />
fondos previsionales deberán tener un capital mínimo de un millón de dólares para <br />
concurrir a la licitación que determina el artículo 255. <br />
La empresa adjudicataria de la administración de los fondos previsionales, deberá <br />
asignar para la operación cuentas patrimoniales pagadas, capital o reserva, equivalentes <br />
a no menos del diez por ciento (10%) del volumen de fondos que administre, que deben <br />
estar colocados en activos específicos. <br />
De tratarse de empresa extranjera, deber· domiciliarse en el Ecuador, con arreglo a la <br />
ley. <br />
Las cuentas patrimoniales no se confundirán con los fondos que administre y deber· <br />
llevarse la contabilidad por separado. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros reglamentar· la forma de integrar las cuentas <br />
patrimoniales y su contabilidad, así como las que corresponden al fondo de ahorro <br />
previsional. <br />
<b>Art. 258.- Prohibiciones e inhabilidades.-</b> No podrán ser representantes legales o <br />
apoderados de las empresas adjudicatarias de la administración de los fondos <br />
previsionales quienes tengan glosas no liberadas o se encuentren enjuiciados por <br />
responsabilidades en virtud de resoluciones de uno de los Órganos de control de la <br />
República del Ecuador. Tampoco podrán serlo quienes sean funcionarios o empleados <br />
de instituciones financieras. <br />
No podrá ser empresa adjudicataria de la administración de fondos previsionales, las <br />
instituciones del sistema financiero, ni sus subsidiarias que operen en el Ecuador, ni <br />
aquellas que estén vinculadas por capital o por administración con tales entidades. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros normar· en forma complementaria este <br />
artículo y vigilar· que no se produzcan las prohibiciones o inhabilidades de este artículo, <br />
y en caso de establecerse su infracción, cesar· inmediatamente a la persona que esté <br />
prohibida de ejercer la función. <br />
En relación al segundo inciso, se tomar· las previsiones del caso previa calificación.<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LA AFILIACIÓN</b> <br />
<b>Art. 259.- Cuenta individual.-</b> Todo afiliado que aporte al régimen de jubilación por <br />
ahorro individual obligatorio tendrá una cuenta individual en una de las empresas <br />
adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales de su elección y, no podrá <br />
transferir la cuenta individual a otra de las adjudicatarias sino transcurridos intervalos de <br />
al menos de 2 años. <br />
El afiliado tendrá una sola cuenta individual en una de las empresas adjudicatarias <br />
administradoras de los fondos previsionales aunque prestare servicios para varios <br />
empleadores o tuviere simultáneamente diversas fuentes de ingreso. <br />
<b>Art. 260.- obligación de incorporación de afiliados.- </b>Las empresas adjudicatarias <br />
administradoras de los fondos previsionales deberán aceptar la incorporación de todo <br />
afiliado, efectuada conforme a las normas de esta Ley, y no podrán realizar <br />
discriminación alguna entre los afiliados. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL FONDO DE AHORRO PREVISIONAL</b> <br />
<b>Art. 261.- Naturaleza y características del fondo de ahorro previsional.- </b>El Fondo <br />
de Ahorro Previsional es un patrimonio independiente y distinto del patrimonio de las <br />
empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales. <br />
Los bienes y derechos que componen el patrimonio de los fondos de ahorro previsional, <br />
al igual que la participación de cada uno de los afiliados en el fondo de ahorro <br />
previsional de las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales, <br />
no podrán ser destinados a otros fines distintos a los señalados en esta Ley, ni serán <br />
susceptibles de cesión, retención o embargo, salvo los casos de alimentos debidos por <br />
ley o de obligaciones contraídas a favor del IESS, y no estarán sujetos al pago de <br />
impuestos fiscales provinciales o municipales. <br />
En caso de liquidación de las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos <br />
previsionales, el fondo de ahorro previsional ser· administrado de acuerdo con lo <br />
dispuesto en esta Ley. <br />
<b>Art. 262.- Recursos de los fondos de ahorro previsional.- </b>El Fondo de Ahorro <br />
Previsional de las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales <br />
se integrar· con los siguientes recursos: <br />
a) Las aportaciones personales destinadas al régimen de jubilación por ahorro individual <br />
obligatorio, asignadas a las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos <br />
previsionales, incluidos los recargos y multas a que se refiere el literal d) del artículo <br />
207.) La rentabilidad correspondiente a las inversiones realizadas de acuerdo con la <br />
presente Ley; y, <br />
c) Las transferencias de fondos provenientes de la Reserva Especial. <br />
<b>Art. 263.- Rentabilidad mínima.-</b> Las adjudicatarias para la administración de los <br />
fondos previsionales deberán establecer, en la oferta que presente, los parámetros de <br />
rentabilidad mínima y la forma de corrección que deber· ser revisada y aceptada por la <br />
Superintendencia de Bancos y Seguros. <br />
Esos parámetros considerarán el Índice de precios al consumidor y la rentabilidad que <br />
para depósitos a largo plazo reconoce al sistema financiero privado. <br />
La garantía de la rentabilidad mínima ser· en base de las cuentas patrimoniales de las <br />
empresas adjudicatarias de la administración de los fondos previsionales y debe <br />
contemplar un fondo de fluctuación de rentabilidad, determinado por la Superintendecia <br />
de Bancos y Seguros. <br />
La información de la rentabilidad será pública. <br />
<b>CAPÍTULO CUATRO</b> <br />
<b>DE LAS INVERSIONES</b> <br />
<b>Art. 264.- Normas generales.-</b> Los fondos de ahorro previsional se invertirán en <br />
instrumentos de mediano y largo plazo, a través de operaciones formales, públicas y <br />
transparentes, con sujeción a criterios de eficiencia, seguridad, rentabilidad, <br />
diversificación de cartera y compatibilidad de plazos, de acuerdo a las normas y <br />
procedimientos que establezca la reglamentación de la Superintendencia de Bancos y <br />
Seguros. <br />
Para efectos de esta Ley, se entender· por mediano plazo toda colocación de fondos en <br />
instrumentos con vencimiento mayores de tres (3) años y menores de cinco (5) años, y <br />
por largo plazo toda colocación de fondos en instrumentos con vencimientos mayores <br />
de cinco (5) años plazo. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros regular· la composición relativa de las <br />
inversiones en instrumentos de mediano plazo y en instrumentos de largo plazo. <br />
<b>Art. 265.- Inversiones permitidas.-</b> De acuerdo a los lineamientos que establezca la <br />
Comisión Técnica de Inversiones, las empresas adjudicatarias de los fondos <br />
previsionales, deberán constituir una reserva especial no menor del dos por ciento sobre <br />
su portafolio y podrán invertirlos en activos denominados en dólares u otra moneda, ya <br />
sea en títulos emitidos por el Estado Ecuatoriano, o de crédito hipotecario, o de <br />
derechos fiduciarios, o de titularización u obligaciones debidamente calificados y que se <br />
negocien en el mercado de valores del Ecuador, en los porcentajes que determine el <br />
Reglamento y la normatividad general que dicte la Superintendencia de Bancos y <br />
Seguros, por petición de la comisión Técnica de Inversiones.Por excepción podrá invertirse en títulos financieros de circulación en el exterior, en <br />
dólares o en otra moneda extranjera, lo que requerir· de la decisión unánime de los <br />
miembros de la Comisión Técnica de Inversiones y los títulos respectivos deberán <br />
negociarse por lo menos en dos de las tres bolsas que se mencionan a continuación: <br />
New York , Londres, Tokio. <br />
<b>Art. 266.- Período de transición.- </b>Las inversiones permitidas en el artículo anterior <br />
estarán sujetos, durante los cinco (5) años de vigencia de esta Ley, a las regulaciones <br />
establecidas semestralmente por la Superintendencia de Bancos y Seguros, previo <br />
informe de la Comisión Técnica de Inversiones. <br />
<b>Art. 267.- Prohibiciones.-</b> Los Fondos de Ahorro Previsional no podrán ser invertidos <br />
en obligaciones o pasivos de: <br />
a) Compañías de seguros o reaseguros; <br />
b) Sociedades que no estén inscritas en la Bolsa de Valores o no tengan auditoría <br />
externa o sus créditos bancarios tengan calificación que no sea A; y, <br />
c) Empresas vinculadas directa o indirectamente a la adjudicación de la administración <br />
de los fondos previsionales, a sus accionistas o a sus administradores. <br />
Las empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales en ningún caso <br />
podrán realizar operaciones de caución, ni operaciones financieras que requieran <br />
constitución de prendas o garantías sobre el activo de los fondos de ahorro previsional. <br />
Las prohibiciones indicadas en el presente artículo serán controladas por la <br />
Superintendencia de Bancos y Seguros, no podrán ser alteradas o atenuadas con <br />
pretexto de su reglamentación. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros estar· obligada en sus resoluciones sobre <br />
casos particulares a prevenir, corregir oportunamente las situaciones que contengan <br />
conflictos de intereses, y a sancionar a sus responsables. <br />
<b>Art. 268.- Colocaciones y disponibilidad transitorias.- </b>La parte del activo del Fondo <br />
de Ahorro Previsional que no pudiera ser inmediatamente realizada en las inversiones <br />
permitidas en esta Ley, ser· colocada transitoriamente en activos de corto plazo en el <br />
país, como parte integrante del mencionado fondo, en alguna de las entidades de <br />
intermediación financiera legalmente autorizadas y previamente calificadas por las <br />
mismas empresas adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales, a través de <br />
operaciones en el mercado secundario, sujetas en todo caso al control posterior de la <br />
Superintendencia de Bancos y Seguros. <br />
De dichas cuentas solo podrán efectuarse retiros destinados a la realización de <br />
inversiones del Fondo de Ahorro Previsional y al pago de las comisiones y <br />
transferencias autorizadas como deducciones. <br />
Las disponibilidades transitorias colocadas en una entidad de intermediación financiera <br />
no podrán exceder del quince por ciento (15 %) de las colocaciones en activos de cortolazo, y la suma de todas las disponibilidades transitorias no podrá· superar el cinco por <br />
ciento (5%) del valor total del Fondo de Ahorro Previsional. <br />
Se entender· por activos de corto plazo los depósitos de ahorro, los depósitos a plazos <br />
superiores a treinta (30) días, las aceptaciones y los avales bancarios, los certificados <br />
emitidos por la tesorería General de la Nación, y los bonos de estabilización monetaria <br />
emitidos por el Banco Central del Ecuador. <br />
<b>Art. 269.- Custodia de los títulos.-</b> Los títulos representativos de las inversiones del <br />
Fondo de Ahorro Previsional y de la Reserva Especial de las empresas adjudicatarias <br />
administradoras del ahorro previsional deberán mantenerse en el depósito Unico de <br />
Valores del IESS, de conformidad con la Ley. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros reglamentar· el contenido de la información <br />
que la entidad depositaria deber· proporcionar acerca del monto, la composición y la <br />
denominación de los títulos entregados en custodia por las empresas adjudicatarias <br />
administradoras del ahorro previsional. <br />
Cada mes, la Superintendencia de Bancos y Seguros informar· a la entidad depositaria el <br />
monto de los valores que las empresas adjudicatarias administradoras del ahorro <br />
previsional deberán mantener en custodia, y el depositario ser· responsable del control <br />
del cumplimiento de dichos requisitos y de notificar a la autoridad las insuficiencias o <br />
las desviaciones de las empresas adjudicatarias administradoras del ahorro previsional. <br />
Las comisiones de custodia serán convenidas entre las partes, dentro de los límites <br />
fijados por la Superintendencia de Bancos y Seguros. <br />
<b>CAPÍTULO CINCO</b> <br />
<b>RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LA COMISION TÉCNICA DE <br />
INVERSIONES DEL IESS Y LAS COMPAÑÍAS ASEGURADORAS</b> <br />
<b>Art. 270.- Responsabilidades de las empresas administradoras de fondos <br />
previsionales.</b>- Ser· de responsabilidad de la Comisión Técnica de Inversiones del IESS <br />
el cumplimiento de la obligación de: <br />
a) Establecido el fondo de jubilación, las empresas adjudicatarias administradoras de los <br />
fondos previsionales podrán, con las debidas garantías, servir el pago de la renta <br />
vitalicia. De no asumir esa obligación, ser· deber del IESS pagar la renta vitalicia en <br />
base a dicho fondo, efecto para el cual podrá· contratar un seguro de renta vitalicia <br />
debidamente reasegurado; <br />
b) Entregar a los afiliados sin requisitos, o a sus derechohabientes, los saldos <br />
acumulados en la cuenta de ahorro individual obligatorio y en la cuenta de ahorro <br />
voluntario, de conformidad con el artículo 211 de esta Ley; y, <br />
c) Entregar a los afiliados o a sus herederos, según el caso, los saldos acumulados en su <br />
cuenta de ahorro voluntario individual, de conformidad con el artículo 212 de esta Ley.<br />
<b>CAPÍTULO SEIS</b> <br />
<b>RÉGIMEN IMPOSITIVO</b> <br />
<b>Art. 271.- Del ahorro individual.-</b> Los fondos acumulados en las cuentas de ahorro <br />
individual obligatorio y los ahorros voluntarios que tengan similar destino, en la forma <br />
prevista en el Título V de este Libro, estarán exentos de toda clase de impuestos. <br />
<b>Art. 272.- De los depósitos convenidos.-</b> Los depósitos convenidos se sujetarán a lo <br />
dispuesto en el artículo 240 de este Libro. <br />
<b>CAPÍTULO SIETE</b> <br />
<b>DE LA LIQUIDACIÓN DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE INVERSIONES DEL <br />
IESS</b> <br />
<b>Art. 273.- Presunción de peculado.-</b> En todo caso de liquidación, las empresas <br />
adjudicatarias administradoras de los fondos previsionales en que se presuma la <br />
comisión del delito de peculado por parte de los administradores de los fondos de <br />
ahorro previsional, apenas sea informado fundamentadamente del posible perjuicio a los <br />
afiliados por el auditor o auditores correspondientes, el jefe del equipo de auditoria de la <br />
Superintendencia de Bancos y Seguros dispondrá· la detención de él o los <br />
administradores y, dentro de las veinte y cuatro (24) horas siguientes, someter· el caso al <br />
juez de lo penal competente para la iniciación del juicio penal. En el auto cabeza de <br />
proceso, el juez ordenar· la prisión preventiva de los sindicados y tomar· las medidas <br />
cautelares posibles sobre los bienes de los sindicados para asegurar los resultados del <br />
juicio. El tribunal penal, en sentencia condenatoria, dispondrá· el pago de la <br />
indemnización de daños y perjuicios solidariamente a los condenados, aunque no <br />
hubiera acusación particular. <br />
<b>TÍTULO IX</b> <br />
<b>DE LA PROTECCIÓN CONTRA EL RIESGODE CESANTÍA A TRAVÉS DEL <br />
FONDO DE RESERVADEL TRABAJADOR</b> <br />
<b>CAPÍTULO UNO</b> <br />
<b>DEFINICIONES</b> <br />
<b>Art. 274.- Cesantía.-</b> Para los efectos de esta Ley, se entender· como cesantía la falta de <br />
ingresos provenientes del trabajo de un empleado u obrero o servidor público, afiliado <br />
al IESS, siempre que:a) El afiliado no haya abandonado voluntariamente su trabajo; no se entender· abandono <br />
voluntario la firma de un Acta de Finiquito; <br />
b) La terminación de la relación laboral haya sido resuelta unilateralmente por el <br />
empleador; <br />
c) La permanencia en el trabajo supere los doce (12) meses; y, <br />
d) El afiliado cesante no tenga acceso a recibir otras prestaciones del IESS. <br />
<b>Art. 275.- Fondo de reserva.- </b>El IESS ser· recaudador del Fondo de Reserva de los <br />
empleados, obreros, y servidores públicos, afiliados al Seguro General Obligatorio, que <br />
prestaren servicios por más de un (1) año para un mismo empleador, de conformidad <br />
con lo previsto en el Código del Trabajo y otras leyes sobre la misma materia, y <br />
transferir· los aportes recibidos en forma nominativa a una cuenta individual de ahorro <br />
obligatorio del afiliado, que ser· administrada por la empresa adjudicataria <br />
administradora de fondos previsionales respectiva, a elección del afiliado. La misma <br />
norma se aplicar· a la Superintendencia de Bancos y Seguros y a las instituciones <br />
financieras sometidas a su control. <br />
El Fondo de Reserva administrado por la empresa adjudicataria administradora de <br />
fondos previsionales respectiva se sujetar· a las mismas reglas de colocación, <br />
rendimiento mínimo y garantías del régimen de jubilación por ahorro individual <br />
obligatorio. <br />
<b>DEFINICIONES</b> <br />
<b>CAPÍTULO DOS</b> <br />
<b>DE LAS PRESTACIONES</b> <br />
<b>Art. 276.- Forma de aplicación.-</b> Las empresas adjudicatarias administradoras del <br />
ahorro previsional que administren, por encargo del afiliado, la cuenta individual del <br />
Fondo de Reserva, contratarán un seguro colectivo contra la contingencia de cesantía <br />
definida en esta Ley, y el afiliado tendrá· derecho a la prestación de cesantía cada vez <br />
que hubiere acumulado un fondo de reserva equivalente a 48 imposiciones mensuales en <br />
dicha cuenta individual. <br />
<b>Art. 277.- Prestación de cesantía.-</b> La prestación de cesantía consistir· en la entrega de <br />
una suma de dinero equivalente a tres (3) veces la remuneración imponible mensual <br />
promedio actualizada de los últimos doce (12) meses de aportación previas al cese. <br />
Esta remuneración imponible comprender· toda la materia gravada para efectos de la <br />
aportación a los dos regímenes del sistema de pensiones. <br />
<b>Art. 278.- Financiamiento.- </b>Para la cobertura del riesgo de cesantía, la empresa <br />
adjudicataria administradora del ahorro previsional entregar· a la compañía aseguradora <br />
la prima del seguro colectivo, con cargo a los rendimientos del Fondo de Reserva.<b>Art. 279.- Libre disponibilidad.- </b>Tendrá derecho a la libre disponibilidad del saldo <br />
acumulado en su cuenta individual del Fondo de Reserva el afiliado que acreditare <br />
derecho para las prestaciones de invalidez o vejez. <br />
<b>Art. 280.- Devolución del fondo de reserva.-</b> Tendrán derecho a la devolución total <br />
del Fondo de Reserva acumulado por el trabajador, incluidos los intereses capitalizados <br />
en la cuenta individual, cualquiera sea el tiempo de imposiciones, los derechohabientes <br />
del afiliado que falleciere, con sujeción a las normas de esta Ley o a las del Derecho <br />
Sucesorio, según el caso. <br />
Igual derecho tendrá· el afiliado que hubiere cumplido la edad mínima de jubilación, <br />
aunque no hubiere completado el número de imposiciones mínimas que le permitan <br />
acceder a la jubilación. <br />
<b>Art. 281.- Prohibiciones.-</b> Prohíbese la devolución, utilización o retiro, parcial o total, <br />
del Fondo de Reserva, fuera de los casos previstos en esta Ley. <br />
<b>Art. 282.- Aportación al fondo de reserva del trabajador.- </b>La aportación obligatoria <br />
del empleador para el Fondo de Reserva ser· equivalente a un mes de remuneración, por <br />
cada año completo posterior al primero de sus servicios, conforme lo dispone el Código <br />
del Trabajo. <br />
<b>CAPÍTULO TRES</b> <br />
<b>DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN</b> <br />
<b>Art. 283.- Requisitos.- </b>Tendrá derecho a la prestación de cesantía el afiliado mayor de <br />
cincuenta (50) años, y el afiliado comprendido entre cuarenta (40) y cuarenta y nueve <br />
(49) años que no elija incorporarse al sistema mixto de pensiones, que acreditare sesenta <br />
(60) imposiciones mensuales no simultáneas y probare ante el IESS una cesantía mayor <br />
de noventa (90) días. <br />
Esta prestación podrá· recibirse cuantas veces quede cesante el afiliado, siempre que en <br />
cada oportunidad reúna los requisitos señalados en este artículo. <br />
Tendrá· derecho al retiro total del fondo de cesantía acumulado en el IESS el afiliado <br />
con derecho a jubilación o los derechohabientes del afiliado fallecido. En este último <br />
caso se aplicarán las disposiciones del artículo 212. <br />
<b>Art. 284.- Cuantía de la prestación.-</b> El Consejo Directivo del IESS regular· la cuantía <br />
de la prestación según el tiempo de imposiciones y los sueldos o salarios de aportación <br />
acreditados por el asegurado. <br />
<b>Art. 285.- Derecho habitantes del Seguro de Cesantía.</b>- En caso de fallecimiento del <br />
afiliado, tendrán derecho a la devolución del capital acumulado por el causante, en el <br />
siguiente orden excluyente:a) Los hijos menores de dieciocho (18) años y los incapacitados para el trabajo de <br />
cualquier edad que hayan vivido a cargo del fallecido y el cónyuge o conviviente con <br />
derecho; y, <br />
b) Los padres del causante, a falta de hijos y cónyuge o conviviente con derecho, <br />
siempre que hayan vivido a cargo del fallecido. <br />
El cónyuge o conviviente con derecho, cuando concurra con hijos, tendrá la cuota <br />
equivalente de uno de éstos. <br />
PerderÁ derecho a la cesantía el beneficiario que hubiere sido condenado como autor, <br />
cómplice o encubridor de la muerte del causante o de la del deudo o deudos que <br />
tuvieren derecho preferencial a la prestación. Si la acción penal en contra del presunto <br />
beneficiario estuviere en trámite, la entrega del fondo se suspender· en lo que <br />
corresponda a dicho deudo, hasta que se dicte resolución definitiva por el juez <br />
competente. <br />
<b>LIBRO TERCERO</b> <br />
<b>DE LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO</b> <br />
<b>TÍTULO ÚNICO</b> <br />
<b>DISPOSICIONES GENERALES</b> <br />
<b>Art. 286.- Competencia para reclamaciones.- </b>Todas las cuestiones y reclamaciones <br />
que se suscitaren en razón de los servicios o beneficios del Seguro General Obligatorio <br />
y de los derechos y deberes de los afiliados y patronos, se conocerán y resolverán en la <br />
vía administrativa por la Comisión Nacional de Apelaciones y la Comisión Provincial <br />
de Prestaciones y Controversias, de conformidad con el Reglamento General de esta <br />
Ley. <br />
En los casos de controversia entre empleador y trabajador sobre el derecho a la <br />
afiliación por la naturaleza de la relación contractual, el IESS suspender· todo <br />
procedimiento administrativo relativo a la afiliación y al cobro de aportes, hasta que la <br />
justicia ordinaria determine mediante sentencia ejecutoriada si existe relación laboral. <br />
<b>Art. 287.- Jurisdicción coactiva.</b>- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se halla <br />
investido de jurisdicción coactiva para el cobro de aportes, fondos de reserva, <br />
descuentos, intereses, multas, responsabilidad patronal, aportaciones obligatorias del <br />
Estado, así como para el cobro de créditos y obligaciones a favor de sus empresas. <br />
Por su naturaleza y fines, la jurisdicción coactiva de que trata el presente artículo es <br />
privativa del Instituto, no es de carácter tributario, puesto que los aportes y fondos de <br />
reserva emanan de la relación de trabajo. Los juicios de excepciones que se dedujeren, <br />
se substanciarán con arreglo al trámite dispuesto en el Código de Procedimiento Civil. <br />
No se admitirán excepciones, cualquiera fuera el motivo o fundamento de estas, sinodespués de realizada la consignación prevista en el Código de Procedimiento Civil. En <br />
el caso de error evidente el propio juez de coactiva puede revocar el auto de pago <br />
coactivo. <br />
El remate de los bienes embargados deber· realizarse de acuerdo con las disposiciones <br />
del Código de Procedimiento Civil o del Código de Comercio, según el caso. <br />
<b>Art. 288.- Titulares de la jurisdicción coactiva.- </b>La jurisdicción coactiva se ejercer· <br />
por medio del Director General o Provincial del Instituto, según el caso, quien expedir· <br />
las órdenes de cobro e iniciar·, sin más trámite, los juicios de coactiva, de conformidad <br />
con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil. <br />
<b>Art. 289.- Secretario de coactiva.-</b> En los juicios de coactiva que substanciare <br />
directamente el Instituto, actuar· como secretario el abogado que, al efecto, designare el <br />
Director General o Provincial <br />
<b>Art. 290.- Medidas preventivas.-</b> En el auto de pago se decretar· cualesquiera de las <br />
medidas preventivas previstas en el Código de Procedimiento Civil. <br />
<b>Art. 291.- Comisión para diligencias.</b>- Los Directores General o Provincial, en los <br />
juicios que ante ellos se substancien, podrán deprecar y comisionar la práctica de <br />
cualesquiera diligencias a otra clase de funcionarios investidos de la jurisdicción <br />
coactiva o a jueces de la jurisdicción ordinaria. <br />
<b>Art. 292.- Depositarios y alguaciles.- </b>El IESS est· facultado para nombrar sus propios <br />
depositarios y alguaciles en todas las acciones en que interviniere, quienes tendrán las <br />
mismas atribuciones y responsabilidades determinadas por las leyes para esta clase de <br />
agentes. Las cauciones serán fijadas y aceptadas por el Director General o Provincial, <br />
según el caso, quienes ademes fijarán las retribuciones de los depositarios y alguaciles, <br />
de conformidad con la Ley. <br />
<b>Art. 293.- Excepción a la acumulación de autos.- </b>Extiéndese al IESS la disposición <br />
del artículo 115 del Código de Procedimiento Civil, en todos aquellos casos en que <br />
reclamare créditos a su favor. <br />
<b>Art. 294.- Privilegio de los créditos del IESS.- </b>En los casos de prelación de créditos, <br />
los del Seguro General Obligatorio por aportes, primas, fondos de reserva, convenios de <br />
purga de mora patronal, multas, descuentos u otros que generen responsabilidad <br />
patronal y por créditos concedidos a los asegurados o beneficiarios, serán privilegiados <br />
y se pagarán en el orden señalado en el artículo 2398 del Código Civil. <br />
<b>Art. 295.- Ejecutividad de las obligaciones a favor del IESS.- </b>Si el IESS prefiriere <br />
demandar en juicio ejecutivo el pago de aportes, primas, fondos de reserva o <br />
descuentos, o exigiere ejecutivamente el pago de préstamos u otras obligaciones en <br />
dinero, éstas se considerarán líquidas, claras, puras, determinadas y de plazo vencido, <br />
sin perjuicio de las excepciones que pudieren oponerse a la demanda. Los instrumentos <br />
privados otorgados a favor del IESS prestan mérito ejecutivo, sin necesidad de <br />
reconocimiento.<b>Art. 296.- Restitución de bienes.- </b>Los bienes del IESS no están sujetos a prohibición <br />
de enajenar, retención o embargo, y deberán ser restituidos al IESS a su requerimiento <br />
en caso de que estuvieren en posesión de terceros. La oposición podrá proponerse como <br />
acción o como excepción después de la entrega del bien al IESS. Los recursos y <br />
consulta se concederán sólo en el efecto devolutivo. En todos los casos de sentencia <br />
condenatoria en contra del IESS, tal sentencia se consultar· obligatoriamente al superior. <br />
<b>Art. 297.- Intervención de los juicios de sucesión testada.-</b> En los juicios de sucesión <br />
testada en que el IESS presumiere tener interés, podrá intervenir solicitando la apertura <br />
de la sucesión y la formación de inventarios. En cualquier estado del juicio se nombrar· <br />
depositario al que designe el IESS, bajo la responsabilidad pecuniaria de éste; sin que el <br />
juez pueda admitir solicitud o incidente que obste o difiera la entrega de los bienes a <br />
dicho depositario. El IESS podrá solicitar el cambio de depositario aún cuando la cosa <br />
sobre la cual se considere con derecho se encontrare embargada, secuestrada o retenida. <br />
El IESS responder· por el valor de los bienes entregados al depositario designado por él <br />
y, además, indemnizar· los perjuicios sufridos por terceros, cuando hubiere procedido <br />
sin derecho en la demanda o reclamación. Las resoluciones judiciales respecto de <br />
depósitos de bienes solicitados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, sólo <br />
serán apelables en el efecto devolutivo. <br />
<b>Art. 298.- Demanda de nulidad o falsedad de testamento.</b>- Igual procedimiento se <br />
observar· cuando el IESS demandare la nulidad o falsedad de un testamento, respecto de <br />
los bienes testamentarios, o la reivindicación de alguna especie o cuerpo cierto y, en <br />
general, cuando reclamare algún derecho real sobre la cosa como tercerista o tercero <br />
perjudicado. Propuesta la demanda o hecha la reclamación, el juez, antes de tramitarla, <br />
ordenar· el depósito, de pedirlo así el IESS, siempre bajo la responsabilidad pecuniaria <br />
de éste por la administración del depositario que designe. <br />
De encontrarse secuestrada, embargada o retenida la cosa sobre la cual se considere con <br />
derecho el IESS, se la entregar· en depósito a la persona que designe dicho Instituto, <br />
subsistiendo el embargo, secuestro o retención, hasta que se declare el dominio en <br />
última instancia. <br />
<b>Art. 299.- Designación de apoderados especiales del IESS.-</b> El Director General y el <br />
Director Provincial, según el caso, podrán encargar a los Ministros y Agentes Fiscales <br />
respectivos o a apoderados especiales, la representación y defensa de todos los asuntos <br />
en que el IESS tenga interés o presuma tenerlo. El oficio en que se comunique el <br />
encargo ser· título suficiente para ejercerlo. Los Agentes Fiscales no podrán excusarse <br />
de ejercer tal representación. <br />
<b>Art. 300.- Prescindencia del Ministerio Público y del Procurador General del <br />
Estado en juicios del IESS.-</b> No ser· menester la intervención del Ministerio Público ni <br />
del Procurador General del Estado en los juicios de jurisdicción voluntaria o <br />
contenciosa en que intervenga el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. <br />
<b>Art. 301.- Excepción a la recusabilidad a los jueces.-</b> Los jueces y magistrados de la <br />
Función Judicial podrán conocer de los juicios en que sea parte el IESS, no obstante ser <br />
deudores de él, siempre que las obligaciones hayan sido contraídas en calidad de <br />
afiliados.<b>Art. 302.- Facultad para transigir.-</b> Con autorización del Consejo Directivo, el <br />
Director General o el Director Provincial, según el caso, podrán transigir y someter a <br />
juicio de ·árbitros las cuestiones en que esté interesado el IESS, de conformidad con la <br />
Ley de Arbitraje y Mediación. <br />
<b>Art. 303.- Capacidad especial de menores asegurados.-</b> Los menores asegurados al <br />
IESS serán considerados como libres administradores de sus bienes en lo relativo a sus <br />
aportaciones, a la percepción de beneficios, a los actos que ejecuten y a los contratos <br />
que celebren con el Instituto en calidad de asegurados. <br />
<b>LIBRO CUARTO</b> <br />
<b>DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIALY DE SEGURO <br />
PRIVADO</b> <br />
<b>TÍTULO I</b> <br />
<b>DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL</b> <br />
<b>Art. 304.- Integración.- </b>Integran el Sistema Nacional de Seguridad Social: el Instituto <br />
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas <br />
Armadas (ISSFA), el Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL), las <br />
Unidades Médicas Prestadoras de Salud (UMPS), las personas jurídicas que administran <br />
programas de seguros complementarios de propiedad privada, pública o mixta, que se <br />
organicen según esta Ley, y la Comisión Técnica de Inversiones del IESS. <br />
<b>TÍTULO II</b> <br />
<b>DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL</b> <br />
<b>Art. 305.- Régimen aplicable.</b>- Las entidades que integran el Sistema Nacional de <br />
Seguridad Social y las personas naturales y jurídicas que integran el Sistema de Seguro <br />
Privado, para su constitución, organización, actividades, funcionamiento y extinción se <br />
sujetaran a las disposiciones de esta Ley, a la Ley General de Seguros y su Reglamento, <br />
a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y su Reglamento, a la Ley <br />
Orgánica de Administración Financiera y Control, a la Ley de Mercado de Valores, al <br />
Código de Comercio, a la Ley de compañías, en forma supletoria, y a las normas <br />
reglamentarias y resoluciones que para el efecto dicten los organismos de control <br />
creados por la Constitución Política de la República. <br />
<b>TÍTULO III</b> <br />
<b>DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS</b><b>Art. 306.- Del control.- </b>Las instituciones públicas y privadas integrantes del Sistema <br />
Nacional de Seguridad Social y del Sistema de Seguro Privado, estarán sujetas a la <br />
regulación, supervisión y vigilancia de los organismos de control creados por la <br />
constitución Política de la República para ese fin. <br />
Al efecto, la Contraloría General del Estado, conforme al artículo 211 de la <br />
Constitución Política de la República, ejercer· el control sobre los recursos de las <br />
entidades públicas integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Social. <br />
Su ación se extender· también a las entidades de derecho privado, exclusivamente <br />
respecto a los bienes, rentas u otras subvenciones de carácter público de que dispongan. <br />
La Superintendencia de Bancos y Seguros, según el artículo 222 de la Constitución <br />
Política de la República, controlar· que las actividades económicas y los servicios que <br />
brinden las instituciones públicas y privadas de seguridad social, atiendan al interés <br />
general y se sujeten a las normas legales vigentes. <br />
<b>Art. 307.- Contribución obligatoria al Seguro Campesino.-</b> Las compañías de <br />
seguros que actúan como agentes de retención de la contribución al funcionamiento de <br />
la Superintendencia de Bancos y Seguros, también actuarán como agentes de retención <br />
de la contribución del cero punto cinco por ciento (0.5%) sobre el valor de las primas <br />
netas de seguros directos que pagarán obligatoriamente los asegurados, para el <br />
financiamiento del Seguro Social Campesino. <br />
Las empresas de medicina prepagada serán agentes de retención de la contribución <br />
obligatoria del cero punto cinco por ciento (0.5%) sobre el valor de las cuotas de <br />
afiliación que pagarán obligatoriamente los asegurados, para el financiamiento del <br />
Seguro Social Campesino. Estas contribuciones serán transferidas al IESS por los <br />
agentes de retención, con la periodicidad que señale el Reglamento General de esta Ley. <br />
Están exentos de esta contribución obligatoria al Seguro Social Campesino los seguros <br />
que contraten por cuenta de sus afiliados, el IESS, el ISSFA, el ISSPOL y la Comisión <br />
Técnica de Inversiones del IESS. <br />
<b>Art. 308.- Resoluciones.-</b> El Superintendente de Bancos y Seguros expedir·, mediante <br />
resoluciones, las normas necesarias para la aplicación de esta Ley, las que se publicarán <br />
en el Registro Oficial. <br />
<b>DISPOSICIÓN ESPECIAL UNICA</b> <br />
Los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, residentes en la <br />
Provincia de Galápagos, recibirán atención médica en los centros del Instituto ubicados <br />
en cualesquiera de las ciudades del país. El Instituto cubrir· los gastos de traslado y <br />
retorno y de subsistencia, por el tiempo que demande la atención médica. <br />
Los servidores y trabajadores de los sectores público y privado que laboran dentro de la <br />
circunscripción territorial de la Provincia de Galápagos se benefician con el incremento <br />
salarial y la bonificación que señalan las Disposiciones Generales Octava y Novena dela Ley del Régimen Especial para la conservación y Desarrollo Sustentable de la <br />
Provincia de Galápagos, publicada en el Registro Oficial No. 278 del 18 de Marzo de <br />
1998, y pagarán los aportes al IESS sobre la totalidad de la remuneración imponible, <br />
incluido estos incrementos. <br />
<b>DISPOSICIÓN GENERAL</b> <br />
En cumplimiento de lo dispuesto en la Tercera Disposición Transitoria de la vigente <br />
Constitución Política de la República, el tramo de la deuda del Estado correspondiente <br />
al cuarenta por ciento (40%) de las pensiones que sirve el Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social y que corresponden al anterior sistema, no podrá destinarse sino al <br />
incremento de las pensiones de los actuales jubilados y beneficiarios y de los que, por <br />
mandato legal, serán excluidos del nuevo sistema de seguridad social. <br />
El tramo de la deuda del Estado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, <br />
correspondiente a la jubilación especial del Magisterio, solo podrá destinarse al pago de <br />
la pensión especial completa del Magisterio y a la mejora de la jubilación de los <br />
maestros que no ingresen al nuevo sistema de seguridad social. <br />
Para garantizar el pago completo y oportuno de los dividendos de la deuda, el Estado <br />
constituir· garantía real suficiente sobre el monto total de la deuda mediante la entrega <br />
en garantía y de bonos del Estado. Los rendimientos de todos los bonos durante la <br />
vigencia de la garantía, se imputarán a los intereses de la deuda, y se acreditarán a las <br />
respectivas cajas de prestación. <br />
<b>DISPOSICIONES TRANSITORIAS</b> <br />
<b>PRIMERA.-</b> Reconocimiento de fondos de reserva de trabajadores agrícolas.- <br />
Reconócese el pago de fondos de reserva correspondientes a los trabajadores agrícolas, <br />
satisfechos directamente a éstos ante autoridad competente hasta el 13 de mayo de 1986. <br />
<b>SEGUNDA.- </b>Iniciación de la afiliación de los trabajadores agrícolas.- La afiliación <br />
obligatoria de los trabajadores agrícolas rige desde el 11 de agosto de 1986, sin <br />
perjuicio de que los empleadores agrícolas hayan iniciado la inscripción de sus <br />
trabajadores desde el 13 de mayo de 1986. <br />
<b>TERCERA.-</b> Vigencia de estatuto y reglamentos anteriores.- Hasta que, en armonía <br />
con la presente Ley, se dicten los reglamentos respectivos, el Instituto Ecuatoriano de <br />
Seguridad Social aplicar· en lo que corresponda, el Estatuto Codificado y los <br />
Reglamentos vigentes. <br />
<b>CUARTA.-</b> Jubilación especial o reducida.- Los afiliados obligados y voluntarios, que <br />
a la fecha de vigencia de esta Ley, hayan cumplido los requisitos de edad y tiempo de <br />
aportaciones para causar derecho a la jubilación especial o reducida, podrán solicitar <br />
esta jubilación en los términos y condiciones de la Ley anterior, dentro de los seis (6) <br />
meses contados a partir de dicha vigencia.<b>QUINTA.-</b> Jubilación ordinaria de vejez.- Los afiliados obligados o voluntarios que, a <br />
la fecha de expedición de esta Ley, hayan cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad <br />
y un tiempo mínimo de trescientos sesenta (360) imposiciones mensuales, podrán hacer <br />
efectivo su derecho a jubilación ordinaria de vejez, en cualquier tiempo. <br />
Los afiliados obligados o voluntarios que cumplieren cincuenta y cinco (55) años de <br />
edad a partir de la fecha de expedición de esta Ley, podrán acogerse a la jubilación <br />
ordinaria de vejez, siempre que acreditaren un tiempo mínimo de trescientos sesenta <br />
(360) imposiciones mensuales a la fecha de la solicitud, con: <br />
a) 56 años de edad, a partir del 1 de enero del 2002. <br />
b) 57 años de edad, a partir del 1 de enero del 2003. <br />
c) 58 años de edad, a partir del 1 de enero del 2004. <br />
d) 59 años de edad, a partir del 1 de enero del 2005. <br />
e) 60 años de edad, a partir del 1 de enero del 2006. <br />
<b>SEXTA.- Salario mínimo de aportación.-</b> A partir del primero de enero del año 2002 <br />
se incorporarán al sueldo o salario de aportación de los afiliados al IESS, los valores <br />
correspondientes al remanente de los componentes salariales en proceso de <br />
incorporación a la remuneraciones, en la forma que establece el artículo 94 de la Ley <br />
para la Transformación Económica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 34 <br />
de 13 de marzo del 2000. <br />
En el caso del sector público, el Presidente de la República, mediante Reglamento, <br />
establecer· el calendario de incorporación del remanente de los componentes salariales <br />
en proceso de incorporación de los servidores públicos, considerando la disponibilidad <br />
de recursos fiscales, de las entidades del régimen seccional autónomo y de las <br />
instituciones autónomas. Este proceso se cumplir· en el plazo de cinco (5) años contados <br />
a partir de la fecha de promulgación de esta Ley <br />
<b>SÉPTIMA.- Aportes al Seguro Social Campesino.- </b>Desde el primero de enero del <br />
año 2002, el aporte de los miembros de la familia asegurada en el Seguro Social <br />
Campesino, ser· el dos por ciento (2%) y el tres por ciento (3%) de la fracción del <br />
salario mínimo de aportación, con sujeción a lo establecido en el artículo 15 de esta <br />
Ley. <br />
<b>OCTAVA.- Reformas a leyes salariales.-</b> Si en el transcurso de la aplicación de la <br />
Disposición Transitoria Sexta de esta Ley se expidiere alguna ley o decreto o resolución <br />
modificatorios del salario mínimo vital o del salario mínimo sectorial o de alguno de los <br />
componentes del sueldo o salario de aportación definido en la presente Ley, la <br />
aportación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social sobre los ingresos unificados de <br />
los trabajadores se sujetar· a tales regulaciones. <br />
<b>NOVENA.- Cuantía de prestaciones y préstamos quirografarios.-</b> Las prestaciones <br />
en dinero y los préstamos quirografarios expresados en salarios mínimos de aportacióe sujetarán en su cuantía a las reglas de aplicación progresiva definidas en la <br />
Disposición Transitoria Sexta. <br />
<b>DÉCIMA.- Estudios actuariales.-</b> Dentro de los seis (6) meses contados a partir de la <br />
promulgación de esta Ley, el IESS deber· determinar el valor de sus activos y pasivos <br />
actuariales para cada uno de los seguros sociales contenidos en la Legislación anterior. <br />
<b>DECIMOPRIMERA.- </b>Separación contable y patrimonial.- Dentro de los doce (12) <br />
meses contados a partir de la promulgación de esta Ley, el IESS deber· concluir la <br />
separación contable de los activos y pasivos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social y determinar el patrimonio de cada uno de los seguros sociales contenidos en la <br />
Legislación anterior, que serán administrados por las respectivas direcciones del Seguro <br />
General de Salud Individual y Familiar, el Seguro Social Campesino, el Seguro General <br />
de Riesgos del Trabajo, y el Seguro General de Pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte. <br />
<b>DECIMOSEGUNDA.- </b>Fondo de cesantía del afiliado que se incorpora al sistema <br />
mixto de pensiones.- El fondo de cesantía acumulado a la fecha de expedición de esta <br />
Ley por el afiliado que opte por el sistema mixto de pensiones y por el afiliado que pase <br />
obligatoriamente a este sistema, ser· transferido por el IESS a la Comisión Técnica de <br />
Inversiones del IESS para que se acredite en su cuenta de ahorro individual obligatorio. <br />
Estos depósitos se capitalizarán y sólo podrán ser retirados por el afiliado al momento <br />
de su jubilación, o por sus derechohabientes en caso de fallecimiento. <br />
En caso de cesantía, la prestación ser· la señalada en el artículo 277 y el afiliado no <br />
podrá invocar dicha contingencia para retirar los fondos depositados en su cuenta de <br />
ahorro individual obligatorio. <br />
<b>DECIMOTERCERA.</b>- Unidades médicas del IESS.- Se fija un período de transición <br />
de dos (2) años contados a partir de la promulgación de esta Ley, para la transformación <br />
de las unidades médicas del IESS en empresas prestadoras de servicios de salud a los <br />
afiliados y a la población en general, con sujeción a esta Ley. <br />
<b>DECIMOCUARTA.-</b> Integración del Consejo Directivo.- Dentro de los treinta (30) <br />
días contados a partir de la promulgación de esta Ley, el Presidente de la República <br />
expedirá el Reglamento para la integración del Consejo Directivo del IESS. <br />
<b>DECIMOQUINTA.-</b> Reglamento general.- Dentro de los sesenta (60) días contados a <br />
partir de su integración, el Consejo Directivo del IESS elaborar· el proyecto de <br />
Reglamento General de esta Ley, que lo someter· a la sanción del Presidente de la <br />
República. <br />
<b>DECIMOSEXTA.- </b>Tasas de aportación y contribuciones obligatorias.- Para efectos de <br />
la recaudación de los aportes y contribuciones del Seguro General Obligatorio, el <br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social aplicar· las siguientes tasas de aportación, <br />
hasta que, con base en los resultados de los estudios actuariales, se recomiende su <br />
modificación: <br />
I. En el régimen anterior del Seguro Social Obligatorio:1.- La aportación personal: <br />
a) Del siete por ciento (7%) de los sueldos y salarios de aportación de los servidores <br />
públicos, empleados de bancos, de compañías de seguro privado, y de los empleados del <br />
propio Instituto; <br />
b) Del cinco por ciento (5%) de los sueldos y salarios de aportación de los empleados <br />
privados y obreros; <br />
c) Del cinco por ciento (5%) sobre las pensiones de jubilación a cargo del Estado; <br />
d) Del uno por ciento (1%) de los sueldos y salarios de aportación de los asegurados <br />
para la Cooperativa Mortuoria; <br />
e) Del dos por ciento (2%) de los sueldos y salarios de aportación de los afiliados al <br />
régimen obligatorio, destinado al Seguro de cesantía; <br />
f) Del uno por ciento (1%) de las remuneraciones imponibles y de las pensiones, a cargo <br />
de los asegurados y de los jubilados del IESS, respectivamente, para financiar la <br />
decimotercera y decimocuarta pensiones para los beneficiarios de invalidez, vejez y <br />
muerte; <br />
g) Del aporte del uno por ciento (1%) de la fracción del salario mínimo de aportación <br />
que deberán pagar como aporte mensual diferenciado cada uno de los miembros de las <br />
familias afiliadas al Seguro Social Campesino, de conformidad con las regulaciones del <br />
IESS; y, <br />
h) Del cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del sueldo y salario de aportación <br />
de los afiliados al régimen del Seguro Social Obligatorio para el Seguro Social <br />
Campesino, de acuerdo con la Ley 81 publicada en el Registro Oficial No. 124 de 20 de <br />
noviembre de 1981. <br />
2.- La aportación patronal: <br />
a) Del siete por ciento (7%) de los sueldos y salarios de aportación que pagarán las <br />
instituciones bancarias por sus funcionarios y empleados; <br />
b) Del siete por ciento (7%) de los sueldos y salarios de aportación de los empleados <br />
privados y obreros; <br />
c) Del siete por ciento (7%) de los sueldos y salarios de aportación que pagarán las <br />
municipalidades y más organismos y entidades que integran el sector público; <br />
d) Del cinco por ciento (5%) que pagar· el Estado de los sueldos de sus funcionarios y <br />
servidores; <br />
e) Del uno por ciento (1%) de los sueldos y salarios que perciban los servidores <br />
públicos, los empleados privados, los obreros, los profesores, los empleados de bancos <br />
y los de instituciones autónomas sujetas al régimen obligatorio del Instituto, para el <br />
Seguro de cesantíaf) Del uno punto cinco por ciento (1.5%) mensual de los sueldos y salarios de <br />
aportación de los empleados y obreros, a cargo de las funciones o poderes del Estado y <br />
de las empresas y patronos, de carácter privado o fiscal, para financiar el Seguro de <br />
Riesgos del Trabajo; <br />
g) Del uno punto tres por ciento (1.3%) mensual de los sueldos y salarios de aportación <br />
de los empleados y obreros, a cargo de las funciones o poderes del Estado y de las <br />
empresas y patronos, de carácter privado o fiscal, para la concesión de un subsidio en <br />
dinero por enfermedad, cuya cuantía se regular· en el reglamento respectivo; y, <br />
h) Del cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) de los sueldos y salarios de <br />
aportación al IESS para el Seguro Social Campesino, de acuerdo con la Ley 81 <br />
publicada en el Registro Oficial No. 124 de 20 de noviembre de 1981. <br />
3.-Los aportes personales y patronales del catorce por ciento (14%) de los sueldos y <br />
salarios imponibles que pagarán los funcionarios y empleados de la Función Judicial u <br />
otras dependencias que presten servicios públicos, mediante remuneración variable, no <br />
fijada en los presupuestos periódicos, sino establecida en aranceles u otra forma. Esta <br />
imposición se calcular· sobre las remuneraciones o sueldos de aportación a los cuales se <br />
asimilen los respectivos cargos en los presupuestos fiscales. <br />
4.- Los Fondos de Reserva que deben depositar los empleadores de los trabajadores <br />
públicos y privados, de acuerdo con la Ley y los reglamentos correspondientes. <br />
5.- Las contribuciones a cargo del Estado: <br />
a) Del cuarenta por ciento (40%) de las pensiones que paga el Instituto; <br />
b) De una suma no inferior a seiscientos dólares de los Estados Unidos de América <br />
(US$ 600) anuales, que deber· acreditar el Banco Central del Ecuador en la cuenta <br />
especial denominada Seguro Social Campesino, conforme lo dispone el Decreto No.- <br />
307 publicado en el Registro Oficial No.- 279 de 4 de abril de 1973; <br />
c) De las que asignar· la Función Ejecutiva para el financiamiento de las prestaciones <br />
solidarias del Seguro Social Campesino; y, <br />
d) Del cero punto treinta por ciento (0,30%) de todos los sueldos y salarios de <br />
aportación al IESS, para el Seguro Social Campesino, de acuerdo con la Ley 81 <br />
publicada en el Registro Oficial No. 124 de 20 de noviembre de 1981. <br />
6.-El producto de los descuentos y de las multas impuestas a los profesores, que se <br />
destinar· a su Seguro de Cesantía. <br />
7.- Las utilidades de las inversiones. <br />
8.- El producto de las multas que imponga el Instituto de conformidad con el <br />
Reglamento. <br />
9.- Los recursos que por otras disposiciones legales o contractuales, o por donaciones, <br />
legados, asignaciones o subvenciones, se destinaren al Instituto.10.- Los aportes de los asegurados voluntarios y de los de continuación voluntaria, <br />
fijados por el Instituto. <br />
11.- Los aportes personales y patronales y los fondos de reserva de los trabajadores de la <br />
construcción. <br />
II. En el nuevo régimen del Seguro General Obligatorio: <br />
1.- La aportación personal: <br />
a) Del cuatro por ciento (4%) de la materia gravada de los empleados y obreros, <br />
servidores públicos y demás trabajadores afiliados obligados con relación de <br />
dependencia, para el Seguro General de Salud Individual y Familiar; <br />
b) Del diez por ciento (10%) de la materia gravada de los afiliados obligados sin <br />
relación de dependencia y de los afiliados voluntarios, para el Seguro General de Salud <br />
Individual y Familiar; <br />
c) Del cinco por ciento (5%) de la materia gravada de los empleados y obreros, para el <br />
Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte; <br />
d) Del siete por ciento (7%) de la materia gravada de los servidores públicos, <br />
trabajadores municipales, de entidades bancarias y entidades públicas descentralizadas, <br />
para el Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte; <br />
e) Del ocho punto cinco por ciento (8.5%) de la materia gravada de los afiliados <br />
obligados sin relación de dependencia y de los afiliados voluntarios para el Seguro <br />
General de Invalidez, Vejez y Muerte; <br />
f) Del cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) de la materia gravada de todos los <br />
afiliados al Seguro General Obligatorio, con relación de dependencia o sin ella, y de los <br />
afiliados voluntarios, para el Seguro Social Campesino; <br />
g) Del cero punto cinco por ciento (0.5%) de la materia gravada de los afiliados <br />
obligados sin relación de dependencia y de los afiliados voluntarios, para el Seguro <br />
General de Riesgos del Trabajo; y, <br />
h) Del cero punto ocho por ciento (0.8%) de la materia gravada de los afiliados <br />
obligados sin relación de dependencia y de los afiliados voluntarios, para financiar el <br />
funcionamiento de los seguros generales, obligatorio y voluntario, administrados por el <br />
IESS. <br />
2.- La aportación patronal: <br />
a) Del seis por ciento (6%) de la materia gravada de los empleados y obreros, servidores <br />
públicos y demás afiliados obligados con relación de dependencia, para el Seguro <br />
General de Salud Individual y Familiar) Del cero punto cinco por ciento (0.5%) de la materia gravada de los empleados y <br />
obreros, servidores públicos y demás afiliados obligados con relación de dependencia, <br />
para el Seguro General de Riesgos del Trabajo; <br />
c) Del cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) de la materia gravada de los <br />
empleados y obreros, servidores públicos y demás afiliados obligados con relación de <br />
dependencia, para el Seguro Social Campesino; <br />
d) Del uno punto cinco por ciento (1.5%) de la materia gravada de los servidores <br />
públicos, para el Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte; <br />
e) Del tres punto cinco por ciento (3.5%) de la materia gravada de los empleados y <br />
obreros, servidores públicos y demás afiliados obligados con relación de dependencia, <br />
para el Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte; <br />
f) Del cero punto ocho por ciento (0.8%) de la materia gravada de todos los afiliados <br />
obligados con relación de dependencia, para financiar el funcionamiento de los seguros <br />
generales obligatorios administrados por el IESS; y, <br />
g) Del ocho punto treinta y tres por ciento (8.33%) de la materia gravada del trabajador <br />
privado y público, el servidor público, y los demás afiliados obligados con relación de <br />
dependencia, para el Fondo de Reserva, de acuerdo con la Ley y los reglamentos <br />
correspondientes. <br />
3.- La contribución financiera obligatoria del Estado: <br />
a) Del cuarenta por ciento (40%) de las pensiones que paga el Instituto a sus jubilados y <br />
beneficiarios de montepío; <br />
b) Del cuarenta por ciento (40%) de las pensiones que pague el Instituto a sus jubilados <br />
y beneficiarios de montepío comprendidos en el régimen de transición de que trata el <br />
Título VI del Libro Segundo de esta Ley; <br />
c) Del cero punto treinta por ciento (0.30%) de la materia gravada de todos los afiliados <br />
al Seguro General Obligatorio, con relación de dependencia, para el Seguro Social <br />
Campesino; <br />
d) De las sumas que asignar· la Función Ejecutiva en el Presupuesto General del Estado <br />
de cada ejercicio económico anual, para el financiamiento de las prestaciones solidarias <br />
del Seguro Social Campesino, en la forma que determine el Reglamento General de esta <br />
Ley; y, <br />
e) De una contribución anual equivalente a doscientos ochenta y ocho mil dólares de los <br />
Estados Unidos de América (US$ 288.000), que deber· acreditar el Banco Central del <br />
Ecuador en la cuenta especial denominada Seguro Social Campesino, conforme lo <br />
dispone el Decreto No. 307, publicado en el Registro Oficial No. 279, de 4 de abril de <br />
1973. <br />
4.- Las utilidades de las inversiones.5.- El producto de las multas que imponga el Instituto de conformidad con el <br />
Reglamento. <br />
6.- Los recursos que por otras disposiciones legales o contractuales, o por donaciones, <br />
legados, asignaciones o subvenciones, se destinaren a los seguros administrados por el <br />
Instituto. <br />
7.-Los aportes de los asegurados de continuación voluntaria, fijados por el Instituto. <br />
8.-Los aportes personales y patronales y los fondos de reserva de los trabajadores de la <br />
construcción. <br />
<b>DECIMO SÉPTIMA.- Reorganización del IESS.- </b>Durante el proceso de <br />
reorganización administrativa y financiera del IESS, el Consejo Directivo podrá <br />
simplificar el número de dependencias, suprimir los cargos, o declarar vacantes los <br />
puestos de trabajo que se califique como innecesarios en los exámenes de auditoría <br />
administrativa, sin menoscabo del derecho a indemnizaciones de los servidores y <br />
trabajadores comprendidos en estas acciones. <br />
<b>DECIMO OCTAVA.- Trámites en proceso en el IESS.-</b> Los trámites iniciados con <br />
anterioridad a la promulgación de la presente Ley continuarán sustanciándose en la vía <br />
administrativa del Seguro Social, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente <br />
a la fecha de su presentación. <br />
Las facultades atribuidas al Consejo Superior, al Director General y a los Directores <br />
Regionales, serán asumidas por el Consejo Directivo, el Director General y los <br />
Directores Provinciales, en su orden. <br />
<b>DECIMO NOVENA.- Reclamos administrativos en trámite ante las <br />
Superintendencias de Bancos, Seguros y compañías.-</b> Los reclamos administrativos <br />
que se encuentren en trámite en las superintendencias de Bancos y Seguros y de <br />
compañías con anterioridad a la promulgación de esta Ley, continuarán substanciándose <br />
y serán resueltos por las mismas autoridades, según el ordenamiento jurídico vigente a <br />
la época de su presentación. <br />
<b>VIGÉSIMA.-</b> Pago del primer desembolso de la deuda del Estado al IESS.- Dentro de <br />
los noventa (90) días plazo contados a partir de la promulgación de la presente Ley, el <br />
Estado y el IESS determinarán el valor exacto de la deuda que corresponde a la <br />
duodécima consolidación, y las fechas de pago de los dividendos posteriores al primero, <br />
para que en el plazo de ciento ochenta (180) días posteriores a la fecha del acuerdo, el <br />
Ministerio de Economía y Finanzas entregue el desembolso por el primer dividendo de <br />
dicha deuda. <br />
<b>VIGÉSIMO PRIMERA.- Embargo de inmuebles gravados con hipoteca conjunta.-Los inmuebles gravados con hipoteca conjunta en garantía de préstamo para vivienda, a <br />
favor del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, las asociaciones mutualistas de ahorro y <br />
crédito para la vivienda, las entidades financieras debidamente calificadas para este <br />
efecto, y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, serán susceptibles de embargo <br />
por parte de cada una de dichas entidades no obstante el patrimonio familiar con que se <br />
hallaren gravados dichos predios, de conformidad con el Código Civil.Igual regla se aplicar· a los predios que subroguen a los hipotecados por dichos créditos, <br />
de conformidad con el artículo 4 del Decreto 1316 de 22 de noviembre de 1973, <br />
publicado en el Registro Oficial No. 444 del 30 del mismo mes y año. <br />
<b>VIGÉSIMO SEGUNDA.-</b> Al tenor de esta Ley, manteniendo los principios esenciales <br />
del Régimen Especial de jubilación del Magisterio Fiscal, el IESS y el Gobierno <br />
Nacional, con audiencia previa de la unión Nacional de Educadores deberán actualizar <br />
el contrato vigente en que se sustenta ese régimen de jubilación, que se estableció al <br />
tenor de Decreto Supremo No. 719, publicado en el Registro Oficial No. 240 de 5 de <br />
mayo de 1964. <br />
En cuanto a las universidades y escuelas politécnicas, a la actualización contractual <br />
deberán concurrir por intermedio de sus representantes legales también con previa <br />
audiencia del organismo gremial docente de cada institución. <br />
La actualización que se manda, se aplicar· en términos similares, a los contratos <br />
adicionales de cesantía que estén vigentes para servidores del sector público. <br />
<b>VIGESIMO TERCERA.</b>- Con el fin de garantizar lo dispuesto en la Disposición <br />
General, fijase el procedimiento para el incremento obligatorio de las pensiones <br />
jubilares mensuales a cargo del IESS para los actuales jubilados y los nuevos jubilados <br />
en el régimen de transición previsto en esta Ley. <br />
Los recursos del dividendo anual de la deuda que el Gobierno Nacional debe cancelar al <br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en acatamiento al mandato contenido en la <br />
Tercera Disposición Transitoria de la Constitución Política de la República, <br />
correspondientes al cuarenta por ciento (40%) de las pensiones, computadas desde el <br />
ejercicio fiscal de 1999 serán acreditadas al IESS, bajo responsabilidad del Ministerio <br />
de Economía y Finanzas, dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, conforme a <br />
lo señalado en la trigésima Segunda Disposición General del Presupuesto del Gobierno <br />
Central, publicado en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial de 11 de enero del <br />
2001. <br />
Con los recursos señalados en el inciso precedente, el IESS constituir· un fideicomiso <br />
para que estos recursos se destinen exclusivamente a la capitalización del fondo de <br />
pensiones. <br />
Los rendimientos que produzca la inversión de dicho capital se destinarán <br />
exclusivamente al mejoramiento de las pensiones de los jubilados actuales y de los <br />
afiliados que se jubilen en el régimen de transición que contemple esta Ley; y de los <br />
beneficios de montepío. <br />
Hasta el 31 de diciembre del presente año, el IESS concluir· los estudios matemático <br />
actuariales que podrían sustentar un incremento real y obligatorio de las pensiones a <br />
pagar a sus jubilados a partir del 1 de enero del 2002. <br />
La Comisión Especializada Permanente de lo Tributario Fiscal y Bancario del Congreso <br />
Nacional, previo al trámite de la proforma del Presupuesto del Gobierno Central, <br />
verificar· que en el mismo conste el dividendo correspondiente al cuarenta por ciento(40%) de las pensiones a transferirse al IESS, caso contrario demandar· del Ministerio <br />
de Economía y Finanzas la inclusión de tal dividendo. <br />
<b>REFORMAS Y DEROGATORIAS</b> <br />
<b>PRIMERA.-</b> <b>Refórmase las siguientes disposiciones:</b> <br />
- En el artículo 6 de la Ley 109, sustitutiva a la compensación al incremento del costo de <br />
la vida (Registro Oficial N 363, de 8 de noviembre de 1982), suprímese la frase <br />
"aportaciones al IESS". <br />
- En el artículo 6 de la Ley 79, reformatoria sobre el decimoquinto sueldo (Registro <br />
Oficial No. 464, de 22 de junio de 1990), luego de la frase: "no se computará", <br />
suprímese la siguiente: "para los efectos del cálculo de aportes al Instituto Ecuatoriano <br />
de Seguridad Social ni". <br />
- En el artículo 6 de la Ley 19, que instituyó el decimosexto sueldo (Registro Oficial N <br />
90, de 18 de diciembre de 1992), luego de la frase: "y no computará", suprímese la <br />
siguiente: "para los efectos del cálculo de aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social, ni". <br />
- En la Ley General de Seguros (Registro Oficial N 290, de 3 de abril de 1998), <br />
sustitúyase "Superintendencia de Bancos"; y, "Superintendente de Bancos" por <br />
"Superintendencia de Bancos y Seguros"; y, "Superintendente de Bancos y Seguros", <br />
respectivamente, en todo su texto. <br />
- En la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero (Suplemento del Registro <br />
Oficial N 439, de 12 de mayo de 1994), en el inciso quinto del artículo 1, después de la <br />
frase: "que regula esta Ley," suprímese la frase: "las compañías de seguros y <br />
reaseguros". Y, en todo el texto de la Ley, después de las frases "Superintendencia de <br />
Bancos" y "Superintendente de Bancos", insertar otras que digan: "y Seguros, en la <br />
órbita de su competencia", respectivamente. <br />
- En el artículo 69B agregado a la Ley de Régimen Tributario Interno por el artículo 37 <br />
de la Ley 99-24 para la Reforma de las Finanzas Públicas, después de las palabras <br />
"Junta de Beneficencia de Guayaquil", añádase: "Instituto Ecuatoriano de Seguridad <br />
Social". <br />
<b>SEGUNDA.- Derógase las siguientes leyes:</b> <br />
- Ley Codificada del Seguro Social Obligatorio, publicada en el Suplemento del <br />
Registro Oficial N 21, de 8 de septiembre de 1988; <br />
- Ley Reformatoria de la Ley del Seguro Social Obligatorio, publicada en el Registro <br />
Oficial N 110, de 17 de enero de 1989; <br />
- Ley Reformatoria a la Ley del Seguro Social Obligatorio, publicada en el Registro <br />
Oficial N 342, de 26 de diciembre de 1989; y,- Ley Reformatoria de la Ley del Seguro Social Obligatorio, publicada en el Registro <br />
Oficial N 365, de 29 de enero de 1990. <br />
- Deróganse los últimos incisos de las Disposiciones Generales Octava y Novena de la <br />
Ley No. 67 de 5 de Marzo de 1988, de Régimen Especial para la Conservación y <br />
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, publicada en el Registro Oficial <br />
No. 278 de 18 de Marzo de 1998; <br />
- Derógase el artículo 1 del Decreto s/n de la Función Legislativa, publicado en el <br />
Registro Oficial No. 678 de 29 de Noviembre de 1954, que estableció el aporte del <br />
Correo Nacional a la Caja del Seguro Social, dedicado a la defensa del campesinado <br />
ecuatoriano, en la suma de veinte y cuatro dólares de los Estados Unidos de América <br />
(US$ 24) anuales, a partir de 1955. <br />
<b>TERCERA.- </b>Derógase las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias que se <br />
opongan a la presente Ley. <br />
<b>ARTÍCULO FINAL.-</b> La presente Ley entrar· a regir desde la fecha de su <br />
promulgación en el Registro Oficial. <br />
Dada, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de <br />
Sesiones del Pleno del Congreso Nacional del Ecuador, a los trece días del mes de <br />
noviembre del año dos mil uno. <br />
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